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2024-10-23 09:03:16
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内容摘要:一、食品经营许可证酒精办理流程根据《食品经营许可和备案管理办法》规定,办理食品经营许可证(包含酒精类饮品经营)的流程如下:准备申请...
根据《食品经营许可和备案管理办法》规定,办理食品经营许可证(包含酒精类饮品经营)的流程如下:
准备申请材料
食品经营许可申请书:这是申请的基本文件,需要详细填写申请人信息、经营场所信息、申请经营的项目等内容。例如,要明确注明是酒精类饮品的销售或经营等相关信息。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件:证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照等主体资格证明文件能够实现网上核验的,在部分地区可能不需要提供复印件,但具体要依据当地规定。
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件(如适用):对于酒精经营来说,可能涉及到储存设备(如酒柜等)、销售区域的布局等。如果是餐饮服务中涉及酒精饮品,还需要有相关的操作流程,如酒品的服务流程等。如果是仅从事食品经营管理的食品经营者,可以不提供主要设备设施、经营布局材料;仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单:在酒精经营中,进货查验记录对于确保酒精合法合规非常重要,例如要记录酒精的供应商信息、进货日期、批次等。同时,也要有应对可能的食品安全事故(如酒精中毒等情况的应急处置预案)的相关制度。
若利用自动设备从事食品经营(如自动售酒机等情况),申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料:如果有这种特殊的经营方式,这些材料有助于监管部门对自动设备经营的监管,确保食品安全和合规经营。
申请人委托代理人办理食品经营许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件:如果不是申请人亲自办理,需要提供这些文件以证明代理人的代理资格。
提交申请
受理与审查
受理:县级以上地方市场监督管理部门对申请材料进行审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的,应当即时告知申请人不受理;如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;如果申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;如果申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理食品经营许可申请,并出具受理通知书。
审查:需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)的,以及食品经营许可变更不改变设施和布局的,可以不进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行,核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件,填写食品经营许可现场核查表,制作现场核查记录,经申请人核对无误后,由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的,核查人员应当注明情况。食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门,对受理的食品经营许可申请进行现场核查。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内,完成对经营场所的现场核查。
决定与发证
适用范围规定
经营主体业态和经营项目分类规定
主体业态:食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等。如果是专门销售酒精类饮品的商家属于食品销售经营者;如果是餐厅、酒吧等提供餐饮服务同时有酒精饮品销售的属于餐饮服务经营者。如果是单位食堂等集中用餐场所提供酒精饮品(这种情况相对较少且可能受到内部管理规定限制)也属于相应的主体业态范畴。并且,食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的,利用自动设备从事食品经营的,或者学校、托幼机构食堂等情况,应当在主体业态后以括号标注。
经营项目:食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。酒精类饮品的销售属于食品销售项目中的一部分。在餐饮服务中,酒精饮品的提供也是餐饮服务的一部分内容。如果涉及到连锁经营等食品经营管理情况,并且包含酒精类饮品的经营管理,也需要遵循相关规定。例如,连锁酒吧的经营管理就需要在相应的经营项目框架内进行规范。
展销会相关规定
网络经营规定
场所条件
与污染源的距离要求:具有与经营的酒精类饮品品种、数量相适应的食品原料处理(如果有调配等情况)和食品加工(如酒吧中的调酒等情况)、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如,酒精储存场所不能靠近明火源、化学品储存区等,以防止火灾、爆炸等安全事故以及可能的污染风险。
场所布局合理性:如果是同时经营多种食品和酒精饮品的场所,要有合理的布局,防止待加工食品(如果有食品加工情况)与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。例如,在酒吧中,酒杯的存放和清洗区域要与食品摆放区域分开,避免酒杯清洗残留的清洁剂等污染食品。
设备设施条件
基本设备设施:具有与经营的酒精类饮品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒(如酒杯消毒设备等)、更衣(如果有员工更衣室等情况)、盥洗、采光、照明、通风(酒精储存场所需要良好的通风条件,防止酒精挥发积聚)、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如,酒吧需要有专门的垃圾存放区域,并且要及时清理,防止异味和细菌滋生影响酒精饮品的经营环境。
特殊设备(如适用):如果是利用自动设备从事酒精类饮品经营(如自动售酒机),需要满足相关设备的要求,如设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料的提交等要求。
人员与制度条件
人员要求:有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力,例如能够识别酒精类饮品的质量问题、了解食品安全相关法律法规等。对于从事酒精类饮品销售或服务的从业人员,可能还需要进行相关的培训,如酒精类饮品的正确储存、服务礼仪等方面的培训。
制度要求:要有保证食品安全的规章制度,如食品安全自查制度,定期对酒精类饮品的进货、储存、销售等环节进行自查;从业人员健康管理,确保员工身体健康,无传染性疾病等可能影响食品安全的疾病;进货查验记录制度,详细记录酒精类饮品的进货、日期、批次、数量等信息;食品安全事故处置制度,制定应对酒精中毒等可能的食品安全事故的应急处理方案等。
材料完整性与真实性审查
完整性:如前所述,申请食品经营许可需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件(如适用)、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。如果材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的,应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的,应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
真实性:申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。如果发现申请材料存在虚假信息,将不会通过审批,并且可能面临相应的处罚。
场所与设备设施审查
场所审查:如果需要进行现场核查,会对经营场所进行审查。审查内容包括场所是否与申请材料中描述的一致,是否符合与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离的要求,场所的布局是否合理,是否能够防止待加工食品(如果有加工情况)与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物等。例如,对于酒精储存场所,要检查其通风、防火、防爆等安全措施是否到位,储存条件是否符合相关标准。
设备设施审查:核查是否具有与经营的酒精类饮品品种、数量相适应的经营设备或者设施,如消毒设备、通风设备等是否正常运行,是否满足经营需求。对于特殊设备(如自动售酒机等),要检查其是否符合相关的产品合格证明要求,放置地点是否合适等。如果是餐饮服务场所提供酒精饮品,还要检查酒杯等器具的清洗消毒设备是否符合卫生标准等。
人员与制度审查
人员审查:审查是否有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员,并且这些人员是否具备相应的食品安全管理能力。例如,可能会检查食品安全管理人员是否参加过相关培训,是否了解酒精类饮品的食品安全管理要点等。同时,也会审查从业人员是否符合健康管理要求,如是否持有有效的健康证等。
制度审查:对食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度进行审查。检查这些制度是否健全,是否具有可操作性。例如,进货查验记录制度是否详细记录了酒精类饮品的进货、日期、批次等关键信息,食品安全事故处置制度是否明确了应急处理的流程和责任人员等。
有效期时长
有效期内的要求
变更
变更情形与要求:如果食品经营许可证载明的许可事项发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。例如,如果酒吧的名称发生了变更,或者增加了新的酒精类饮品品牌或种类,或者改变了经营场所的布局等情况,都需要进行变更申请。申请变更食品经营许可时,应当提交食品经营许可变更申请书、食品经营许可证正本、副本、与变更食品经营许可事项有关的其他材料。如果是经营场所发生变化的,应当重新申请食品经营许可;外设仓库地址发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。
变更流程:变更申请的流程与初次申请类似,需要向原发证部门提交相关材料,原发证部门会对变更申请进行审查。如果变更不涉及实质内容的改变(如仅名称变更且其他经营条件不变),审查可能相对简单;如果涉及到经营场所布局、经营范围等重大变更,可能需要进行现场核查等审查程序,以确保变更后的经营仍然符合食品安全要求。
续期
续期申请时间:食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可(包括酒精类饮品经营)的有效期的,应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前,向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。例如,那么经营者应当在2025年8月中旬(考虑到工作日的计算)之前提出续期申请。
续期申请材料与审查:申请延续食品经营许可时,应当提交食品经营许可延续申请书、食品经营许可证正本、副本、与延续食品经营许可事项有关的其他材料。原发证部门会对续期申请进行审查,审查内容包括在有效期内是否遵守食品安全法律法规、经营条件是否仍然符合要求(如场所、设备设施、人员、制度等方面)等。如果审查通过,将颁发新的食品经营许可证,延续经营资格;如果审查不通过,将作出不予许可的书面决定并说明理由,同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
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