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启东卫生许可证要求哪些

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2024-11-11 09:00:55
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内容摘要：启东卫生许可证办理要求全解析一、基本要求在启东办理卫生许可证，需要满足多方面的基本要求。（一）主体资格要求申请主体必须具备合法的经...

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启东卫生许可证办理要求全解析

一、基本要求

在启东办理卫生许可证，需要满足多方面的基本要求。

（一）主体资格要求

申请主体必须具备合法的经营资格，包括企业法人等形式。这确保了食品生产经营活动的合法性与规范性，是办理卫生许可证的基础条件之一。

（二）场地条件要求

场地方面，场所的基本设施要符合卫生要求。例如，不同类型的公共场所，像住宿场所、沐浴场所、美容美发场所等，其场地布局、设施配备都要达到相应的卫生标准。以住宿场所为例，房间的通风、卫生设施的设置等都需要满足卫生规范。并且，经现场审核要基本符合上述卫生要求。

（三）人员要求

从业人员是卫生管理的重要环节。从业人员必须经过健康检查并且培训合格。健康检查能够确保从业人员自身没有传染性疾病等健康问题，以免在工作过程中对公众健康造成威胁；而培训合格则表明他们了解并掌握了必要的卫生知识和操作规范，能够在日常工作中按照卫生要求进行操作。

（四）卫生制度要求

健全的卫生制度不可或缺。这包括但不限于公共场所的清洁制度、用品用具的清洗消毒制度、卫生检查制度等。例如，公共场所应规定定期进行全面清洁的时间间隔，对公共用品如毛巾、床单等的清洗消毒要有详细的操作流程和标准，并且要有相应的记录以备检查。卫生制度的健全能够从制度层面保障公共场所的卫生状况持续符合要求。

二、申请流程

启东卫生许可证的申请流程具有一定的规范性和程序性。

（一）前期咨询

申请人可向市行政审批局窗口进行咨询。这里申请人既可以自行申请，也可以委托登记代理机构申请。在这个过程中，要指定申请人，并且准备好提供申请材料等相关事宜。这一步骤能够让申请人初步了解办理卫生许可证的具体要求、流程以及需要准备的材料等信息，为后续正式申请做好充分准备。

（二）名称预先核准登记（部分情况）

如果涉及企业相关的卫生许可证申请，审批局窗口会办理企业名称预先核准登记，并发放《名称预先核准通知书》。这有助于规范企业名称的使用，避免名称重复等问题，是企业办理卫生许可证过程中的一个重要环节，尤其对于新设立的企业来说是必不可少的步骤。

（三）提交申请材料

分两步提交材料（公共场所卫生许可情况）
- 取得许可前提交的材料
  - 《公共场所卫生许可证申请表》是必不可少的材料，这是申请人表达申请卫生许可证意愿并提供基本信息的重要表格。
  - 《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件，这些证书复印件能够证明申请人的经营主体身份，是判断申请人是否具备合法经营资格的重要依据。
  - 法定代表人或者负责人身份证明，明确了申请人的负责人身份信息。如果是委托办理时，还需提供授权委托书及受委托人身份证明原件1份，以确保委托办理的合法性和真实性。
  - 公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图等，这些图能够直观地反映公共场所的位置、内部布局以及卫生设施的分布情况，有助于卫生部门对场所的卫生条件进行评估。
- 取得许可后2个月内提交的材料（公共场所卫生许可情况）
  - 根据相关规定，申请人还需要在取得许可后2个月内提交部分材料。这部分材料可能是对前面提交材料的补充或者是对经营过程中卫生相关情况的进一步说明。虽然具体材料没有明确给出，但也是整个申请流程中的重要组成部分，申请人需要按照要求及时提交。
其他情况的材料提交
- 对于食品卫生许可证等其他类型的卫生许可证申请，可能还需要提供食品卫生许可证申请书、新建、改建、扩建工程的预防性卫生审核材料、生产经营场地使用证明等材料。不同类型的卫生许可证根据其经营性质和监管重点的不同，所需的申请材料会有所差异，申请人需要根据自身经营类型准确准备材料。

（四）审核与发证

卫生行政部门会对申请人提交的材料进行审核，并且可能会进行现场勘查。如果经营场所现场勘查合格，且申请材料齐全、真实，那么申请人可以在提交申请后的5 - 7个工作日内收到卫生许可证。审核过程中，卫生行政部门会依据相关的卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，只有符合要求的申请才会被批准发证。

（五）许可证延续（针对公共场所卫生许可证）

公共场所卫生许可证有效期为四年。经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生计生行政部门提出申请。在延续申请时，可能需要提供一年内的卫生检测报告等相关材料，经审核通过后予以延续。如果逾期不申请，启东市卫生和计划生育委员会将依据有关规定启动执法程序。

三、所需材料

办理启东卫生许可证需要准备多种材料。

（一）通用材料

申请表类
- 《公共场所卫生许可证申请表》是办理公共场所卫生许可证的基本材料之一。这张申请表涵盖了申请单位或个人的基本信息，如名称、地址、经营范围等内容，是卫生部门了解申请人基本情况的重要文件。
主体资格证明类
- 《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件。这些证书能够证明申请人的合法经营身份，是办理卫生许可证的必要支撑文件。不同性质的经营主体提供相应的证书复印件，以便卫生部门核实其经营资格的合法性。
- 法定代表人或者负责人身份证明。明确了申请主体的负责人身份，确保在办理卫生许可证过程中能够准确联系到相关责任人。如果是委托办理，还需要提供授权委托书及受委托人身份证明原件1份，以证明委托关系的合法性，保障办理过程的有效性和规范性。
场所相关图纸类
- 公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图。地址方位示意图能够清晰地显示公共场所的地理位置，便于卫生部门进行定位和监管；公共场所平面图则展示了场所内部的整体布局，如房间分布、通道设置等；卫生设施平面布局图重点突出了卫生设施如洗手间、消毒间等的位置和布局，有助于卫生部门评估卫生设施是否满足卫生要求。

（二）特定材料

卫生检测报告类（部分场所）
- 对于50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。这些场所由于其特殊性，对卫生条件要求较高，卫生检测报告能够直观地反映场所的卫生状况是否达标，例如游泳场所的水质检测、住宿场所的空气质量检测等都是保障公众健康的重要指标。
人员相关材料类
- 从业人员名单及健康合格证明。从业人员名单能够让卫生部门清楚了解场所内的工作人员数量和基本信息，而健康合格证明则表明从业人员的身体状况符合从事相关工作的卫生要求，防止患有传染性疾病等的人员从事直接为顾客服务的工作。
卫生管理制度类
- 公共场所卫生管理制度是体现申请人对场所卫生管理的规划和措施的文件。包括清洁消毒制度、卫生检查制度、公共用品更换制度等内容。例如，清洁消毒制度应详细说明对场所内各个区域、设施设备以及公共用品的清洁消毒频率、方法和使用的清洁剂等，卫生检查制度要明确检查的周期、检查人员的职责以及对发现问题的处理措施等，这些制度有助于确保公共场所的卫生管理工作有章可循。
其他可能需要的材料
- 根据不同的经营类型和具体情况，可能还需要提供房产证或租房协议复印件，以证明经营场所的合法性；空调通风系统卫生检测或者评价报告（针对有空调通风系统的场所）等材料。这些材料都是为了更全面地评估经营场所的卫生条件和合法性。

四、审批标准

启东卫生许可证的审批有着严格的标准。

（一）法律法规依据

、法规、规章。例如《公共场所卫生管理条例实施细则》等规定了公共场所经营者的卫生责任、卫生设施、卫生用品、卫生监督等方面的要求和程序，卫生行政部门在审批时会严格按照这些规定进行审查。同时，还有《卫生行政许可管理办法》规定了卫生行政许可的定义、法定依据、申请程序、审查标准、办理流程、监督管理等内容，这些都是审批过程中的重要依据。

（二）卫生标准规范

除了法律法规，卫生标准和规范也是审批的重要依据。不同类型的公共场所或经营项目都有相应的卫生标准，如住宿场所的房间卫生标准、沐浴场所的水质卫生标准、食品经营场所的食品安全卫生标准等。这些标准涵盖了场所的环境卫生、设施设备卫生、用品用具卫生等多个方面。例如，食品经营场所的厨房设施要符合防止交叉污染的要求，食品储存要满足相应的温度、湿度等条件；住宿场所的床单、被罩等用品要达到一定的清洁度标准，房间内的空气要符合质量要求等。卫生行政部门在审批时会检查申请人是否能够满足这些具体的卫生标准和规范。

（三）申请材料完整性与真实性

完整性
- 申请人提交的申请材料必须完整。例如，上述提到的各类申请表、主体资格证明、场所相关图纸、人员相关材料、卫生检测报告等都要按照要求提供。缺少任何一项必要材料都可能导致审批无法通过。因为这些材料是卫生行政部门全面了解申请人经营状况和卫生条件的依据，材料不完整则无法进行准确的评估。
真实性
- 申请材料的真实性至关重要。卫生行政部门可能会对提交的材料进行核实，如营业执照的真实性、卫生检测报告是否由有资质的机构出具等。如果发现材料存在虚假情况，不仅会导致卫生许可证申请失败，还可能面临相应的处罚措施。

（四）现场勘查情况

设施设备检查
- 在现场勘查过程中，会对经营场所的设施设备进行检查。对于公共场所，如沐浴场所的洗浴设施是否正常运行且符合卫生要求，排水系统是否畅通且防止逆流污染；美容美发场所的理发工具、美容设备的清洁消毒设施是否齐全等。对于食品经营场所，厨房的炉灶、冷藏设备、餐具消毒设备等是否正常工作且满足卫生标准。这些设施设备是保障卫生条件的硬件基础，如果存在问题则不符合审批标准。
环境卫生检查
- 场所的环境卫生也是现场勘查的重点。包括地面、墙面、天花板的清洁状况，是否有污渍、发霉等情况；通风情况是否良好，能否保证空气清新；公共区域和操作间的垃圾处理是否规范等。环境卫生直接影响到公众的健康感受和卫生安全，不符合要求的环境卫生状况会导致审批不通过。
人员操作规范检查（部分情况）
- 在一些特定场所，如食品经营场所，还会检查从业人员的操作规范。例如，食品加工过程中是否遵循生熟分开的原则，操作人员是否佩戴必要的卫生防护用品（如口罩、帽子等），食品储存和处理过程是否符合卫生流程等。人员的操作规范是保障食品安全和卫生的重要环节，不符合操作规范也会影响审批结果。

五、有效期限

启东卫生许可证的有效期限有着明确的规定。

（一）公共场所卫生许可证期限

公共场所卫生许可证有效期为四年。这一期限的设定是为了确保持证者在经营过程中持续关注卫生问题，并且不断采取适当的措施进行有效的卫生管理。在有效期内，公共场所经营者需要遵守卫生规定，保证场所卫生质量。每两年，公共场所经营者需要对公共场所卫生许可证进行一次复核。复核主要是为了检查公共场所经营者的卫生管理情况是否符合法律法规的要求，保证公众的健康安全。在进行复核时，公共场所经营者需要提供以下材料：公共场所卫生许可证原件或复印件、经营者的身份证明文件、经营者的授权委托书（如果有）、上一次复核或年检的合格证明、经营期间的相关变更证明文件（如果有）、其他相关材料（根据当地卫生部门要求而定）。

（二）许可证延续要求

经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生计生行政部门提出申请。在延续申请时，可能需要提供一年内的卫生检测报告等相关材料，经审核通过后予以延续。如果逾期不申请，启东市卫生和计划生育委员会将依据有关规定启动执法程序，这意味着经营者可能面临处罚，并且无法继续合法经营相关公共场所业务。

六、监管要求

启东卫生许可证的监管要求严格，旨在保障公众健康和卫生安全。

（一）定期检查制度

日常检查
- 卫生监督部门会对取得卫生许可证的经营场所进行日常检查。例如，对于餐饮场所，卫生监督人员可能会不定期地检查厨房的卫生状况，包括食材的储存、加工过程、餐具的清洗消毒等；对于住宿场所，会检查房间的清洁情况、床上用品的更换频率等。日常检查能够及时发现经营场所存在的卫生问题，促使经营者保持良好的卫生习惯和管理水平。
定期复核（公共场所情况）
- 如前面提到的，公共场所卫生许可证每两年需要进行一次复核。复核过程中，卫生监督部门会对公共场所的卫生管理情况进行全面检查，包括场所的卫生设施是否正常运行、卫生制度是否有效执行、人员的健康管理是否到位等。通过定期复核，能够确保公共场所持续符合卫生许可证的要求，保障公众在公共场所的健康安全。

（二）对违规行为的处理

处罚措施
- 如果发现经营场所卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业、未获得“健康合格证”而从事直接为顾客服务、拒绝卫生监督或者未取得“卫生许可证”擅自营业等情况，将面临相应的处罚。例如，可能会被处以罚款，罚款一律上交国库，情节严重的可能会被责令停业整顿等处罚措施。
许可证管理相关处罚
- 对于公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址而未向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证的情况，也会受到相应的处罚。另外，如果在卫生许可证有效期届满后未及时申请延续，按照规定启东市卫生和计划生育委员会将依据有关规定启动执法程序，这也是对不遵守卫生许可证管理规定行为的一种约束和处罚手段。

（三）监管部门的职责与协作

卫生行政部门职责
- 启东市的卫生行政部门负责本行政区域内卫生许可证的监管工作。他们需要制定监管计划，组织卫生监督人员进行检查和复核工作，对发现的问题及时进行处理，并且对卫生许可证的申请、审批、延续等工作进行管理。同时，卫生行政部门还需要对卫生监督人员进行培训，提高他们的业务水平，以确保监管工作的有效性。
多部门协作（部分情况）
- 在一些情况下，可能涉及多部门的协作监管。例如，对于食品经营场所，可能会涉及市场监管部门和卫生行政部门的协作。市场监管部门负责对食品经营的主体资格、经营行为等方面进行监管，卫生行政部门则重点关注食品经营场所的卫生状况。通过多部门的协作，能够更全面、有效地对相关经营场所进行监管，保障公众的健康和消费权益。