足道经营需办卫生许可证吗

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  好顺佳集团

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  2024-11-13 08:56:45

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足道经营办理卫生许可证相关规定概述

足道经营属于公共场所经营范畴，卫生许可证的办理有着明确的要求和规定。

一、公共场所卫生管理相关法规依据

根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则（卫生部令第80号），国家对公共场所实行卫生许可证管理。这些法规旨在规范公共场所的卫生管理，保障公众健康，预防传染病等公共卫生问题的发生。县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。足道经营场所作为公共场所的一种，自然也在相关管理规定的约束范围之内。这一管理体系明确了足道经营在卫生方面需要遵循的基本框架，从法规层面确立了卫生许可证办理的必要性基础。

二、足道经营在公共场所范畴中的定位

足道经营场所具有人员聚集、直接为顾客提供服务等特点，属于公共场所的范畴。在公共场所的分类中，与足道类似的还有宾馆、公共浴室等，这些场所都需要满足一定的卫生标准，以保障顾客的健康安全。例如，足道店内的空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质（如果涉及相关用水服务）、采光、照明、噪声等都需要符合国家卫生标准和要求；顾客使用的用品用具（如毛巾、拖鞋等）也要保证卫生安全，可反复使用的用品用具应当一客一换，并按照卫生标准清洗、消毒、保洁，禁止重复使用一次性用品用具等。这些要求与公共场所卫生管理的总体目标相契合，也是足道经营办理卫生许可证的重要考量因素。

足道行业卫生许可证办理要求

（一）基本的卫生管理要求

1. 人员管理方面

   • 足道店的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。需要设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员，具体负责本场所的卫生工作。例如，卫生管理人员要负责组织从业人员进行卫生知识学习、考核等工作。

     • 从业人员每年需要进行健康检查，在取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

2. 卫生管理制度方面

   • 要建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。卫生管理档案应当主要包括卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声的检测情况；顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；卫生设施的使用、维护、检查情况；集中空调通风系统的清洗、消毒情况（如果有）；安排从业人员健康检查情况和培训考核情况；公共卫生用品进货索证管理情况；公共场所危害健康事故应急预案或者方案等内容，并且档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。

   • 建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。

（二）场所设施相关要求

1. 选址与布局

   • 场所选址要符合城市总体规划和功能区分要求，25米范围内无污染，通风采光良好。内部布局合理，具有足够的符合场所性质的卫生设施和消毒设施。例如，要有专门的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。

   • 卫生间应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。

2. 用品用具及环境要求

   • 提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。

   • 店内要保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。如果采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。

   • 提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。

足道店是否必须办理卫生许可证

（一）法规明确要求办理

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证，未取得卫生许可证的，不得营业。足道店作为公共场所，自然也需要遵守这一规定，办理卫生许可证是合法经营的必要条件。这一规定的目的在于确保足道店在卫生方面达到一定的标准，保障顾客的健康权益。例如，如果足道店不办理卫生许可证就营业，卫生行政部门有权责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。

（二）从经营和顾客权益保障角度看必须性

1. 对经营的重要性

   • 办理卫生许可证有助于足道店建立良好的卫生管理体系。在办理过程中，足道店需要按照要求完善自身的卫生管理制度、人员管理、设施设备等方面的建设。这不仅能够满足法规要求，还能提升店内整体的卫生水平和管理效率，有助于树立良好的品牌形象，吸引更多的顾客。

   • 从长远来看，合法合规经营是企业可持续发展的基础。如果不办理卫生许可证，一旦被查处，可能面临罚款、停业整顿等处罚，这将对足道店的经营造成严重的负面影响。

2. 对顾客权益保障的意义

   • 顾客在选择足道店时，卫生条件是一个重要的考量因素。有卫生许可证的足道店，意味着其在卫生管理方面经过了卫生行政部门的审核，在空气、水质、用品用具卫生等方面有一定的保障。这能够让顾客放心消费，保障顾客的健康权益。例如，顾客不用担心在店内感染传染病或者使用到不卫生的用品用具等问题。

足道经营卫生许可证办理流程

（一）申请前的准备工作

1. 人员与制度准备

   • 按照前面提到的人员管理要求，确保从业人员进行了健康检查并取得合格证明，同时安排好卫生管理人员。建立健全卫生管理制度，包括人员培训、健康检查、用品用具清洗消毒等方面的制度。

     • 对从业人员进行卫生知识培训并考核，确保员工熟悉相关卫生要求和操作规范。

2. 场所设施准备

   • 对足道店的场所进行自查，确保选址、布局符合要求，通风采光良好，卫生设施和消毒设施齐全且正常运行。例如，检查卫生间的通风排气设施是否正常，清洗消毒设备是否能正常使用等。

   • 保证提供给顾客使用的用品用具符合卫生安全要求，可反复使用的用品用具准备好一客一换的流程和相应的清洗、消毒、保洁措施。

   • 如果店内有集中空调通风系统，要确保其符合相关卫生规范和规定的要求。

（二）申请材料的准备

1. 基本材料

   • 卫生许可证申请表。

   • 法定代表人或者负责人身份证明。

   • 公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图。这些图能够让卫生行政部门直观地了解足道店的布局结构和卫生设施的分布情况，判断是否符合卫生要求。

   • 公共场所卫生管理制度文本，包括前面提到的各项卫生管理内容的制度规定。

2. 检测相关材料

   • 公共场所卫生检测或者评价报告。一般需要对店内的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行检测，检测结果要符合卫生标准、规范要求。如果足道店不具备检测能力，可以委托有资质的检测机构进行检测。

   • 如果使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

   • 50个房间以上的足道店（如果规模较大）、安装集中式空调通风系统的场所，提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。

3. 其他可能需要的材料

   • 根据省、自治区、直辖市卫生行政部门的要求，可能还需要提供其他材料，如公共卫生用品进货索证管理情况的证明材料等。

（三）申请与审核流程

1. 申请提交

   • 足道店经营者向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交准备好的申请材料。有些地区可能支持线上申请，经营者需要按照当地卫生行政部门的要求，在指定的网上平台提交电子材料；如果是线下申请，则需要将纸质材料递交给相关部门的办事窗口。

2. 审核过程

   • 县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核。在审查申报资料时，会检查材料是否齐全、真实有效，例如申请表填写是否规范、检测报告是否由有资质的机构出具等。现场审核时，卫生行政部门的工作人员会到足道店内检查实际的卫生状况，包括场所设施是否符合要求、人员操作是否规范、卫生管理制度是否有效执行等。

   • 如果审核过程中发现问题，卫生行政部门会要求经营者进行整改。经营者需要在规定的时间内完成整改，并重新提交审核。

3. 许可证核发

   • 经审核，符合规定条件的，卫生行政部门作出准予公共场所卫生许可的决定，核发卫生许可证。卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限等信息。公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。足道店经营者需要在经营场所醒目位置公示卫生许可证。

各地足道经营卫生许可证政策差异

（一）政策差异的原因

1. 地方发展水平和需求不同

   • 不同地区的经济发展水平不同，对于足道经营的定位和需求也有所差异。例如，在经济发达地区，可能对足道店的卫生标准要求更高，在设施设备、人员素质等方面的要求会更加严格。这是因为发达地区的消费者对消费环境和服务质量的期望更高，同时当地政府也有更多的资 能力来加强卫生监管。

   • 一些旅游发达地区，足道店作为旅游服务的一部分，为了提升旅游形象，可能会在卫生许可证办理和管理上有特殊的政策。比如，可能会要求足道店在装修风格、环境卫生等方面符合当地旅游特色的卫生要求，以吸引更多游客。

2. 地方卫生管理重点不同

   • 这会影响到足道经营卫生许可证的政策。例如，在一些气候潮湿的地区，可能更关注足道店内的霉菌防控，在卫生许可证的审核中会对店内的通风、除湿等设施设备以及相关的卫生管理措施进行重点检查。

   • 有的地区如果曾经发生过与足道店相关的公共卫生事件，如传染病传播事件等，可能会针对性地加强对足道店卫生许可证的管理，如增加检测项目、提高审核标准等。

（二）具体政策差异表现

1. 申请材料方面

   • 部分地区可能会要求额外的申请材料。例如，有的地方可能要求足道店提供与周边环境关系的说明，以确保其选址不会对周边环境造成不良影响；还有的地方可能要求提供员工的卫生培训记录的详细内容，而不仅仅是培训考核情况的证明。

   • 在检测报告方面，有些地区可能只认可本地有特定资质的检测机构出具的报告，而其他地区可能对全国范围内有资质的检测机构出具的报告都予以认可。

2. 审核标准方面

   • 对于足道店的场所面积、布局等要求可能不同。比如，在一些城市中心的商业区，由于土地资源紧张，可能对足道店的最小经营面积有一定限制，并且对布局的合理性要求更高，以确保在有限的空间内能够满足卫生要求。

   • 在人员管理方面，不同地区对卫生管理人员的资质要求可能不同。有些地区可能要求卫生管理人员具备特定的卫生管理培训证书，而其他地区可能只要求有相关工作经验即可。

3. 办理流程方面

   • 办理的时间限制可能不同。有些地区可能承诺在更短的时间内完成卫生许可证的审核和核发，如10个工作日内，而其他地区可能按照国家规定的20日来执行。

   • 部分地区可能有特殊的前置审批或备案要求。例如，在某些少数民族聚居地区，足道店的经营可能需要先经过当地民族事务管理部门的审核或备案，以确保经营内容和方式符合当地的民族文化和习俗要求，然后才能办理卫生许可证。

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