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2024-11-08 08:49:30
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内容摘要：建筑资质挂靠销售的定义建筑资质挂靠销售通常指没有资质的单位或个人借用其他有资质的施工单位的名义承揽工程，或者有资质的施工单位相互借...
建筑资质挂靠销售通常指没有资质的单位或个人借用其他有资质的施工单位的名义承揽工程，或者有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的行为。例如，资质等级低的建筑施工企业借用资质等级高的企业名义，或者不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程。实践中，存在个人或建筑企业因为欠缺建筑资质或者资质不足，借用其他有资质的建筑企业或者资质等级较高的建筑企业名义，与发包人订立建设工程施工合同承揽工程的情形，一般认定为挂靠。
建筑资质挂靠销售是被法律法规所禁止的行为。《建筑法》第二十六条规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
同时，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
在建筑领域，存在许多因建筑资质挂靠销售而引发的违法案例。例如，在福建高院发布的典型案例中，挂靠人、被挂靠人及发包人之间的法律关系认定及付款义务承担问题引发了纠纷。在该案中，张雄明委托他人代表协胜公司与恒兴公司签订施工合同，后因工程施工终止引发诉讼。法院认定张雄明与协胜公司之间系“借用资质”的挂靠关系，该挂靠合同无效。因无证据证明恒兴公司对该“挂靠关系”明知，故恒兴公司的施工合同的相对人仍是协胜公司，该施工合同有效。
住建部也曾通报多起典型案例，主要涉嫌违法分包、肢解发包、挂靠、未取得施工许可即开工建设、未按合同约定到岗履职、签字造假等行为。
对于建筑资质挂靠销售行为，具体的处罚措施包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级，以及情节严重的吊销资质证书等。如果因挂靠承揽的工程不符合规定的质量标准而造成了损失，建筑施工企业需要与使用其名义的单位或个人承担连带赔偿责任。
为避免建筑资质挂靠销售行为，可采取以下措施：
完善建筑企业资质相关的制度，加强对资质申请、审批和监管的管理，确保资质的真实性和有效性。
企业应加强内部管理，明确责任，规范经营行为，不参与或支持挂靠行为。
被挂靠企业可采用内部承包协议的方式，将挂靠项目转变为自有项目，防范法律风险。
采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式，避免单纯的挂靠形式。
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