建筑企业资质门槛降低

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  好顺佳集团

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  2024-11-11 09:01:28

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建筑企业资质门槛降低的原因

建筑企业资质门槛降低主要有以下原因：

• 深化“放管服”改革：为了进一步优化营商环境，减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

• 精简资质类别：对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并，以提高市场效率。

• 放宽准入限制：精简企业资质审批条件，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，激发企业活力。

• 下放审批权限：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批，方便企业办事。

• 优化审批服务：加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

建筑企业资质门槛降低的影响

建筑企业资质门槛降低带来了多方面的影响：

• 对企业的影响：

  • 准入门槛降低：原先的二三级资质合并为乙级资质，企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书），放宽部分资质承揽业务范围，对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。

  • 业务承揽范围扩大：10类施工特级资质整合为综合资质，甲级与乙级资质虽然如何合并还未可知，但原有资质类别减少到原先的一半，部分资质承揽业务的范围一定会显著增加。

• 对个人的影响：

  • 小型企业受益，市场蓬勃发展：本次改革改变了最低准入门槛，三级资质企业将最大受益，这部分企业现在占据了90%以上，因此当准入门槛降低，改革后可承接工程范围增加，对建造师证书的需求一定会增大。

  • 对建造师数量的需求预计：合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中，一级二级资质要求的是业绩，三级才要求建造师数量。而改革后，预计甲级企业要求业绩，乙级企业（二级三级）要求建造师数量。从这点上看，对建造师的数量需求反倒会增长。

  • 个人执业更有优势：企业资质的淡化，势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱，当每个企业的业务承揽范围增大（尤其像综合资质这种，由曾经10个类别资质合并而来存在），那么甲方如何挑选自己心仪的企业？这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键，这对建造师执业者这也是个利好。也许某一天，建设单位招标时，挑的不再是企业，而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。

建筑企业资质门槛降低后的市场变化

建筑企业资质门槛降低后，市场出现了以下变化：

• 资质申报和审批方式的转变：在建筑资质方面，实行网上申报和审批，住建主管部门不再受理建筑企业纸质化的资质申报材料，电子化资质成为发展的重要方向。

• 行业竞争格局的调整：资质等级调整后，为中小企业提供了新的发展机遇，市场准入门槛相对降低，目前拥有三级资质的企业将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，发展空间变大。但同时，中小型建筑公司的竞争将会更加激烈，加快了建筑行业的优胜劣汰。

• 资质升级审批的变化：工程业绩要求更高，乙级资质只需要升级一次，成为甲级资质后就能承接所有规模的业务，因此其升级要求一定不低，至少不会低于现在一级资质的业绩标准。更加重视个人业绩，新的资质标准中或将缩减对注册建造师数量的要求，同时增加对建造师个人业绩的考核。审批监管力度更强，随着信息化监管平台建设日益完善，社保、职称信息实现全国联网，住建部门可以更清楚便捷地核实企业的资质申报材料，如果企业在资质升级过程中使用虚假的人员、业绩，会更容易被查出，届时企业将面临撤销资质等处罚。

建筑企业应对资质门槛降低的策略

建筑企业应对资质门槛降低可以采取以下策略：

• 提升综合实力：包括加强技术创新、提高管理水平、优化人才结构等，以适应更激烈的市场竞争。

• 重视工程业绩：积累优质的工程业绩，为资质升级和业务拓展打下坚实基础。

• 加强个人业绩管理：关注建造师个人业绩的培养和提升，以满足可能的资质要求变化。

• 强化合规经营：严格遵守相关法规和政策，确保资质申报材料的真实性和合法性，避免因违规行为受到处罚。

• 关注政策动态：及时了解资质政策的变化，调整企业发展战略。

国内外建筑企业资质门槛降低的对比

与国外相比，

• 日本：对承包商采用许可制度，将建筑业分为28个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。许可证分为普通许可证和特殊许可证，获得许可证必须有经营管理负责人、全职工程师、良好的信用记录和真实的财务状况等条件。承包商许可证的有效期为5年。

• 美国：各州对承包商分类不同，多数州对承包商要求有学历与工作经验的相关证明，并完成考试，同时出具企业的一般责任保险与员工赔偿保险。多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。

• 新加坡：有承包商注册体系和许可执照体系两套并行的管理体系。注册体系针对政府公共工程，将承包商分类分级管理；许可制度旨在提升建筑部门的安全与质量标准，提高承包商的专业水平。

• 1984年，至今仍停留在分级分类的资质管理阶段。资质成为建筑市场的“入场券”，关系到企业在建筑市场中的竞争地位与能力。与国外一些国家相比，、

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