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建筑资质造假经济案件

内容摘要：建筑资质造假经济案件的常见手段建筑资质造假经济案件的常见手段包括以下几种：提供虚假材料申请资质，如伪造企业业绩、人员证书、财务报表...

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建筑资质造假经济案件的常见手段

建筑资质造假经济案件的常见手段包括以下几种：

提供虚假材料申请资质，如伪造企业业绩、人员证书、财务报表等。
借用他人资质承揽工程，通过支付一定费用获取其他企业的资质证书来参与项目投标和施工。
转包行为，将承包的工程转包给不具备相应资质的单位或个人。
挂靠行为，不具备资质的单位或个人以有资质企业的名义承揽工程。
- 例如，2020年各地住房和城乡建设主管部门查处的有违法违规行为的施工企业7332家，其中有转包行为的企业302家，有挂靠行为的企业69家，有出借资质行为的企业51家，有其他违法行为的企业6457家。

对于建筑资质造假经济案件，法律处罚主要包括以下方面：

对资质申报中弄虚作假的企业，住房城乡建设主管部门按照行政审批权限依法给予警告。
- 企业新申请资质时弄虚作假的，不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质。
- 企业在资质升级、增项申请中弄虚作假的，不批准其资质申请，企业在一年内不得再次申请该项资质升级、增项。
- 企业在资质延续申请中弄虚作假的，不予延续；企业按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质，并一年内不得申请该项资质升级、增项。
对弄虚作假取得资质的企业，住房城乡建设主管部门依法给予行政处罚并撤销其相应资质，且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。
- 例如，2018年住建部公布的前8个批次《建筑业企业资质专家审查意见》，综合下来，共计190项资质申请通过审查，1018项不通过，资质申请通过率仅有不足10％。

以下是一些建筑资质造假经济案件的案例：

已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改。
某企业申报建筑工程施工总承包特级资质过程中，存在利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包特级资质的行为，住房和城乡建设部决定撤销其单位建筑工程施工总承包特级资质的行政许可，且该单位自撤销之日起3年内不得再次申请。

为防范建筑资质造假经济案件，可以采取以下措施：

加强资质动态监管，适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查，强化市场清出管理。
建立健全企业信用管理体系，对存在造假行为的企业纳入黑名单，限制其市场准入、资质资格管理、招标等活动。
加大执法力度，严肃查处资质申报中弄虚作假等违法行为。
- 例如，2018年5月，住建部建筑市场监管司明确提出，将依托全国建筑市场监管公共服务平台，加强企业资质动态监管，适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查，强化市场清出管理。

建筑资质造假经济案件的调查方法主要包括：

对企业资质申报的代表工程业绩，除福建省工程项目建设监管信息系统可查询的业绩外，不论省内还是省外业绩，一律组织现场核查。
建立建筑市场主体的黑名单制度，对于工程业绩造假的建筑企业，在市场准入、资质资格管理、招标等方面进行限制。
- 例如，自2020年至今，在资质申报中因86项工程业绩造假，14家建企的18项一级资质被撤销。

在国际上，一些国家在建筑工程质量监管方面有值得借鉴的经验：

法国实行强制性的工程保险制度，促使建筑企业提高工程质量。承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑，这使得承包商必须加强工程质量管理水平、提高声誉以降低费率、获得经济效益。
德国的施工监管制度关注全生命周期工程顾问提供项目控制与管理服务的方向，但在借鉴国际经验时，