河南省建筑企业资质标准

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2024-11-04 09:14:05
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内容摘要：河南省建筑企业资质标准一、资质标准的制定依据河南省建筑企业资质标准的制定依据包括住房城乡建设部发布的相关规定和标准，如《建筑业企业...

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河南省建筑企业资质标准

一、资质标准的制定依据

河南省建筑企业资质标准的制定依据包括住房城乡建设部发布的相关规定和标准，如《建筑业企业资质管理规定》（第 22 号令）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20 号）等。河南省住房和城乡建设厅根据这些文件，结合本省实际情况，制定了《河南省建筑业企业资质管理规定暨资质标准实施细则》。

二、资质标准的主要内容

企业资产
- 不同类型和等级的建筑企业资质对企业资产有明确要求，包括固定资产、流动资产等方面的规定。
- 例如，申请施工总承包特级资质的企业，其净资产通常需要达到较高的数额。
企业主要人员
- 包括注册建造师、职称人员、技术工人等。
- 不同资质等级对各类人员的数量、专业、级别等有具体要求。如申请专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》要求的注册建造师人数等指标要求。
技术装备
- 部分资质要求企业具备一定的技术装备，如施工企业可能需要特定的施工机械、检测设备等。
工程业绩
- 企业申请资质升级或特定等级的资质时，需要提供相应的工程业绩。
- 业绩的要求包括项目规模、技术难度、质量验收等方面。

三、资质标准的分类

施工总承包资质
- 包括建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程等 12 个类别。
- 每个类别又分为特级、一级、二级、三级等不同等级。
专业承包资质
- 分为 36 个类别，如地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程等。
- 等级划分通常为一级、二级、三级。
施工劳务资质
- 不再分类别和等级。

四、资质标准的申请条件

具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》规定的相应类别二级资质标准要求，注册建造师、职称人员、技术工人、个人业绩、技术装备等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。
持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述直接申请二级资质的要求进行申请。
企业办理施工总承包、专业承包二级资质合并、重组、分立、跨省变更等事项，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》规定的相应类别二级资质标准要求，注册建造师需满足相应类别三级资质标准要求。
企业申报安全生产许可证时，施工总承包、专业承包二级资质对应的项目负责人、专职安全管理人员类别和数量按相关要求做相应调整。

五、资质标准的审批流程

基本原则
- 简化审批流程，企业根据建设工程企业资质标准作出符合审批条件的承诺，省住房城乡建设厅依据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交附件类证明材料，提高审批效率，提升服务效能。
- 强化事后监管，依托建筑市场监管公共服务平台信息和共享到的社保、职称数据，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对企业承诺的业绩现场核查全覆盖。
- 加强诚信建设，强化企业诚信监督机制，对以弄虚作假骗取资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”，加大失信惩戒力度。
实施范围
- 在建筑和市政工程施工总承包二级资质审批推行告知承诺制的基础上，将实施范围扩大至省住房城乡建设厅权限内所有建筑业企业资质和工程监理企业资质审批，包含首次申请、升级、增项、延续和重新核定。
工作流程
- 申请：申请人可通过登录河南省政务服务网，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上提交申请材料和法定代表人签字的《告知承诺书》。
- 受理：省住房城乡建设厅政务服务大厅作出是否受理的决定。
- 审批：省住房城乡建设厅依据资质标准，根据企业申报材料，结合建筑市场监管公共服务平台、河南职称网信息和社保共享数据，直接提出审批意见。交通类、水利类和通信类资质分别由省交通运输厅、省水利厅和省通信管理局提出审批意见。
- 公示：审批意见通过省住房城乡建设厅门户网站进行公示，公示期 5 个工作日，接受社会各界监督。
- 公告：对公示期间未收到举报的，省住房城乡建设厅在门户网站向社会公告，颁发资质证书。
- 核查：公告后 12 个月内，对申请资质所使用的全部工程业绩进行核查，省住房城乡建设厅负责除交通、水利、通信类外的业绩核查，省交通运输厅、省水利厅和省通信管理局分别负责交通、水利和通信类业绩核查。
监督管理
- 省住房城乡建设厅将在厅门户网站开设企业资质行政审批专栏，对申报单位申报材料中的企业基本信息、主要人员、工程业绩、必要的技术设备情况进行公示，公示期 12 个月。资质申报基本信息公示期间，接受社会各界监督举报。
- 在业绩核查完成之前，对采用告知承诺方式取得资质的被审批人，如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79 号）第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。
- 被审批人应对承诺内容真实性、合法性负责，并承担全部法律责任。核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不相符的（除企业技术负责人发生变更），将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”，按有关规定予以惩戒。被撤销资质企业自资质被撤销之日起 3 年内不得申请该项资质。
有关要求
- 各级住房城乡建设、交通运输、水利主管部门要配合做好业绩核查工作。需其他行业主管部门配合的，各级住房城乡建设主管部门要及时沟通协调，确保核查工作顺利开展。
- 各级住房城乡建设主管部门要进一步完善建筑市场监管公共服务平台信息，新开工房屋建筑和市政基础设施工程施工许可必须通过网上系统办理，确保业绩入库。未录入建筑市场监管公共服务平台的历史业绩和未使用网上系统办理施工许可的新开工项目业绩不作为有效业绩考核。
- 各级住房城乡建设、交通运输、水利主管部门要加强告知承诺制审批宣传工作，使企业充分了解告知承诺审批工作内容，正确引导社会舆论，及时回应社会关切。要严厉打击资质申报弄虚作假行为，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

六、资质标准的更新变化

近年来，河南省建筑企业资质标准在审批权限、申请条件、审批流程等方面不断进行调整和优化。
例如，在审批权限方面，除郑州市、洛阳市、南阳市、许昌市、郑州航空港经济综合实验区住房城乡建设主管部门继续以授权方式承接建筑业企业资质和工程监理企业资质省级审批权限外，其他市、县承接的上述省级审批权限统一由省厅实施。
在申请条件方面，对于企业资产、人员等要求根据实际情况进行了适当的调整和明确。
审批流程也在不断简化，推行告知承诺制审批，提高审批效率。

补充信息

资质标准的重要性
- 建筑企业资质标准是规范建筑市场秩序的重要手段，有助于保障工程质量和安全。
- 资质标准能够促进建筑企业提升自身实力和管理水平，推动行业的健康发展。
- 为建设单位选择合适的建筑企业提供了依据，保障了建设项目的顺利进行。
资质标准与市场竞争
- 符合资质标准的企业在市场竞争中更具优势，能够承接更多、更大规模的工程项目。
- 资质标准的调整和变化会影响建筑企业的市场布局和竞争策略。
- 有助于营造公平、公正、有序的建筑市场竞争环境。