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2024-10-24 10:19:57
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内容摘要:新建筑资质实行时间的探讨一、建筑资质改革的历程建筑资质改革是一个持续推进的过程。自 2020 年以来,住建部陆续发布了一系列关于建...
建筑资质改革是一个持续推进的过程。自 2020 年以来,住建部陆续发布了一系列关于建设工程企业资质管理制度改革的通知和方案。
- 2020 年 12 月 2 日,住建部发布了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。
- 2021 年 6 月 30 日,住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》,明确取消建筑业企业三级资质,工程勘察、工程设计企业丙级和丁级资质,以及部分工程监理企业资质,且自 2021 年 7 月 1 日起,停止受理这些企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。
- 2021 年 12 月 17 日,住建部发布《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》,明确建设工程企业资质证书有效期统一延期至 2022 年 12 月 31 日,无需换领证书。
- 2022 年 2 月 25 日,住建部发布《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等 4 项资质标准,并公开征求意见。
2024 年 9 月 21 日,新的建筑资质标准尚未正式实施。目前,住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,资质证书有效期于 2023 年 12 月 30 日前期满的,统一延期至 2023 年 12 月 31 日。据了解,资质有效期可能预计再次发文延期至 2024 年 12 月 31 日。
建筑资质改革对建筑行业产生了多方面的影响。例如,将 10 类总包特级资质调整为施工综合资质,施工综合资质不分等级,取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。这使得综合资质企业之间的竞争变大,原来各类别需取得相应的特级资质,如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
- 企业资信能力方面,新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”,取消“企业注册资本金 3 亿元以上”的要求。
- 企业主要人员方面,新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”。
- 技术负责人必须为一级注册建造师,且完成主持过甲级资质要求的至少 2 项工程业绩。
虽然新的建筑资质标准尚未最终确定实施时间,但改革的方向是明确的,旨在进一步优化建筑市场营商环境,减轻企业负担,激发市场主体活力,推动建筑行业的高质量发展。未来,建筑企业应密切关注政策动态,做好相应的准备和应对措施。
建筑资质改革还涉及到审批权限的下放。住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准,大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限,多个资质合并的,新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务,尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步加大放权力度,选择工作基础较好的地方和部分资质类别,开展企业资质审批权下放试点,将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定),方便企业就近办理。
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