放开资质证办理

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2024-11-05 10:53:23
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内容摘要：放开资质证办理的政策解读政策背景与目的近年来，为了优化营商环境，激发市场主体活力，其目的在于遏制腐败，防范廉政风险，提高审批效率，...

各类资质· 许可证· 备案办理

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放开资质证办理的政策解读

政策背景与目的

近年来，为了优化营商环境，激发市场主体活力，其目的在于遏制腐败，防范廉政风险，提高审批效率，加强监督管理，促进建筑行业的健康发展。

例如，住房城乡建设部要求完善企业资质审批权力运行和制约监督机制，加强对负责审批工作的干部和资质审查专家的廉政教育和监督管理，建立健全追责机制。同时，国务院取消三级资质，放宽准入条件，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项，凡是通过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。

广州市住房和城乡建设局也对相关政策进行了解读，明确了需要换领资质证书的建设工程企业资质范围。国务院还审议通过了《新版资质改革方案》，对资质证书有效期等方面做出了规定。并且开展了企业资质审批权下放试点，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。

不同类型资质证放开办理的条件

施工总承包资质

施工总承包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。其中，施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质由国务院住房城乡建设主管部门许可。

专业承包资质

施工专业承包资质分为60项，不同类型等级的资质由不同的省市主管部门审核核准。取得专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程，专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包。

施工劳务资质

施工劳务资质不分类别与等级。企业申请建筑业企业资质，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

放开资质证办理后的行业影响

对工程勘察设计行业的影响

通过本轮资质的改革工作推进，未来对工程勘察设计行业的格局可能会产生如下的趋势：顶级俱乐部产生，具备综合实力的企业同时拥有综合施工、综合设计、综合勘察资质，未来将拥有对所有工程建设领域服务的能力。

对建筑企业的影响

淡化资质意味着进入门槛的变低，但对于已经拥有多个一级、特级资质的大型建筑企业来说，淡化资质不等于取消资质。资质改革后更是抬高了总承包资质的门槛，当总包资质越来越难申报，就会造成物以稀为贵的局面。住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

资质证书到期前需要进行资质延期，在资质延期期限内没有办理资质延期的，而资质证书已经到期，那样的话将无法继续办理延期，只能重新办理新的资质证书。如果证书到期，企业继续进行工程活动的，将属于无证经营。

成功放开资质证办理的案例分析

“老马说资质”协助企业成功案例

“老马说资质”协助企业报部批资质延续成功，企业成功领取资质证书。协助企业分立、平移成功，、市政公用工程施工总承包一级、钢结构工程专业承包一级等资质；

其他成功案例

“老马说资质”、钢结构工程专业承包一级等资质。还有一些典型案例分析，如北京市建设工程招标投标管理办公室的相关案例，涉及到建筑业企业资质管理等方面的知识。同时，也有一些常见问题解答和案例分析，如小明建筑公司在申请建筑资质时，由于未提供人员证明，被要求补充材料。小明公司迅速补齐材料后，成功通过了审核，并取得了建筑资质证书。小红建筑公司在接受现场审核时，由于提供了真实的材料和准确的信息，以及与人员的良好沟通，一次性通过了审核，成功取得了建筑资质证书。

如何应对放开资质证办理带来的竞争

企业自身策略

企业在缺少资质的情况下，可通过办理资质找到市场竞争的突破点并获得多方面的提升。了解资质要求与市场需求，挖掘企业优势，与合作伙伴合作，加强技术创新和品牌建设等策略都是重要途径。

适应改革措施

通过全面资质改革，国家对于资质的申请和审批都得到了简化，进一步提高了审批的流程，降低了资质的申请门槛，并且其中一部分资质直接被取消，极大地减少了建筑企业承接工程的审批流程。企业承诺符合审批条件，减少不必要审批流程。改革之后，企业申请建筑资质只需以书面形式承诺符合审批条件，相关部门据此作出审批决定，使企业获得资质证书的效率提高，减少不必要审批流程。建筑市场上违规使用资质的行为将得到遏制，解决建筑市场混乱问题。

应对资质审批权下放

改革后将原先的施工总承包特级资质，转变为施工综合资质。原先已经取得了三级施工资质的企业，改革之后可以换发为乙级证书，而乙级证书中也包含了原先的二级资质，因此也就相当于三级直接升为二级。资质审批权下放到了各省。