关于吊销印刷许可证的程序

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2024-11-06 10:40:22
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内容摘要：吊销印刷许可证的程序一、相关法律规定《印刷业管理条例》为加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益而制定。其中明确了...

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吊销印刷许可证的程序

一、相关法律规定

《印刷业管理条例》为加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益而制定。其中明确了印刷业的经营活动范围和管理要求。从事印刷经营活动必须遵守相关法律法规和规章，讲求社会效益。企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。

二、程序步骤

吊销行政许可，是在被许可人依法取得行政许可后，利用许可实施了违法行为，执法机关依法吊销其行政许可的情形。因为被吊销的原因是当事人违法，因此，因吊销行政许可给当事人造成的损失，由当事人自己承担。

吊销许可证照属于行政处罚事项，由执法科（股）室处理，而撤销行政许可是一种行政管理措施，由行政许可或业务科（股）室处理。国务院法制办指出，吊销行政许可证件是行政机关对违反行政管理秩序的当事人取消其所取得的行政许可证件，剥夺当事人从事某项生产经营活动、执业权利的行政处罚，对相对人权益的影响巨大，应当严格按照法定程序进行。

具体的吊销程序包括：

立案：对涉嫌违法的印刷经营行为进行立案调查。
调查取证：收集相关证据，包括书证、物证、证人证言等，以证明当事人的违法行为。
告知：在作出吊销决定前，告知当事人拟作出吊销决定的事实、理由、依据以及当事人享有的陈述、申辩和要求听证的权利。
听证：当事人要求听证的，依法组织听证。
决定：根据调查结果和相关法律法规，作出吊销印刷许可证的决定，并制作决定书。
送达：将吊销决定书送达当事人。

三、案例分析

以下是一些吊销印刷许可证的案例：

苍南查处多起非法印刷经营行为，其中一家因违反相关规定被罚惨了。《印刷业管理条例》指出：印刷企业接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
有企业因擅自兼营出版物印刷，印刷非法出版物，被吊销《印刷经营许可证》。例如，广州市文化市场综合行政执法总队检查发现某企业无正规委托手续，违规印刷、装订《巨贪背后的艳妇》等非法出版物16818册。

四、不同地区吊销印刷许可证程序的差异

目前对于吊销印刷许可证的程序，例如，在具体的调查取证方式、听证程序的细节要求等方面可能会有所不同。但总体上，都需要遵循法律法规的基本要求，保障当事人的合法权益，确保程序的合法性和公正性。

五、申诉途径

现行《行政处罚法》第8条列明的行政处罚种类中已包含“吊销许可证”“吊销执照”，所以“吊销许可证照”属于行政处罚事项无疑，理应由执法科（股）室而非行政许可或业务科（股）室来处置。根据《行政处罚法》第20条、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第6条等规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监管部门管辖，因此有观点认为，行政处罚权并不受作出行政许可决定的层级影响，基层市场监管部门完全可以通过行政处罚的方式，吊销上级甚至外地市监部门颁发的许可证或执照。但经查，《行政许可法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》中对吊销的权限和具体操作均未做规定。