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食品经营企业吊销许可证

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2024-10-30 09:43:22
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内容摘要：一、食品经营企业吊销许可证的原因食品经营企业吊销许可证主要源于违反相关法律法规，未能履行食品安全相关的责任和义务。违反食品安全标准...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品经营企业吊销许可证的原因

食品经营企业吊销许可证主要源于违反相关法律法规，未能履行食品安全相关的责任和义务。

违反食品安全标准方面
- 食品的生产经营过程如果不符合食品安全标准，例如食品中含有有害物质、微生物超标等情况。像龙海市一家食品生产企业因一年内连续多次生产经营菌落不符合食品安全国家标准的食品（蛋糕），违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(二)项的规定，最终被吊销许可证。
- 销售不符合食品安全标准的食品，如变质、过期、假冒伪劣食品等。例如汕头市玉蕾食品实业有限公司被曝光生产工厂“原材料和污水垃圾混合堆放，生产现场阵阵恶臭，苍蝇盘旋”，其生产的食品存在严重的食品安全隐患，被吊销食品生产许可证。
无证经营或超范围经营
- 未取得食品经营许可从事食品经营活动属于严重违规行为。比如一些小型餐饮店铺或者食品摊贩，在没有获得相应许可证的情况下进行食品销售或餐饮服务。
- 超出许可范围经营食品，例如仅取得销售预包装食品许可的企业，却从事餐饮服务经营活动。
人员违规方面
- 食品生产经营者聘用被禁止从事食品相关工作的人员，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条规定，被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在处罚期内被聘用，会导致企业许可证被吊销。
- 企业内部食品安全管理人员未能履行职责，如没有建立健全食品安全管理制度，或者对食品安全问题疏于管理等情况。

二、食品经营企业吊销许可证后的影响

吊销许可证对食品经营企业及其相关人员有着多方面的严重影响。

企业经营层面
- 立即停止经营活动：许可证被吊销意味着企业失去了合法经营食品的资格，必须停止所有与食品经营相关的业务，包括生产、销售、餐饮服务等。例如一家餐厅的食品经营许可证被吊销后，就不能再继续营业为顾客提供餐饮服务。
- 声誉受损：在市场上，吊销许可证是一种严重的负面事件，会对企业的声誉造成极大的损害。消费者往往会对被吊销许可证的企业失去信任，企业的品牌形象会大打折扣。这不仅会影响到该企业现有产品或服务的销售，还可能影响到企业未来推出新产品或重新进入市场的能力。
- 经济损失：企业前期投入的大量资金用于店面装修、设备购置、人员招聘培训等方面可能无法得到回报。同时，库存的食品可能因为无法继续销售而造成积压浪费，还要承担可能的退货、赔偿等经济责任。
人员从业限制
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条规定，被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。如果因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。这意味着相关人员在规定期限内不能在食品行业内继续从事相关工作，限制了他们的职业发展。

三、食品经营企业如何避免吊销许可证

食品经营企业要避免吊销许可证，需要从多个方面严格遵守相关规定，积极履行食品安全责任。

遵守法律法规
- 许可与备案合规：企业要明确自身经营活动是否需要取得食品经营许可或进行备案。例如，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动（除销售食用农产品、仅销售预包装食品等特定情形外），应当依法取得食品经营许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。如果企业涉及多种经营项目，要确保所有项目都符合相应的许可和备案要求。
- 遵守食品安全法相关规定：严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的要求进行生产经营活动。例如，保证食品的生产、加工、储存、运输等环节符合食品安全标准，不生产经营变质、过期、含有有害物质的食品。
建立健全食品安全管理体系
- 人员管理：配备专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员要具备相应的专业知识和管理能力，能够对企业的食品安全进行有效的监督和管理。例如，食品安全管理人员要负责对从业人员进行健康管理，确保员工身体健康，无传染病等不适合从事食品行业的疾病。
- 制度建设：建立完善的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度。进货查验记录制度要求企业对购进的食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行严格的查验，记录其名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、以便在出现问题时能够追溯源头。
- 设备与环境管理：企业要具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。同时，要保持经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，防止食品受到污染。
积极配合监管部门工作
- 接受监督检查：企业要积极配合市场监督管理部门的监督检查工作，按照要求提供相关的资料和信息。例如，在检查过程中，如实提供食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件等。
- 及时整改问题：如果在检查中发现存在问题，企业要按照监管部门的要求及时进行整改。例如，当发现食品储存温度不符合要求时，要立即调整储存设备的温度设置，确保食品储存安全。

四、被吊销许可证的食品经营企业案例分析

以下是一些被吊销许可证的食品经营企业案例及其分析。

龙海食品企业案例
- 事件经过：龙海市港发食品有限公司在2019年被发现一年内连续多次生产经营经检验菌落总数项目不符合食品安全国家标准的食品（蛋糕）。龙海市市场监管局陆续接到该公司生产的拉花纯蛋糕、手工蛋糕等检验结果为菌落总数不符合要求的检验报告。
- 违规原因分析：该企业在生产过程中，没有严格遵守食品安全标准，对食品生产环节的卫生控制不到位，可能是生产设备清洁消毒不彻底、生产环境不符合要求或者生产工艺存在缺陷等原因，导致产品菌落总数超标，严重影响食品安全。
- 处罚依据与结果：其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(二)项的规定，根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条第一款第(六)项的规定，被认定为情节严重情形。龙海市市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(一)项、第一百二十六条第一款第(十一)项以及《福建省食品安全条例》第九十八条第(三)项的规定，决定责令当事人改正上述违法行为，并作出吊销其《食品生产许可证》的行政处罚。同时，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条第一款的规定，当事人的法定代表人陈某鹏、厂长陈某波自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
汕头市玉蕾食品实业有限公司案例
- 事件经过：在2023年广东电视台“ ”晚会上，汕头市玉蕾食品实业有限公司被曝光生产工厂“原材料和污水垃圾混合堆放，生产现场阵阵恶臭，苍蝇盘旋”，存在严重的食品安全隐患。
- 违规原因分析：该企业在生产管理方面存在严重漏洞，没有建立有效的食品安全管理制度，对生产环境的管理极其混乱，导致原材料与污水垃圾混合堆放，这极易使食品受到污染，严重违反了食品安全的基本要求。
- 处罚依据与结果：汕头市龙湖区市场监督管理局依据相关法律法规，对该企业处万余元罚款，并没收违法所得万余元，没收盐渍芥菜吨以及挖掘机、铲车，吊销食品生产许可证。关联人员5年内不得从事相关工作。

五、食品经营企业吊销许可证的相关法律法规

与食品经营企业吊销许可证相关的法律法规众多，这些法律法规共同构建了保障食品安全的法律框架。

《中华人民共和国食品安全法》
- 该法明确规定了食品生产经营的基本要求，包括食品生产经营许可制度。例如，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可（除特定情形外）。同时，对禁止生产经营的食品进行了详细规定，如变质、过期、含有毒有害物质等食品不得生产经营。如果企业违反这些规定，情节严重的可能会被吊销许可证。
- 对于被吊销许可证的食品生产经营者及其相关人员的从业限制也有明确规定。被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。如果食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门吊销许可证。
《中华人民共和国食品安全法实施条例》
- 该条例对《食品安全法》的一些规定进行了细化和补充。例如，在对违法行为的认定和处罚方面，明确了一些情节严重的情形，为吊销许可证等处罚措施提供了更具体的依据。像龙海食品企业案例中，依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条第一款第(六)项的规定，认定企业一年内多次出现食品安全问题属于情节严重情形，从而作出吊销许可证的处罚。
《食品经营许可和备案管理办法》
- 这部法规规范了食品经营许可和备案活动。明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等流程和要求。例如，规定了申请食品经营许可应当符合的条件，包括具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，具有相应的食品安全管理人员和规章制度等。如果企业在许可申请过程中提供虚假信息或者在取得许可后违反相关规定，可能会面临吊销许可证的处罚。