餐饮证和卫生许可证区别

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  好顺佳集团

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  2024-11-02 10:50:32

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餐饮证的定义与种类

餐饮证是餐饮服务许可的一种凭证，它表明餐饮服务提供者具备从事餐饮服务相关活动的资格。

一、定义

《餐饮服务许可证》是之前餐饮行业重要的许可证之一。它的颁发是为了确保餐饮服务提供者在食品原料处理、食品加工、贮存等方面符合相关要求，保障公众饮食安全。例如，餐饮服务提供者需要有与制作供应的食品品种、数量相适应的场所，这个场所要环境整洁，并且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。同时，要有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，像消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。

二、种类

随着政策的调整，现在餐饮相关的许可证逐渐整合。过去餐饮可能涉及《餐饮服务许可证》《食品流通许可证》和《保健食品经营企业卫生条件审核证明》等，现在多整合为《食品经营许可证》。不同类型的餐饮业务在申请许可证时可能会根据具体经营范围有所区别，例如单纯的堂食餐饮、包含外卖业务的餐饮等，虽然都统一在食品经营许可的框架下，但在审查时会考虑各自业务特点相关的条件。

卫生许可证的定义与种类

卫生许可证是一种由卫生行政部门颁发的、证明公共场所符合卫生要求的法定凭证。

一、定义

根据《公共场所卫生管理条例》的规定，所有从事公共场所经营活动的单位都必须取得卫生许可证。它涵盖的范围很广，不仅仅局限于餐饮行业。对于餐饮场所来说，卫生许可证是对其整体卫生状况的一种许可，包括餐厅的环境卫生、通风换气设施、新风量是否满足有关卫生标准的规定等方面的审核。例如，一个餐厅的厨房布局是否合理，是否容易造成交叉污染，餐厅的就餐环境是否整洁卫生等都是卫生许可证审核的内容。

二、种类

卫生许可证根据不同的行业和经营内容有多种类型。在餐饮相关领域，以前地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发卫生许可证，但自2016年相关政策调整后，这4类场所的食品安全许可内容整合进了食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。而在其他行业，如宾馆、公共浴室、理发店、美容店等公共场所也需要各自对应的卫生许可证，这些许可证的核发依据各自行业相关的卫生标准和要求。

餐饮证和卫生许可证的办理流程对比

一、餐饮证（以食品经营许可证为例）的办理流程

1. 准备材料

   • 申请书内容包括餐饮服务提供者的基本信息，如名称、地址、法定代表人（负责人或者业主）的身份证明等。

   • 还需要提供与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，这有助于监管部门评估餐饮服务的合理性和安全性。例如，厨房的设备布局图，从食材储存区到加工区再到出餐区的流程是否科学，能否避免交叉污染等。

   • 食品安全管理制度文本也是必备材料之一，制度要涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品召回等方面的内容，以确保餐饮服务过程中的食品安全管理有章可循。

2. 提交申请

   • 申请人向当地的食品药品监督管理部门提交申请材料。不同地区可能会有专门的受理窗口或者网上申报平台。例如，一些大城市已经实现了食品经营许可的网上申报，按照系统提示填写相关信息并上传申请材料。

3. 受理与审查

   • 食品药品监督管理部门收到申请后，会对申请材料进行审查。如果材料齐全且符合法定形式，会予以受理；如果材料不齐全或者不符合要求，会一次性告知申请人需要补正的全部内容。

   • 审查过程中，可能会进行现场核查。核查人员会到餐饮服务场所实地查看，检查场所的环境、设备设施是否与申请材料相符，是否符合食品安全相关标准。例如，检查厨房的卫生状况，设备是否正常运行，通风、排水等设施是否良好等。

4. 决定与发证

   • 经审查，符合条件的，食品药品监督管理部门会作出准予许可的决定，并在规定时间内颁发食品经营许可证；不符合条件的，会作出不予许可的决定，并书面说明理由。

二、卫生许可证（以餐饮相关场所之前的卫生许可证为例）的办理流程

1. 提交申请

   • 申请人需要填写相应的申请表，如某某市食品卫生许可证申请书，然后到当地受理窗口递交申请。同时要提交相关的证明材料，包括餐饮场所的基本信息，如地址、经营范围等，以及经营者的身份证明等。

2. 接受审查

   • 卫生行政部门对申请材料进行审查，审查内容包括申请材料的完整性和真实性。例如，查看提供的餐饮场所面积、布局等信息是否真实准确。

   • 还会组织现场勘查，重点检查餐饮场所的卫生状况。包括厨房的清洁程度、餐具的消毒设备是否齐全有效、食品储存条件是否符合卫生要求等。例如，检查厨房的墙面、地面是否易于清洁，有无污垢和积水；餐具消毒设备是否能够正常运行，消毒后的餐具是否达到卫生标准等。

3. 颁发许可证

   • 如果审查合格，卫生行政部门会颁发卫生许可证。如果审查不合格，会告知申请人需要整改的内容，申请人整改后重新申请审查。

三、两者办理流程的对比

1. 受理部门

   • 餐饮证（食品经营许可证）主要由食品药品监督管理部门受理和审批。而卫生许可证之前是由卫生行政部门受理，在餐饮服务场所相关政策调整后，食品安全方面的许可整合到了食品药品监管部门。

2. 审查重点

   • 餐饮证的审查重点更多地放在与食品安全直接相关的方面，如食品的加工流程、设备设施与食品经营的适应性、食品安全管理制度等。例如，强调食品加工过程中的生熟分开、食品添加剂的使用管理等。

   • 卫生许可证的审查除了食品安全相关内容外，还侧重于餐饮场所整体的卫生状况，如环境卫生、通风换气等方面。例如，餐厅的空气流通情况，是否有异味等。

3. 流程简化程度

   • 随着餐饮相关许可证的整合，食品经营许可证的办理在一定程度上简化了流程，减少了重复的审查内容。之前餐饮企业可能需要分别应对餐饮证和卫生许可证的办理，现在整合后避免了一些重复的环节，提高了办证效率。

餐饮证和卫生许可证的监管要求差异

一、餐饮证（食品经营许可证）的监管要求

1. 食品安全管理方面

   • 餐饮服务提供者必须建立健全食品安全管理制度，包括从业人员健康管理、进货查验记录、食品留样等制度。例如，从业人员必须持有健康证才能上岗，并且要定期进行健康检查。进货查验记录要详细记录食品的、进货日期、保质期等信息，以便在出现食品安全问题时能够追溯源头。

   • 对食品的加工制作过程有严格的规范要求。如食品加工要遵循生熟分开、烧熟煮透的原则，避免交叉污染。食品添加剂的使用必须符合国家标准，要进行专柜（位）存放、专人管理、专用台账记录等。

2. 场所与设备设施方面

   • 餐饮服务场所的布局和设施要符合相关标准。例如，食品处理区要按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，防止食品在加工过程中受到污染。

   • 设备设施要定期维护和清洁，如冷藏、冷冻设备要保证正常运行，以确保食品的储存温度符合要求。

3. 许可后的监督检查

   • 食品药品监督管理部门会定期对取得食品经营许可证的餐饮服务提供者进行监督检查。检查内容包括食品安全管理制度的执行情况、场所和设备设施的维护情况、食品的质量安全等。如果发现问题，会要求餐饮服务提供者限期整改，情节严重的可能会吊销许可证。

二、卫生许可证（以餐饮相关场所之前的卫生许可证为例）的监管要求

1. 环境卫生方面

   • 餐饮场所的整体环境卫生要保持良好，包括餐厅的就餐区域、厨房、卫生间等各个区域。例如，餐厅的地面要保持清洁，无垃圾、无积水；厨房的灶台、厨具要及时清洗，无油渍污垢；卫生间要清洁卫生，无异味，并且要有独立排风系统等。

2. 通风与空气质量方面

   • 餐饮场所要有良好的通风换气设施，新风量要满足有关卫生标准的规定。例如，厨房要安装有效的抽油烟机，确保油烟及时排出，避免油烟在室内积聚影响空气质量；就餐区域也要保持空气流通，为顾客提供舒适的就餐环境。

3. 许可后的监督检查

   • 卫生行政部门会对取得卫生许可证的餐饮场所进行监督检查。检查内容包括环境卫生状况、通风换气设施的运行情况等。如果发现不符合卫生许可证要求的情况，会要求餐饮场所进行整改，整改不合格的可能会吊销许可证。

三、两者监管要求的差异

1. 监管重点侧重不同

   • 餐饮证（食品经营许可证）更侧重于食品安全管理，从食品的源头（进货查验）到加工制作过程再到最后的销售环节，都有严格的监管要求，以确保消费者食用到安全的食品。

   • 卫生许可证更关注餐饮场所的整体卫生状况，包括环境卫生、通风等方面，这些方面虽然也与食品安全有一定关联，但更多的是从提供一个健康、舒适的就餐环境角度出发。

2. 监管部门整合后的变化

   • 随着餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的整合，监管责任主要由食品药品监督管理部门承担。监管部门在监管过程中，既要考虑食品安全管理方面的要求，也要兼顾餐饮场所整体卫生状况等方面的要求，实现了监管的统一和整合。

实际案例中餐饮证和卫生许可证的作用体现

一、餐饮证（食品经营许可证）在实际案例中的作用

1. 保障食品安全

   • 在某城市发生的一起食物中毒事件中，由于涉事餐饮企业有完善的食品经营许可证相关管理记录，监管部门能够迅速通过进货查验记录追溯到问题食品的。发现是因为某一批次的食材供应商提供了变质食材，而餐饮企业在进货时没有严格按照进货查验制度进行检查。这一案例体现了食品经营许可证要求的食品安全管理制度在保障食品安全方面的重要性。如果没有这些制度和记录，很难确定问题的源头，可能会导致更多消费者受到伤害。

2. 规范餐饮市场秩序

   • 在一些城市的美食街整治行动中，执法人员通过检查食品经营许可证，对无证经营或者超范围经营的餐饮店铺进行了清理整顿。例如，有些店铺只取得了小吃类的食品经营许可，却违规经营大型餐饮业务。通过对食品经营许可证的检查和管理，规范了餐饮市场的经营秩序，保障了合法经营者的权益，也为消费者提供了更安全、规范的餐饮消费环境。

二、卫生许可证（以餐饮相关场所之前的卫生许可证为例）在实际案例中的作用

1. 确保就餐环境健康舒适

   • 有一家餐厅被顾客投诉就餐环境差，有异味且通风不好。卫生部门接到投诉后，依据卫生许可证的相关要求对餐厅进行检查。发现餐厅的通风换气设施损坏，卫生间没有按照规定进行清洁，导致异味散发到就餐区域。卫生部门要求餐厅限期整改，整改后餐厅的就餐环境得到了明显改善。这说明卫生许可证在确保餐饮场所的环境卫生和空气质量方面有着重要的作用，能够为消费者提供健康舒适的就餐环境。

2. 预防疾病传播

   • 在流感高发季节，卫生部门对餐饮场所进行卫生检查时，发现部分餐厅没有按照卫生许可证要求保持良好的环境卫生，如餐具消毒不彻底等情况。这些情况可能会导致病菌传播，引发疾病。通过对卫生许可证的监管，促使餐饮场所加强卫生管理，从而预防疾病在餐饮场所内的传播。

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