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昭通食品生产许可证难吗

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2024-11-12 08:51:39
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内容摘要：昭通食品生产许可证办理综合分析一、昭通食品生产许可证办理流程办理昭通食品生产许可证，一般需要以下流程：准备阶段：（新域名地址为：...

各类资质· 许可证· 备案办理

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昭通食品生产许可证办理综合分析

一、昭通食品生产许可证办理流程

办理昭通食品生产许可证，一般需要以下流程：

准备阶段：（新域名地址为：）了解相关办事指南和要求。明确自己的企业类型、生产食品的种类等信息，准备好所需的材料，包括营业执照、生产场所的相关证明、设备清单、人员资质证明等。
网上申请：在办事大厅进行网上申请，填写相关信息并上传准备好的材料。
材料审核：市场监督管理部门会对提交的申请材料进行审核，如有需要会要求补充或修改材料。
现场核查：审核通过后，可能会组织现场核查，对生产场所、设备、人员、管理制度等进行实地检查。
审批发证：如果现场核查通过，经过审批后会颁发食品生产许可证。

二、昭通食品生产许可证的要求和条件

办理昭通食品生产许可证，通常需要满足以下条件：

主体资格：企业必须先行取得营业执照等合法主体资格。
生产场所：
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
- 生产场所的选址要远离污染源，如化工厂、垃圾处理场等。场地的布局要合理，包括生产区、仓储区、检验区等功能区域划分明确，且要有良好的通风、照明和排水设施。
生产设备和设施：
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。
- 办理生产许可证时要配置必备的生产设备和检验设备（检验设备要委托计量校准合格）。
人员配置：
- 有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
- 配置不少于6人的管理技术人员（含食品安全员和检验员）。生产人员必需要有相关证件，还要到医院办理健康证件。
合理布局和工艺流程：具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉。

三、昭通办理食品生产许可证的难点分析

生产场地环境：
- 许多小作坊在创业初期由于成本或法律意识等原因，生产地点不固定。但办理食品生产许可证要求生产场地地点固定，对地点的选择和周边人流量等有要求，防止出现交叉感染。同时，还需要配备消毒设备、通风系统等，不满足这些要求则无法办理。
- 车间规划布局与配置需符合GB14881要求和对应食品审查细则要求，比如配置有工艺功能间、更衣手消间、器具洗消间、拆包除尘间、内包装间、外包装间、仓库、检验室、留样室等功能间，人流物流布局合理、有净化等级要求的达到相应净化等级要求等。同时车间内地面墙面天面平整、易清洁，有足够的照明和灭菌设施，有合理的给排水和排通风设施。
人员要求：生产人员需要具备相关证件和健康证，且配置不少于6人的管理技术人员（含食品安全员和检验员），若不满足条件则无法办理。
设备设施：办理时要配置必备的生产设备和检验设备，且检验设备要委托计量校准合格。如果设备不明确或对检测设备的要求未确定，也会增加办理的难度。

四、昭通成功办理食品生产许可证的案例

以下是一些昭通成功办理食品生产许可证的案例：

武汉市莱英斯科技有限公司按照国家相关规定进行厂房设计、工艺布局及设备选型，检验室（实验室）规划设计及设备配置，食品企业标准备案，指导或代为制作申请资料，实地核查过程的沟通，问题整改，整改辅导工作及产品送检等各项工作。
水富市政务服务中心颁发了首张通过开办餐饮店“一件事”系统办理的《食品经营许可证》。

五、昭通食品生产许可证办理的常见问题及解决办法

在办理昭通食品生产许可证过程中，常见的问题及解决办法如下：

生产场地环境问题：
- 问题：生产地点不固定，不符合许可证要求；车间规划布局不合理，未配置必要的功能间。
- 解决办法：选择固定的生产场地，并确保其符合选址要求；按照GB14881要求和对应食品审查细则要求配置功能间，合理布局人流物流，完善通风、照明、排水等设施。
生产人员问题：
- 问题：生产人员未取得相关证件和健康证，管理技术人员配置不足。
- 解决办法：组织生产人员参加相关培训，获取必要的证件；按照要求配置不少于6人的管理技术人员，并确保其具备相应资质。
设备设施问题：
- 问题：设备不明确，检测设备未校准合格。
- 解决办法：明确所需的生产设备和检验设备，委托计量校准合格检测设备。
其他问题：
- 问题：营业执照未包含生产许可证上所有产品类别。
- 解决办法：办理相应的营业执照扩项后再行申请。
- 问题：集团公司和子公司是否可以一起申请食品生产许可。
- 解决办法：集团公司和子公司可以一起申请食品生产许可，子公司也可以单独申请。
- 问题：针对普通食品，一个食品生产车间可以申请多个单元的食品生产许可证吗。
- 解决办法：企业需先对照其审查细则、通则及评分表进行自查，确保生产布局、工艺流程等符合生产许可审查细则和通则的要求，无食品安全隐患、无交叉污染产生，车间是可以共用的。
- 问题：通则中的食品安全管理人员和专业技术人员，具体是指什么人员。
- 解决办法：指的是各部门食品安全管理人员以及生产工艺关键环节的操作人员，类比SC网上申报人员部分。
- 问题：同一类别、同一执行标准的不同产品，但工艺略有不同，都要报吗。
- 解决办法：符合SC获证的品种明细，符合其执行标准，核心生产工艺需符合审查细则和执行标准的要求，允许略有不同。
- 问题：申报SC现场审核时怎样选择应审产品。
- 解决办法：优选工艺简单的产品。
- 问题：申请食品生产许可，现场检查必须要动态的吗。
- 解决办法：申证前，企业可以试生产，生产的产品标签上SC号空着进行全项送检及现场给审核老师查看等即可；针对是否需要现场审核建议与审核组确认，根据企业的情况而定，目前不强制审核当天必须生产。备注：试生产记录应妥善留存，以备审核组查验。
- 问题：普通食品生产企业必须具备自己的实验室吗。
- 解决办法：不是必须具备自己的实验室，可以委托有资质的机构。
- 问题：申请食品生产许可送检时是按照许可证附件明细进行吗。
- 解决办法：SC分类目录中二级分类包含的产品类别必须送检，可根据工艺差别性结合监管部门的意见决定是否按照品种明细送检。
- 问题：产品送检需要注意什么。
- 解决办法：试制食品检验可以由生产者自行检验，或者委托有资质的食品检验机构检验。申报SC时执行同一个标准原则上只做一个发证检测报告就可以，比如说味精，里面有加盐味精、增鲜味精等，只做一种的发证检验就可以。味精在SC品种明细中是分开描述的（谷氨酸钠、加盐味精、增鲜味精），但因其审查细则工艺描述中未分开描述，为一种工艺，故只需送检其中一种即可。如企业不确定，可与监管部门或检测机构进行确认后再行送检。
- 问题：新的审查细则没有明确规定出厂检验指标，工厂如何界定出厂检验有哪些指标。
- 解决办法：旧审查细则可结合审查细则和有效执行标准综合界定。新版审查细则例如：2017版饮料审查细则第二章“包装饮用水生产许可审查要求”中第26条明确：包装饮用水企业的检验能力至少满足菌落总数、大肠菌群、浑浊度（必要时）、臭氧浓度（有此工艺的）、电导率（饮用纯净水）、pH值（饮用纯净水）、色度等项目的测定。-以上情况类比出厂检验指标，特殊情况如婴幼儿配方乳粉比较特殊需要全项检验。
- 问题：针对出厂检验指标确认，旧审查细则和新执行标准的冲突性如何解决。
- 解决办法：以新颁布的标法为准，并结合当地监管人员意见综合评价得出。例：2006版的其他水产品审查细则中风味鱼制品的出厂检验指标包含水分和盐分，但是在GB 10136-2015《食品安全国家标准动物性水产制品》中并未规定需要检测水分和盐分指标，故企业结合当地监管部门的意见以及标准法规版本的先后顺序，在制定企业标准时可以不包含这两项指标，在制定企业内部产品标准时可将其作为内控指标来进行管控。
- 问题：产品标签执行标准和生产许可申请时提报的标准不一致是否合规。
- 解决办法：不合规。如SC证书上载明了执行标准，标签标注的执行标准应与申请生产许可时的标准（即SC证书上载明的执行标准）一致，如想执行其他标准，需进行执行标准变更申请。
- 问题：初次申证，产品SC还未申请下来，包装物着急印刷，可以先印刷包装物，待SC申请下来，SC号再行加贴吗。
- 解决办法：目前暂无规定明确SC号不允许加贴。可以先印刷包装物，待SC申请下来，SC号再行加贴，但是在SC没有申请下来时，生产的产品不能用来销售。在食品生产许可审查通则附则中第四十九条有提到：申请人试生产的产品不得作为食品销售。
- 问题：申报SC，申证样品要做几批。
- 解决办法：试生产数量能满足申证送检、企业安全评估、现场审核查验等要求就行。
- 问题：样品标签可以纸质打印还是必须印刷。
- 解决办法：样品的标签用A4打印或印刷皆可，但标签内容需符合标识要求（除了SC证号空着）。
- 问题：申请SC时，样品的包装只有内包装，无外包装实物及其相应资质是否可以。
- 解决办法：需要外包装及其相应资质材料。SC审核时，会模拟食品正常的流通过程来进行全方位审核，故其外包装（彩盒、纸箱）等应一应俱全。
- 问题：食品生产许可办理有何趋势变化。
- 解决办法：国家及各地方陆续发布了《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《天津市市场监管委关于贯彻落实国务院深化“证照分离”改革优化食品生产许可有关工作的通知》《上海市市场监督管理局关于进一步落实〈上海市低风险食品生产许可告知承诺管理办法〉有关事项的通知》等规定，低风险食品开始陆续实施“告知承诺”办理方式。
- 问题：食品生产包装有无最小产品规格的要求。
- 解决办法：目前食品生产许可暂时没有对产品规格大小进行限制。
- 问题：对于工厂设计分区，必须按照细则内容要求执行吗，怎样才能保证分区符合要求。
- 解决办法：分区需严格按照细则执行，目的为确保产品质量合规，可从人流、物流等方面综合判定其合规性。
- 问题：生产车间布局变化，如原有成品仓库外租是否需要向监管部门备案。
- 解决办法：需要。提报SC材料时已经将车间布局图官网上传，如发生变化需向监管部门备案，如未备案后期日常监督检查、飞行检查将会提出不符合项，涉及食品安全隐患的可能导致停产整改。其中需要特别注意：《食品生产许可管理办法》第五章变更、延续、补办与注销中第三十二条，食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。