借用技术咨询资质费用

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2024-10-22 17:52:20
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借用技术咨询资质费用的相关规定

借用技术咨询资质的相关费用标准

借用技术咨询资质的费用标准通常受到多种因素的影响。根据相关规定，如，费用在政府分散采购限额标准以内的，一般应当按照政府采购规定确定技术咨询机构；费用在政府分散采购限额标准以上未达到公开招标数额标准的，一般应当采取邀请招标、竞争性谈判、单一采购、询价等方式确定技术咨询机构；费用在政府采购公开招标限额标准以上的，必须通过公开招标方式确定技术咨询机构。

全过程工程咨询服务费的取费也有相关标准。例如，2019 年 3 月 15 日，国家发展改革委住房城乡建设部发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》指出，全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。投资者或建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬金。

同时，全过程工程咨询服务酬金有叠加法和成本加酬金法两种取费方式。叠加法是按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取；成本加酬金法是按人工成本加酬金方式计取。并且鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位给予奖励。

借用技术咨询资质费用的常见情况

在建设工程领域，借用资质施工中“管理费”的情况较为常见。常见的借用资质承揽工程的情形包括挂靠、联营、内部假承包、将包工头聘为承包人的项目经理等。

在借用资质的情况下，一般会存在两个合同，即建设单位与出借人之间的《建设工程施工合同》，借用人与出借人之间的《承包合同》或《内部承包合同》。审判实践中，可以结合多种情形综合认定是否属于借用资质，如借用资质人通常以出借资质人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，借用资质人与出借资质人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系等。

借用技术咨询资质费用的法律规定

根据相关法律规定，如，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当认定无效：承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。

缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

借用资质的实际施工人与发包人形成事实上的建设工程施工合同关系且工程经验收合格的，可以请求发包人参照合同约定折价补偿。合同无效，有资质的承包人请求实际施工人按照合同约定支付管理费的，不予支持。

挂靠施工情形下，发包人善意是建设工程施工合同有效的前提条件。如果发包人不知道挂靠事实，有理由相信真实承包人就是被挂靠人，则应优先保护善意相对人的利益，双方所签订的建设工程施工合同直接约束发包人和被挂靠人，该合同并不仅因存在挂靠关系而无效。被挂靠人将所承包工程交由挂靠人施工的行为系转包行为，转包行为违反法律强制性规定，属无效合同。如果发包人在签订合同时知道挂靠事实，发包人与挂靠人、被挂靠人在签订建设工程施工合同时均知道系挂靠人以被挂靠人的名义与发包人签订合同，则该行为属于隐藏行为，合同无效。

如何合理确定借用技术咨询资质费用

合理确定借用技术咨询资质费用需要综合考虑多方面因素。要依据相关法律法规和政策规定，如交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知。

对于交通运输建设项目的技术咨询服务，其委托技术咨询机构和费用的确定按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》有关规定执行。费用在不同标准范围内，应采取相应的确定方式，如在政府分散采购限额标准以内的，一般应当按照规定确定技术咨询机构；在政府分散采购限额标准以上的，一般应当采取邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一采购、询价等方式确定技术咨询机构；在政府采购公开招标限额标准以上的，必须通过公开招标方式确定技术咨询机构。

同时，要根据工程项目的特点和实际需求，如项目的规模、复杂程度、咨询服务的范围、内容和期限等，与咨询单位协商确定服务酬金。全过程工程咨询服务可采用“1+N+X”菜单式工程建设全过程咨询服务模式，其中“1”是项目管理咨询，为必选项，“N”为招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等专业技术咨询和其他工程专项咨询中的一项或多项，且至少有一项是有资质要求的专业技术咨询业务，“X”是不自行实施但应协调管理的专项服务。

借用技术咨询资质费用的案例分析

在实际案例中，如最高院四巡案例，当事人借用资质承揽工程的，合同无效，但建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。建设施工合同因违反“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”的规定导致无效，但是建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。

又如在某设计公司与黄某某的案例中，黄某某借用某设计公司的名义承接工程设计工作，发生事故后，法院根据双方的过错程度划分了责任。某设计公司作为专业从事建筑设计并享有相应资质的主体，仅为收取少量管理费和税金，置借用资质的巨大法律风险于不顾，对案涉设计图未做任何审查，对案涉项目桥梁垮塌的后果具有较大过错，承担 80%的过错责任，而黄某某明知借用设计资质系违法但仍以此获利，对案涉项目桥梁垮塌的后果亦具有一定过错，承担 20%的过错责任。

补充信息：

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获取技术咨询资质的条件和流程 通常，获取技术咨询资质需要满足一定的条件，如具备相应的专业人员、技术设备、业绩经验等。申请流程一般包括提交申请材料、资格审查、现场评估等环节。具体的条件和流程可能因不同的行业和地区而有所差异。
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