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建筑资质标准新的规定

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2024-10-16 09:09:02
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内容摘要：建筑资质标准新规定一、建筑资质标准新规定的内容建筑资质标准的新规定涵盖了多个方面。资质分类调整：如将建筑资质从以前的特级、一级、二...

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建筑资质标准新规定

一、建筑资质标准新规定的内容

建筑资质标准的新规定涵盖了多个方面。

资质分类调整：如将建筑资质从以前的特级、一级、二级、三级资质，改为现在的综合资质、甲级和乙级。二级和三级合并为乙级，一级改为甲级，特级资质改为施工综合资质，部分资质为不分等级。
资质合并与并入：例如环保工程专业承包和特种专业工程专业承包合并为通用专业承包，且不分等级；建筑装修装饰工程专业承包和建筑幕墙工程专业承包合并为建筑装修装饰工程专业承包，且分为甲乙两个等级等。
施工劳务资质改革：施工劳务资质由审批制改为备案制。
简化特级资质申请指标：取消施工总承包特级资质中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。
取消合同金额限制：取消建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额的限制，以及特级资质企业的相关合同金额限制。
放开钢结构工程一级资质承包范围：可承担各类钢结构工程的施工。
调整换证过渡期：将资质换证调整为简单换证，取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核。
资质升级和增项调整：取消过多检查和5个类别的上限限制。
对企业注册资金、技术实力、管理体系提出要求：建筑企业需要具备一定的注册资金，并提供相关证明文件。企业还需具备一定的技术实力，包括拥有一定数量的注册建筑师和注册工程师，并提供相关的工程案例和技术评估报告。同时要求企业建立完善的质量管理制度和安全生产管理制度，并定期进行内部审核和外部审核。

二、最新建筑资质标准的变化

资质类别和等级大幅压缩：施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个。
人员要求调整：注册人员减少，数量降低，职称人员地位上升，部分注册人员可以和职称人员转换。
注重业绩：看重技术负责人的工程业绩，企业科技水平投入和专利。
资信改动：将企业注册资本金改为净资产，设计营收改为增值税纳税。
类别减少：如工程设计资质将原来600多项资质类别减为1项工程设计综合资质，14个工程设计行业资质，67个工业设计专业资质，3个建筑工程设计事务所资质。
资质等级压缩：取消丙、丁级资质，个别资质只设甲级，综合资质和事务所资质不分资质。
取消部分资质：如取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定，将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质等。

三、建筑资质标准新规的影响

对建筑企业的影响：
- 劳务资质办理：由审批制改为备案制，推行事后审核。
- 建筑资质升级：企业仍可办理一、二级资质升级业务。
- 建筑资质转让：企业可通过转让快速获取资质证书，但需谨慎调查。
- 建筑资质延期：停办的60多项资质有效期统一延续至新资质标准实施之日。
对建造师的影响：
- 注册建造师在人才市场中的占比较少，尤其是带业绩的注册建造师，其人才费用或许会大幅上涨。
- 注册建造师考核制度会日趋完善，证书挂靠将难以行通。
- 有业绩的建造师证将成为行业香馍馍，企业会开始着手培养属于自己的建造师。
对市场竞争的影响：
- 资质等级划分精简，大多数只有甲乙两个级别，加剧了市场竞争。
- 施工资质取消2级，设立甲乙级，取消职称人员，建造师数量不减少，但技术负责人需要具备建造师资格且带相应的业绩，无形之中增加了办理难度。
- 取消若干辅助性专业承包资质，使得市场竞争格局发生变化。

四、建筑资质标准新规定的实施时间

目前建筑资质标准新规定的具体实施时间尚未完全确定。但据估计，在建筑工程企业资质标准框架确定后，开始修订建筑工程企业资质管理规定和资质标准还需要时间。在修订资质管理法规和标准时，将充分考虑资质类别减少对建筑企业的影响。新的资质标准发布后，将设立一个合适的企业资质过渡期。期满后，将实施简单的换证，即根据新旧资质的对应关系直接颁发新的资质证书，不再重新审批资质。预计时间变革时间不会很长，行政换发标准正在制订。

也有预测称2022年10月份前新资质标准会正式实施，还有观点认为2023年年底可能会实施。

五、建筑资质标准新规定的行业解读

简政放权，促进市场竞争：新规在“简政放权，促进竞争”思想指导下对原有规定进行调整，一方面促进了资质管理改革，另一方面为了保持建筑业稳定也调整了一些较为严格的做法。
整顿行业乱象，促进行业发展：在专业和人员方面进行调整，合理设置标准指标，考核建造师标准，细化建造师分类，加强对企业的技术负责人和现场管理人员的监督和考核。下放审批权，大量压缩考核材料，强化资质审批机关的法律责任。
优化资质管理：简化施工总包特级资质的企业申请指标，取消合同金额硬门槛，放开钢结构工程一级资质承包范围，调整换证过渡期，取消过多检查和5个类别的上限限制。
突出企业信息和能力的“真实性”：取消工程序列职称，技术负责人要求持有建造师，通过第三方获取技术负责人业绩，核查企业的建筑业企业所得税、净资产情况等，以进一步巩固资质的公平性。
推动行业规范化和转型升级：资质政策的调整使行业更加规范化和有序化，促使企业提高自身的技术水平和专业能力，推动建筑行业的创新和转型升级。