保安服务许可证有哪些

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  好顺佳集团

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  2024-11-01 10:43:06

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一、保安服务许可证的种类

保安服务许可证主要是对从事保安服务相关业务的一种许可凭证。从业务类型角度来看，可分为普通保安服务许可证和从事武装守护押运业务的保安服务许可证。

普通保安服务许可证适用于一般的保安服务公司，这些公司为机关团体企事业单位有偿派出保安员提供门卫、巡逻、守护、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。例如，为居民小区提供日常安保巡逻、为商业写字楼提供门卫服务的保安公司，需要取得普通保安服务许可证才能合法运营。这一类型的许可证涵盖了众多常见的保安服务场景，是保安服务市场中的主要组成部分。

从事武装守护押运业务的保安服务许可证则是针对特定的保安服务类型。这类保安服务涉及到武装力量的运用，对安全性和专业性要求更高。设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，除了要满足一般保安服务公司的条件外，还应当符合国务院公安部门的规划和布局，有10倍于一般保安公司的注册资本，由内资控权，有符合国家规定条件的守护押运人员。比如为银行提供现金押运服务的保安公司，就必须取得这种特殊的保安服务许可证，以确保在押运过程中能够有效应对各种风险，保障押运物品的安全。

二、常见的保安服务许可证类型

（一）保安服务公司许可证

1. 基本要求

   • 注册资本：保安服务公司设立时，有不低于人民币100万元的注册资本要求。这一要求是为了确保保安服务公司有足够的资金来开展业务，包括购置保安设备、支付保安员薪酬、进行业务培训等。例如，一家新成立的保安服务公司，需要有100万元的资金作为启动和运营的基础，这笔资金可以用于租赁办公场地、购买安保器材如监控设备、对讲机等。

   • 人员条件

     • 法定代表人和主要管理人员：拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。这是为了保证保安服务公司的管理层具备良好的素质和管理能力，能够依法依规运营公司。例如，如果一个人有刑事犯罪记录，就不能担任保安服务公司的法定代表人，因为这可能会影响公司的信誉和合法运营。

     • 专业技术人员：有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格。比如，在进行安全技术防范服务时，可能需要有具备相关安防技术资格的人员来操作和维护安防设备。

   • 场地与设施装备：有住所和提供保安服务所需的设施、装备。保安服务公司需要有固定的办公场所，并且配备必要的保安服务设施和装备，如保安制服、安保器材等。以北京为例，要求有400平米的场地，且场地性质为商业、办公等非住宅性质。

   • 管理制度健全：保安服务公司需要建立健全的管理制度，包括保安员的招聘、培训、考核、奖惩制度，保安服务的操作流程规范等。例如，在保安员招聘方面，要有明确的招聘标准和流程，对新入职的保安员要进行背景审查，确保其符合保安服务的要求。

2. 业务范围

   • 为机关团体企事业单位有偿派出保安员提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫，安全检查以及安全技术防范，安全风险评估等服务。例如，为企业提供办公区域的巡逻守护服务，为大型活动提供随身护卫服务等。

（二）自行招用保安员单位的备案（虽不是典型许可证，但与保安服务管理相关）

1. 适用对象

   • 机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作，以及物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。这些单位虽然不需要像保安服务公司那样取得保安服务许可证，但需要向公安机关备案。例如，一个企业自己招聘保安人员负责本企业内部的安全保卫工作，虽然不需要办理保安服务许可证，但要向公安机关备案其招用保安员的相关情况。

2. 限制条件

   • 自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。这是为了防止这些单位在不具备全面保安服务资质的情况下，对外提供保安服务可能带来的安全风险和管理混乱。例如，一个小区的物业服务企业招聘的保安员，不能到其他小区或者商业场所提供保安服务。

三、不同地区保安服务许可证的差异

（一）审批标准的差异

1. 注册资本要求的差异

   • 在一些经济发达地区，可能会根据当地的经济发展水平和保安服务市场的需求，对保安服务公司的注册资本有更高的要求。例如，在某些一线城市，可能会要求保安服务公司的注册资本达到200万元甚至更高，以适应当地较高的物价水平、人力成本和对保安服务质量的期望。而在一些经济欠发达地区，可能会按照国家规定的最低100万元注册资本标准执行。

2. 人员资质要求的差异

   • 一些地区可能会对管理人员的学历、从业经验等方面有更严格的要求。比如，某些沿海发达城市可能要求保安服务公司的主要管理人员具有大专以上学历且有多年的保安服务管理经验，而在一些中西部地区可能相对要求会宽松一些。如在一些对安全要求极高的地区，可能要求保安员具备更高的培训时长和更专业的技能证书。

3. 场地和设施装备要求的差异

   • 在场地方面，不同地区的城市规划和土地资源情况不同，对保安服务公司场地的面积、性质等要求会有所不同。如在大城市的中心区域，由于土地资源稀缺，可能对保安服务公司场地的面积要求相对灵活，但对场地的安全性、便利性等方面的要求会更高。而在一些中小城市，可能会有相对固定的场地面积要求。在设施装备方面，发达地区可能会要求保安服务公司配备更先进的安保技术设备，如智能化的监控系统、先进的门禁系统等，而欠发达地区可能在这方面的要求相对较低。

（二）审批流程的差异

1. 受理部门的差异

   • 虽然一般都是由公安机关负责保安服务许可证的审批，但在不同地区，具体的受理部门可能有所不同。在一些地区，可能是由市级公安机关的专门治安管理部门统一受理保安服务许可证的申请；而在另一些地区，可能会根据保安服务公司的业务类型或者规模，分别由不同的部门受理。例如，从事武装守护押运业务的保安服务公司的申请可能由公安机关的特殊部门受理，而普通保安服务公司的申请由另一个部门受理。

2. 审批时间的差异

   • 不同地区由于行政效率、申请数量等因素的影响，在一些行政效率较高、申请数量相对较少的地区，可能能够在较短的时间内完成审批，如15 - 30个工作日。而在一些行政事务繁忙、申请数量较多的地区，可能需要30 - 60个工作日甚至更长时间才能完成审批。

（三）监管重点的差异

1. 对服务质量监管的差异

   • 在一些旅游发达地区或者大型商业活动频繁的地区，公安机关可能会更注重保安服务公司的服务质量监管，特别是在人员形象、服务态度、应急处理能力等方面。例如，在旅游景区，保安人员的形象和服务态度直接影响游客的体验，所以当地公安机关会加强对景区保安服务质量的监管，要求保安人员着装整齐、礼貌待人、能够及时处理游客的求助和突发事件。而在一些工业集中区，可能更关注保安服务公司在安全生产、防范盗窃等方面的监管。

2. 对保安员权益保障监管的差异

   • 不同地区的劳动法律法规执行情况和社会对保安员权益保障的关注度不同，导致对保安员权益保障的监管重点存在差异。在一些劳动权益保障意识较强的地区，公安机关会与劳动部门等协同监管，重点关注保安员的工资待遇、工作时长、劳动保护等权益保障情况。例如，确保保安员能够按时足额领取工资，工作时长不超过法定标准，并且在工作中有必要的安全防护装备。而在一些地区，可能在这方面的监管相对薄弱，需要进一步加强。

四、获取保安服务许可证的条件

（一）基本条件

1. 公司设立相关条件

   • 注册资本：有不低于人民币100万元的注册资本。这是设立保安服务公司的基本资金要求，如前所述，这笔资金是用于公司的启动和运营的各项开支。

   • 法定代表人及管理人员：拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。他们需要具备管理保安服务公司的能力，包括人员管理、业务规划、安全管理等方面的知识和经验。

   • 专业技术人员：有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格。例如，在涉及安全技术防范的保安服务中，需要有具备安防技术资格的人员。

   • 场地与设施装备：有住所和提供保安服务所需的设施、装备。保安服务公司需要有固定的办公场所，并且配备保安制服、安保器材等必要的设施装备。

   • 管理制度健全：保安服务公司需要建立健全的管理制度，涵盖保安员的招聘、培训、考核、奖惩制度，保安服务的操作流程规范等。例如，要有明确的保安员招聘标准，对新入职保安员进行背景审查，制定合理的培训计划，对保安员的工作表现进行考核并给予相应的奖惩。

2. 保安员相关条件

   • 基本素质要求：保安员应当具备一定的身体素质、心理素质和道德素质。身体素质方面，要能够适应保安工作的强度，如长时间的站岗、巡逻等；心理素质方面，要具备应对突发事件的冷静和沉着，能够在压力下正常工作；道德素质方面，要诚实守信、遵纪守法，保护客户的隐私和安全。

   • 培训要求：保安员需要接受必要的培训，包括安全知识培训、应急处理培训、法律法规培训等。例如，要学习如何识别安全隐患、在火灾等突发事件中如何正确引导人员疏散、了解保安工作中的法律责任等。

（二）特殊条件（针对从事武装守护押运业务的保安服务公司）

1. 注册资本要求

   • 有10倍于一般保安公司的注册资本，这是因为武装守护押运业务涉及到更高的风险和更严格的安全要求，需要更多的资金来保障业务的开展，如购置专业的押运车辆、武器装备（在符合国家规定的情况下）、对押运人员进行更高级别的培训等。

2. 人员要求

   • 由内资控权，有符合国家规定条件的守护押运人员。内资控权是为了保障国家的安全和利益，确保武装守护押运业务掌握在国内资本手中。守护押运人员需要具备更高的专业素质，如经过严格的背景审查、具备良好的射击技能（在合法合规的情况下）、熟悉押运业务的安全操作规程等。

3. 规划布局要求

   • 应当符合国务院公安部门的规划和布局。这是为了从宏观上合理安排武装守护押运业务的分布，避免过度竞争或者安全风险集中等问题，确保武装守护押运业务在全国范围内的有序开展。

五、保安服务许可证的相关规定

（一）许可证的申请与审批规定

1. 申请规定

   • 申请部门：申请设立保安服务公司，应当向设区市的公安机关提交申请材料。例如，一个企业想要在某个设区市成立保安服务公司，就需要向该市的公安机关提出申请。

     • 申请材料：需要提交设立申请书（应当载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）等材料。这些材料是公安机关审核保安服务公司是否具备设立条件的重要依据，通过这些材料，公安机关可以了解保安服务公司的基本规划和运营方向。

2. 审批规定

   • 审批部门：省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。这一规定明确了省级公安机关在保安服务许可证审批中的重要作用，并且规定了审批的时间限制，以提高行政效率。

（二）许可证的有效期与失效规定

1. 有效期规定

   • 保安服务许可证有效期一般是长期有效的，但离岗则无效，是需要公安机关备案的。这意味着只要保安服务公司持续正常运营，并且按照相关规定进行管理和服务，许可证就一直有效。但如果保安员离岗等情况发生，需要及时向公安机关备案，以确保保安服务的合法性和安全性。

2. 失效规定

   • 取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。这一规定是为了促使保安服务公司在取得许可证后及时办理工商登记，合法开展经营活动，避免出现只取得许可证而不进行实际运营的情况。

（三）保安服务公司的运营规定

1. 业务范围规定

   • 保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。这明确了保安服务公司的业务范围，保安服务公司只能在规定的业务范围内开展活动，不能超范围经营。例如，一个保安服务公司不能在没有相关资质的情况下开展金融押运业务。

2. 保安员管理规定

   • 保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。这有助于提高保安员的辨识度，增强公众对保安服务的信任，同时也便于管理和监督。保安员的服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。例如，保安员不能在执行任务过程中对他人进行搜身扣押等侵犯他人权益的行为。

（四）监管规定

1. 监管部门

   • 国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。这明确了保安服务活动的监管体系，从国家到地方，公安机关都承担着对保安服务的监管职责。

2. 监管内容

   • 包括对保安服务公司的设立、运营、保安员的管理等方面的监管。例如，公安机关要对保安服务公司的注册资本是否真实、法定代表人及管理人员是否符合条件、保安员是否具备相应资质等进行监管，同时也要对保安服务公司的业务开展情况，如是否按照合同提供服务、服务质量是否达标等进行监督管理。

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