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2024-09-29 09:29:26
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内容摘要:建筑公司境外资质的申请条件建筑公司申请境外资质需要满足一定的条件。建筑公司需要具有法人资格。对于工程建设类单位,应具有与其资质要求...
建筑公司申请境外资质需要满足一定的条件。建筑公司需要具有法人资格。对于工程建设类单位,应具有与其资质要求相适应的注册资本,非工程建设类单位的注册资本不低于 2000 万元人民币。
在资质和业绩方面,工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;国家对于有关专业的资质不分等级的,应取得该资质证书。非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到 5000 万美元,或自行设计、生产(含组织生产)、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到 1000 万美元,或对外承包工程营业额达到 1000 万美元且近 3 年中成功实施过 3 个单项合同额在 500 万美元以上的项目。
要有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员,管理人员中至少 2 人具有 2 年以上从事对外承包工程的经历。同时,要有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力,成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组,常设人员不得少于 2 人,有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。
要有保障工程质量和安全生产的管理体系,最近 2 年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故,建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。并且要有良好的商业信誉,最近 3 年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的,最近 3 年应连续通过外商投资企业联合年检。
建筑公司境外资质的办理流程较为复杂。对于工程建设类单位申请对外承包工程资格,商务主管部门自受理之日起 5 个工作日内,将申请材料转同级住房和城乡建设主管部门;住房和城乡建设主管部门自收到申请材料之日起 15 个工作日内提出审查意见并转交商务主管部门;商务主管部门自收到住房和城乡建设主管部门审查意见之日起 10 个工作日内做出批准或者不予批准的决定。
非工程建设类单位申请对外承包工程资格的,商务主管部门自受理之日起 30 个工作日内进行审查,做出批准或者不予批准的决定。商务主管部门应当将审批结果及其他相关统计信息告知同级住房和城乡建设主管部门。
批准对外承包工程资格申请的,对外承包工程的单位到注册所在地省级商务主管部门领取《资格证书》,并缴纳劳务合作备用金。省级商务主管部门应同时通过对外承包工程资格网上管理系统将其颁发《资格证书》的情况报商务部备案。不予批准对外承包工程资格申请的,由受理申请的商务主管部门书面通知申请单位并说明理由。
不同国家对建筑公司境外资质的管理方式和要求各有不同。
美国:多数州对建筑公司不实行分级资质管理,依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。要开展建筑活动,必须取得相应许可证,多数州对承包商分类为总承包、电气工程、管道工程等,承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。在大多数州中,“承包商”的定义包括施工管理,因此施工管理人员必须要有许可证。建筑经理必须拥有建筑师或工程师或承包商的执照。拥有一个州的许可证,并不意味着承包商可以在其他州开展建筑活动。美国各大州办理建筑工程许可证的条件不一,但可归结为两类:针对个人,必须拥有学历与工作经验的相关证明,并完成考试;必须出具企业的一般责任保险与员工赔偿保险。例如,要在美国加州申请总承包许可证,必须①年满 18 岁,拥有 2500 美元的运营资金,并且拥有 4 年及以上的工作经验或学习经验;②选择所需申请的许可证类别,并提交申请,包括信用报告、财务信息以及经验证明;③参加考试,并交纳 250 美金的考试费用以及 150 美金的许可证办理费用。考试内容包括财务管理、建设管理与项目管理等;④顺利完成考试,申请成功后,还需购买价值 12500 美金的保证金,以及购买一般责任保险与员工赔偿保险。
新加坡:新加坡建筑与建设局(BCA)管理着两套并行的的承包商体系。一是 1984 年以来执行的承包商注册体系,二是 2007 年新颁发的许可执照体系。承包商注册体系是针对新加坡的政府公共工程,将承包商进行分类分级管理。新的许可制度中包括两类:总承包许可证和专业承包许可证。获得许可证必须满足三个方面的要求:经营管理负责人(学历或相关资质证书与施工管理经验)、技术总监(学历或相关资质证书与施工管理经历)以及实收资本。一级承包商的许可证办理费用为 1800 美元,二级承包商的许可证办理费用为 1200 美元,专业承包商的许可证办理费用为 1500 美元,许可证的有效期为三年。
英国:英国政府对建筑企业的管理主要是通过承包商注册体系来完成的。在英国,负责对建筑企业进行登记注册的主要有由英国建设主管部门(BIS)负责的建筑战线体系(Constructionline)和英国皇家特许建造学会(CIOB)负责下的特许建造公司体系(CBC)。建筑战线体系只是对工程承包商提供注册,主要负责对承包商的财务资料的审核,并考察其公司的风险程度,注册信息每年更新一次。CBC 体系对工程承包商的选择主要侧重于承包商内部人员的资质的考核。
日本:日本对承包商采用许可制度。任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照,有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管。日本将建筑业分为 28 个小类,企业每进入一个行业分类,都需获得该行业分类的许可证。日本的许可证分为两种:普通许可证和特殊许可证,建设大臣和地方建设主管都可以颁发 28 类业务的两种许可证。
近年来,中国对外承包工程行业在全球经济增长放缓的背景下表现突出。中国工程承包企业自上世纪七十年代末开始出海,至今已逾 40 年。凭借人力成本优势,在国际工程市场异军突起。自 90 年代初到 2017 年,中国国际工程承包合同额及营业额连续增长。在美国工程新闻纪录(ENR2021)评选的 2020 年度最大 250 家国际承包商中,中国内地企业上榜 78 家,占企业总数的 %,上榜企业数量蝉联各国榜首;实现海外营业收入 亿美元,占总营业额的 %,继续保持领先地位。
例如,北京建工集团通过参与股权投资,英国子公司成为项目业主方股东,在投资协议中绑定了北京建工集团作为优先承包商的权利,从而获得了空港城项下子工程的施工总承包合同,成功挤进英国建筑市场,实现了以投资带动对外承包工程的运营方法创新。
建筑公司获得境外资质后,需要进行维护和更新以确保持续有效。根据《建筑业企业资质管理规定》第二十八条的规定,取得建筑业企业资质证书的企业,应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件,如果不再符合相应条件的,主管部门应当责令限期改正,整改期限不超过 3 个月,整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程。
建筑企业还需要制定一套完整的资质维护管理计划,包括资质证书的升级、动态核查、延期等信息的归总与上报;记录人员证书的相关信息,例如配备是否完整、是否登记注册和何时办理延续等;在工程竣工后,及时对工程业绩进行整理和上传。
具体来说,资质维护的内容包括以下几个方面:
注册更新 建筑公司需要定期进行注册更新,确保证照的有效性。包括工商注册证、组织机构代码证、税务登记证等证件,过期或不合法的证件会影响公司的资质。
完成年检 年检是一种法定的管理制度,也是对建筑公司经营管理能力的考核。建筑公司需要按规定时间完成年检,内容包括财务报告、工商登记证等,完成年检是维护资质有效性的重要环节。
做好质量管理 建筑公司需要建立质量管理制度,制定相应的标准和规范,对项目进行全程监控和管理。建筑公司需要做好项目管理,对施工过程进行监督和检查,确保项目的质量和安全性。
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