建筑资质改革办法解读全文

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  好顺佳集团

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  2024-10-25 09:55:15

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建筑资质改革办法解读全文

一、改革背景

随着建筑产业的持续发展和市场法规体系的不断完善，传统的资质管理制度显现出一定弊端，在某些方面限制了企业和市场的发展。为促进建筑业转型升级、深化“放管服”改革、优化营商环境，建设工程企业资质改革迫在眉睫。

二、改革方案的发布与要求

经国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资质管理制度改革方案》由住房和城乡建设部正式印发。方案要求深化建筑业“放管服”改革，做好建设工程企业资质认定事项压减工作，进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。同时，坚持放管结合，加大事中事后监管力度，切实保障建设工程质量安全。

三、改革的主要内容

（一）大幅压减资质类别和等级

将部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以调整合并，将层级过多的资质等级进行归并压减。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，整体压减幅度高达59%。

（二）放宽准入限制

大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。

（三）下放审批权限

选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。

（四）优化审批服务

推行告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

四、改革的后续工作与管理

新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。同时，加强事中事后监管，加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。强化个人职业资格管理，建立个人执业责任保险制度。

建筑资质改革办法旨在通过一系列的改革措施，进一步优化建筑市场环境，激发市场主体活力，促进建筑业高质量发展。

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