有食品流通许可证可以分装

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2024-09-30 09:49:16
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内容摘要：食品流通许可证与分装的关系一、食品流通许可证不能用于分装食品流通许可证主要是针对食品的流通环节，也就是销售环节进行审批许可的证件。...

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食品流通许可证与分装的关系

一、食品流通许可证不能用于分装

食品流通许可证主要是针对食品的流通环节，也就是销售环节进行审批许可的证件。它的目的是确保食品在销售过程中的安全性、合法性等。而分装食品实际上属于生产环节的操作，这一操作需要取得生产许可证行政许可范围的相关证件，单纯的食品流通许可证并不涵盖分装的权限。例如，在食品生产和销售的整个流程中，生产环节包括原材料加工、制作、分装等，而流通环节则是将已经生产好的食品进行运输、储存、销售等操作，两者有着明确的职能划分。

二、拥有食品流通许可证进行分装的条件（实际不允许，但假设性探讨）

（一）场所相关条件

如果从假设的角度来看，即使拥有食品流通许可证想要进行分装，这个场所要与经营的食品品种、数量相适应，并且要保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，不能将分装场所设置在有化工污染风险的区域附近，或者与垃圾处理场相邻的地方。场所的地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料铺砌或涂覆，下水道出口应闭合严密；如果有仓储场所，食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。

（二）设备设施条件

在设备设施方面，需要有与分装食品相匹配的设备。要有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，以保障分装过程中食品的安全。如果分装的食品对温度等有特殊要求，还需要配有符合保证所需温度等特殊要求的设备。例如，对于一些需要冷藏保存的食品，在分装过程中就需要有冷藏设备来确保食品质量。同时，对于散装食品的分装，可能还需要配备洗手设备和存放垃圾的容器等。如果是大中型的分装操作（类似大中型商场、超市规模的概念），可能还需要设置更衣间，并有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施。

（三）人员与制度条件

必须有食品安全管理人员、专业技术人员，并且要有保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员要参加相关考核取得合格证后方可上岗，他们负责对整个分装过程中的食品安全进行管理和监督。食品安全专业技术人员则可以对食品质量进行检验等工作。在规章制度方面，至少要包括进货查验及记录制度、库房管理制度、食品卫生保障制度、从业人员食品安全知识培训和健康检查制度等。例如，进货查验及记录制度要求对每一批次进入分装环节的食品原料进行详细的检查和记录，包括、生产日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯源头。

三、食品流通许可证分装的相关法规

（一）食品流通许可证管理法规

《食品流通许可证管理办法》规定了食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为。其目的是规范食品流通许可行为，加强对《食品流通许可证》的管理。在这个法规框架下，食品流通许可证主要关注的是食品在流通环节的规范，如食品经营者应当在依法取得《食品流通许可证》后，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请办理工商登记；未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。这里明确了食品流通许可证在食品经营中的前置性要求，但并没有涉及到分装的许可内容。

（二）生产环节分装的法规要求

从生产环节来看，对于分装食品是有严格的法规要求的。如果要进行食品分装，一定要办理食品生产许可证，否则属于无证生产，是违法行为。并且不是所有的食品都允许分装，例如大米、炒货食品等部分食品是可以分装的，但是不同的食品类别在分装时可能还有各自特殊的规定。这些规定涉及到生产场所、设备、人员资质等多方面的要求，以确保分装后的食品符合食品安全标准。

四、食品流通许可证分装的案例分析

（一）错误理解导致的违规案例

有一些企业错误地认为拥有食品流通许可证就可以进行食品分装操作。例如，某小型食品销售企业，在取得食品流通许可证后，为了降低成本，自行对购进的大包装坚果进行分装销售。这种行为被监管部门查处。在这个案例中，企业没有正确理解食品流通许可证和食品生产许可证的职能范围，仅仅看到了自身有销售食品的许可，却忽视了分装属于生产环节的事实，最终导致违规行为的发生。

（二）对法规理解模糊的案例

还有一些企业对相关法规理解模糊，在进行一些看似简单的分装操作时也出现问题。比如，某企业对预包装的茶叶进行重新包装，将大包装分成小包装，并且在包装上添加了一些简单的说明（如添加了冲泡方法等少量信息），企业认为这只是一种简单的销售包装调整，没有意识到这已经属于分装行为，并且需要相应的生产许可。这种对法规理解的不到位，使得企业面临被处罚的风险。