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2024-11-01 10:45:18
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内容摘要:建筑资质审批的流程建筑资质审批通常包括以下流程:收件:网上预申请通过后,企业将申请材料电子文档(包括申请表电子文档和附件申请材料电...
建筑资质审批通常包括以下流程:
收件:网上预申请通过后,企业将申请材料电子文档(包括申请表电子文档和附件申请材料电子文档)直接在网上提交深圳市住房和建设局。企业登录广东建设信息网“三库一平台”管理信息服务系统进行网上填报,并在网上生成申请表。同时,企业在网上按照资质申办平台提示将附件申请材料电子文档一并上传系统。网上递交申请。
受理:行政主管部门正式受理该项申请。网上电子资料受理。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,不予受理。涉及水利、交通运输等专业部门的,须提交纸质申请材料,《会审申请函》并在网上受理电子件申请,企业携带《会审申请函》及纸质申请材料至水利、交通运输部门提出审查申请,会审单位将审查结果反馈后,行政主管部门正式受理该项申请。
审查:作出准予许可或不予许可的初审意见。审查人员对材料进行实质性审查(审查是否具有满足本标准要求的资产;是否具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人;是否具有满足本标准要求的工程业绩;是否具有必要的技术装备)
决定:审批结果公布至广东省住房和城乡建设厅三库一平台。审批人员对审核意见进行复查(复查是否具有满足本标准要求的资产;是否具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人;是否具有满足本标准要求的工程业绩;是否具有必要的技术装备),出具审批意见,并对该项资质审批结果进入下一步公示环节。
制证:制作相关文书。企业申报事项在“三库一平台”的公示意见如为“同意”,公示期满后由深圳市住房和建设局制作相关文书。公示意见如为“不同意”,企业可在公示期内根据规定进行提出陈述申请。未提出陈述的申请,将在公示期满后制作相关文书。
送达:自行下载办事结果。自行登录“三库一平台”下载打印文书和电子证书。注:1.领取决定后,应先注销所申请资质的同类别低等级资质;2.发生重组、分立、合并等情况的,按省厅要求办理。
以下是一些加快建筑资质审批的方法:
完善审批机制:各级住房城乡建设主管部门和有关部门应积极完善企业资质审批机制,结合各地实际,利用信息化技术手段,提高企业资质审查能力,提升审批效率,确保按时作出审批决定。
推行资质审批告知承诺制:大幅削减不必要的证明材料,全面实行全程网上申报和审批,大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
加强对试点地区的监督指导:对于建设工程企业资质审批权下放试点,要加强监督指导,对存在违规审批的,严肃处理并收回审批权。
统一审批权限:试点地区不再受理试点企业资质申请事项,原试点下放审批的企业资质依法由住房城乡建设部统一审批。试点颁发的资质,在资质证书有效期届满前继续有效。
提高审批效率:由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项,要及时组织专家审查和业绩核查,2个月内公示审查结果,企业可登录住房城乡建设部政务服务门户网站查询审批进度和结果。对于公告不同意的企业即可按要求重新申请资质。[7910]
建筑资质审批的关键环节及提速要点包括:
提高资质审批效率:《通知》要求各级住房城乡建设主管部门和有关部门积极完善企业资质审批机制,结合各地实际,利用信息化技术手段,提高企业资质审查能力,提升审批效率,确保按时作出审批决定。由住房城乡建设部负责审批的企业资质申请事项,要及时组织专家审查和业绩核查,2个月内公示审查结果,企业可登录住房城乡建设部政务服务门户网站查询审批进度和结果。对于公告不同意的企业即可按要求重新申请资质。
统一行使资质审批权限:2021年以来,住房城乡建设部分两批,选择了15个地区开展了建设工程企业资质审批权限下放试点工作,将部分资质下放到试点地区省级住房城乡建设主管部门审批。试点过程中,一些企业反映,不同地区对资质标准的理解把握不完全一致,审查尺度宽严不一,跨省核查业绩难度大,各地资质审批管理不平衡。因此,《通知》提出,试点地区不再受理试点企业资质申请事项,试点颁发的资质,在资质证书有效期届满前继续有效。对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或者撤销资质证书的事项,由试点地区住房城乡建设主管部门实施。
加强企业重组分立的资质重新核定:为了方便企业合并重组开展经营,2014年住房城乡建设部发布了《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》,规定部分建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的,可按照有关规定简化审批手续。随着建筑市场环境的不断变化,一些企业和中介机构利用重组分立简化资质核定手续的规定,存在倒卖资质、围标串标等行为,严重干扰了建筑市场秩序。因此,《通知》要求对企业发生重组分立申请资质的,对原企业和资质承继企业均需按现行资质标准的内容进行考核,保证双方都符合资质条件。
完善工程业绩认定方式:企业和有关专业技术人员的代表工程业绩是资质审查的重要内容。有的企业在资质申请过程中弄虚作假,伪造工程业绩材料,非法取得企业资质,严重干扰了建筑市场秩序。《通知》明确要求,申请资质的企业,其企业和专业技术人员的代表工程业绩应当录入全国建筑市场监管公共服务平台,并满足资质标准要求的指标;将业绩在平台上公示,自觉接受行业和社会的监督;对暂时无法录入平台的业绩,可由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门核实后,再申报资质;各省级住房城乡建设主管部门在开展资质审批时,可参照《通知》要求,提出业绩录入平台的要求。
强化事中事后监管:《通知》完善了动态核查机制,要求各级主管部门完善信息化监管手段,加大对企业注册人员等动态核查力度,对不满足资质标准要求的企业,由负责核查的主管部门在全国建筑市场监管公共服务平台上标注企业资质异常,并限期整改。被标注资质异常的企业,将无法申请办理建设工程企业资质升级、增项以及合并、重组、分立、重新核定等涉资质许可事项。这样可以提示建设单位慎重选择被标注资质异常的企业承担相应的工程建设项目。
强化建筑业企业资质注册人员考核要求:为更好地发挥资质管理促进规范建筑市场秩序、保障工程质量安全的作用,考虑到建造师是施工现场确保工程质量安全和工程顺利实施的关键岗位,在施工项目中发挥至关重要的作用,为牢守质量安全底线,明确了强化建造师这一关键岗位的考核要求。
加强信用管理:《通知》要求,在资质审批过程中加强对企业和从业人员的信用管理。企业在申请资质时,应当对企业法定代表人、实际控制人、技术负责人、项目负责人、注册人员等人员申报材料的真实性进行承诺。经核查发现企业和有关人员存在资质申请弄虚作假等行为的,依法依规限制或禁止相关人员从业,并列入信用记录。
加强党风廉政建设:为了遏制腐败,防范廉政风险,《通知》要求住房城乡建设主管部门完善企业资质审批权力运行和制约监督机制,加强对负责审批工作的干部和资质审查专家的廉政教育和监督管理,建立健全追责机制;提高资质审查的智能化水平,对审批工作全程留痕,防止出现资质审批违法违纪违规行为。
以下是一些成功快速审批建筑资质的案例分析:
已有资质升级:企业原本持有较低级别的资质,通过不断努力提升自己的技术力量和管理水平,最终成功升级至更高级别的资质。
首次申请资质:新成立或之前未持有相关资质的企业,首次成功申请到某一等级的资质。
例如,郑州建筑设计资质申请成功案例中,可能涉及到企业在技术、人员、业绩等方面的充分准备和优化,从而顺利通过审批。
建筑资质审批的政策对审批速度产生了多方面的影响:
政策改革推动审批效率提升:例如,直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革,简化了资质申请和审批流程,进一步提高了审批的效率,降低了资质的申请门槛。
统一审批权限的影响:住房城乡建设部统一行使部分资质审批权限,试点地区不再受理试点企业资质申请事项,这有助于减少地区间审批尺度的差异,提高审批的一致性和效率。
加强事中事后监管的影响:完善的动态核查机制和对企业注册人员等的动态核查力度加大,虽然在一定程度上增加了审批的严格性,但也促使企业在申请时更加规范和准备充分,从而减少因不合规导致的审批延误。
信用管理政策的影响:加强对企业和从业人员的信用管理,要求企业在申请资质时对申报材料的真实性进行承诺,一旦发现弄虚作假等行为将依法依规处理,这促使企业更加注重诚信,提高申请材料的质量和真实性,有助于加快审批速度。[252627]
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张总监 13826528954
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