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办卫生许可证要审批吗

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2024-11-14 10:56:24
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内容摘要：一、卫生许可证审批流程卫生许可证的办理流程通常包含以下环节：申报：申请单位需要进行申报，并递交有关材料。这些材料是卫生行政部门审核...

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一、卫生许可证审批流程

卫生许可证的办理流程通常包含以下环节：

申报：
- 申请单位需要进行申报，并递交有关材料。这些材料是卫生行政部门审核的依据，例如卫生检测或者评价报告、申请表、企业营业执照复印件等都是常见的申报材料。不同类型的场所或业务，申报材料会有所差异。比如对于公共场所，可能需要提供公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图等材料；对于食品相关行业，可能还需要提供食品经营相关的材料，像食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施的说明等。
登记：
- 卫生监督所办证科会依照卫生许可受理规定，对属其所受理范围的申报材料进行核对、登记。这一步骤主要是对申报材料进行初步的整理和记录，检查材料是否齐全、是否符合基本的格式要求等。
受理：
- 经对申报材料审核后，办证科在5个工作日内对符合受理规定的发放《受理申请通知书》。如果申报材料存在问题，如缺少关键材料或者材料不符合要求，可能会通知申请人补充或修正材料。
现场审查：
- 依照卫生许可条件及标准，由发证受理科派出卫生监督员进行现场审查，并作出审查意见。现场审查内容包括经营场所的实际卫生状况，如环境是否整洁、通风采光是否良好、卫生设施是否齐全且正常运行等。对于食品经营场所，会检查食品贮藏、运输和销售过程中的卫生控制情况；对于公共场所，会检查是否符合相应的卫生标准，像宾馆的客房卫生、公共浴室的水质卫生等方面。
审批、发证：
- 卫生行政部门作出是否同意发证的决定，市卫生监督机构(办证科)在接到批准发证后向申请人发放卫生许可证，如果申请人不上门领取的，由市卫生监督所送达。

二、卫生许可证审批的相关规定

依据法定原则：
- 卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等。卫生计生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，也不得实施没有法定依据的卫生行政许可，并且必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。
遵循原则：
- 在实施卫生行政许可时，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。例如，卫生计生行政部门应当公示与办理卫生行政许可事项相关的内容，如卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；需要提交的全部材料目录；申请书示范文本；办理卫生行政许可的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话等，方便申请人提出卫生行政许可申请。
许可范围规定：
- 对于公共场所，像宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿场所；桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、温泉浴、SPA休闲中心等沐浴场所；理发店、美容店等都属于需要办理卫生许可证的范围。这些场所的卫生状况直接关系到公众的健康，所以需要通过卫生许可证的审批来规范其卫生管理。例如，公共场所的空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目应符合国家卫生标准和要求。

三、办理卫生许可证是否需要审批的权威解答

需要审批：
- 根据相关规定，卫生许可证的办理是需要经过卫生计生行政部门审批的。卫生行政许可是一种行政行为，卫生计生行政部门要对申请人的申请材料进行审核，包括对申报材料的真实性、完整性进行核查，并且要进行现场审查等环节，以确定申请人是否符合卫生许可证的发放条件。例如，在申报材料中，企业营业执照复印件、法定代表人或负责人身份证明等材料是为了确认申请人的身份和经营资格；卫生检测或者评价报告是为了评估经营场所的卫生状况是否达标等。只有经过这些审批环节，符合条件的申请人才能够获得卫生许可证。
审批的必要性：
- 审批的目的在于保障公众的健康安全。例如在食品生产经营领域，如果没有卫生许可证审批环节，可能会出现不符合卫生标准的食品流入市场，导致食品安全问题，危害消费者的健康。在公共场所方面，如宾馆、浴室等场所，如果没有卫生许可证审批，可能会存在卫生设施不完善、环境卫生不达标等情况，容易传播疾病，影响公众健康。

四、不同地区办卫生许可证的审批要求

材料要求差异：
- 不同地区在办理卫生许可证时，例如，有些地区可能要求提供更为详细的场所平面图，标明更多的细节信息，如卫生设施的具体规格、位置等；而有些地区可能对某些材料的要求相对宽松一些。在一些大城市，可能会要求提供经省级卫生行政部门资质认证的技术服务机构出具的本年度内公共场所卫生检测或评价报告，并且对检测项目和检测机构的资质要求更为严格。而在一些小城市或乡镇，可能在检测报告方面的要求会相对灵活一些，但也必须符合基本的卫生标准。
审批流程的不同：
- 审批流程的时间和环节也可能有所不同。部分地区可能在受理申请后，会加快审批速度，承诺较短的办理时限，如自受理之日起10个工作日内作出审查意见；而有些地区可能按照标准的20个工作日内完成审查。在现场审查环节，不同地区的卫生监督员重点审查的内容可能会根据当地的实际情况有所侧重。例如，在沿海地区的食品经营场所审批时，可能会更关注食品防潮、防盐雾腐蚀等与当地环境相关的卫生控制措施；而内陆地区可能更侧重于食品的常规卫生管理方面的审查。
特殊地区规定：
- 某些特殊地区可能会有额外的规定。例如，在一些旅游景区，对于餐饮场所的卫生许可证审批，除了常规的卫生要求外，可能还会要求其在外观设计、环境卫生维护等方面符合景区的整体规划和形象要求，以提升游客的体验感。在少数民族聚居地区，可能会在食品经营的卫生许可证审批中，考虑到民族饮食文化和习俗，对一些传统食品制作过程中的卫生管理有特殊的规定和指导意见。

五、办卫生许可证审批的注意事项

材料准备方面：
- 要确保提交的材料真实、完整、准确，不得有虚假内容或遗漏重要信息。例如，在提供卫生检测或者评价报告时，要确保报告是由合法合规的检测机构出具的，并且报告内容真实反映经营场所的卫生状况。如果提供虚假材料，不仅会导致卫生许可证审批不通过，还可能面临法律责任。同时，要按照要求准备齐全所有材料，像法定代表人或负责人资格证明及身份证、公共场所场地使用证明(房屋产权证明、房屋租赁合同或房屋租赁证)等材料都是不可或缺的。对于一些特殊行业，如游泳池项目的单位，需提交近期池水消毒记录和医务人员资质证件(包括医师资格证、医师执业证、聘用证明)；使用集中空调通风系统的，要提供集中空调通风系统竣工图纸、卫生检测或卫生学评价报告、清洗机构出具的清洗记录与清洗影像资料等。
经营活动合规性：
- 在办理卫生许可证之前以及获得许可证之后，都要严格按照卫生标准和法规要求进行生产经营活动。在申请前，要确保经营场所的建设、设备设施的配备等符合卫生要求，例如食品经营场所的布局要合理，防止交叉污染；公共场所的通风、采光、卫生设施等要达标。在获得许可证后，要持续遵守相关规定，如定期进行卫生检测、保持从业人员的健康管理等。如果在经营过程中违反卫生法规，可能会面临警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”等行政处罚。
与审批部门的沟通：
- 在办理卫生许可证审批过程中，要保持与卫生计生行政部门的良好沟通。如果对审批流程、材料要求等有疑问，要及时向部门咨询。例如，在准备申报材料时，如果对某些材料的具体要求不明确，可以向卫生监督所办证科询问。在现场审查环节，如果发现问题，要积极与卫生监督员沟通，了解整改要求，并及时进行整改。同时，要关注审批部门的通知和要求，按照规定的时间和程序进行操作，避免因为沟通不畅而导致审批延误。