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取消造价咨询公司资质

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2024-11-11 09:00:52
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内容摘要：取消造价咨询公司资质的原因取消造价咨询公司资质主要有以下三个方面的原因：依法行政的需要：《中华人民共和国建筑法》未对工程造价咨询企...

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取消造价咨询公司资质的原因

取消造价咨询公司资质主要有以下三个方面的原因：

依法行政的需要：《中华人民共和国建筑法》未对工程造价咨询企业提出资质要求。《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号），但未上升到法律高度。《中华人民共和国行政许可法》正式实施，规定行政许可原则上只能由法律、行政法规设定，这使得造价咨询企业的资质认定存在合法性问题。
兑现WTO的承诺：WTO，并申请了15年保护期。造价咨询企业资质的设定对外资进入造价咨询领域设置了壁垒，保护期过去5年后，取消造价咨询资质是中国为了兑现WTO的承诺。
简政放权与推行“放管服”改革：2019年发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），深入工程领域咨询服务，积极培育具有全过程咨询能力的工程造价咨询企业，提高专业服务水平和国际竞争力。在此大背景下，取消造价咨询企业资质也可以理解为给国家推行全过程工程咨询让路。这是一项优化营商环境、激发市场活力的重大举措。

取消造价咨询公司资质的影响

取消造价咨询公司资质带来了多方面的影响：

对造价工程师：取消造价咨询企业资质并非取消证书，目的是为了进一步激发市场活力，强化市场竞争。咨询企业虽然申请门槛取消了，但业主选择咨询企业时，注册造价师的数量仍是一个主要的衡量标准，同时行业协会资质信用评价也要看注册造价师数量。一造证书一直以来都是准入制，持证上岗是行业门槛，项目报告的最终成果还是需要一级造价工程师签章，这说明一级造价工程师的地位和权利。有经验的造价师及所持有的造价工程师证书的含金量都会大增，个人执业证书成为从事造价咨询业务的必须条件。
对行业竞争：资质取消后，工程造价咨询企业数量会急剧增加，比如实行告知承诺制后，浙江省工程造价咨询企业从400余家增加到800余家，很多设计企业、监理企业也开始转型做造价咨询业务。这会带来行业竞争的加剧，也会逐渐淘汰一批企业，让优秀企业脱颖而出。但同时，这个优胜劣汰的过程也将为行业带来“质量先行”的洗牌机会，有利于刺激造价咨询企业不断寻求能力提升和转型发展，有望培育优势造价咨询群体，实现资源合理配置，促进造价咨询市场优胜劣汰和转型升级。
对行业监管：资质取消、企业数量增加，必然会给监管增加难度。下一步，如何加强监管，是全行业需要解决的课题。信用评价体系的建立非常必要。

取消造价咨询公司资质后的行业现状

取消造价咨询公司资质后的行业现状表现为：

政策调整：2019年25号文件《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，明确在各自由贸易区取消工程造价咨询资质。取消双60限制。定额逐步停发。2021年5月，造价资质申请规则修改，大幅降低要求。
观点分歧：有人认为，“取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定”的表述，前提是深化“证照分离”改革，与“取消工程造价咨询资质”是两回事；有人则认为，两者实质上没有区别。
企业应对：互联网巨头进入工程咨询行业，“去中心化”成为工程咨询行业的显著标签。工程咨询产业联盟等组织出现，倡导企业模块化、集成化、平台化发展，整合资源、抱团取暖，打开工程咨询行业经营范围。

取消造价咨询公司资质后的应对策略

面对取消造价咨询公司资质的情况，可采取以下应对策略：

注重专业人才培养：造价咨询企业需要积极开展对人的培养，提升造价从业人员的专业技能与管理水平，并建立个人信用评价体系。从帮助从业人员拓展知识，创新企业人才培养制度，合理设置人才薪酬规划等着手，培养兼具经济、法律、管理等方面知识的多层次复合型人才。
建立企业品牌形象：造价咨询单位应加快企业内部管理规范化、标准化，不断加强业务学习，紧跟时代步伐，用完善的法规和科学加以引导，树立自己的品牌。在目前激烈的市场竞争中，专业化细分领域业绩将会打造出一些造价咨询企业的独特品牌。除此之外，实际经验和能力、业绩数量和取得时间是业主单位更为关注的内容。
积极参与信用评价：资质取消会造成企业数量增加，如何确保市场规范化运营将会是行业未来亟需解决的问题。资质取消并不等于放松监管，随着“两随机、一公开”全面推开，对市场主体行为的事中事后监管也将成为主基调。行业协会的行业监管、行业自律以及能力和信用评价将发挥巨大作用。行业监管也将迎来新局面——充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制。企业信用等级和个人信用评价更加重要。咨询企业和造价工程师应主动接受行业监管，将行业监管视为改进工作的压力，视为规范自身行为准则必不可少的动力，诚信经营、遵守职业道德、守住底线，不进行业黑名单、不被行业主管部门警告处罚，积极参加行业主管部门的信用评价。
培育企业核心竞争力：在当前激烈的市场竞争环境下，造价咨询企业需秉持创新精神，立足专业，苦练内功，优化管理，做好传统造价筑底业务，将自己的专业做出特色并且做专做精，坚持以提高服务质量、丰富服务内容、打造服务品牌为核心，培育无可替代的核心竞争力，成为专而精的公司。

其他国家造价咨询公司资质管理情况

如申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门审查决定。