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工程资质限制

内容摘要：工程资质限制的全面解读一、工程资质限制的定范围工程资质限制是指在建筑施工领域，对施工企业的资质进行限制和规范的整体情况。这一限制...

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工程资质限制的全面解读

工程资质限制是指在建筑施工领域，对施工企业的资质进行限制和规范的整体情况。这一限制涵盖了企业的规模、能力、信誉、专业技术和管理水平等多方面的考量。其目的在于保障建筑施工的安全和质量，促进行业的发展和规范。

例如，根据相关规定，施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。同时，不同类型的工程设计资质也有其相应的划分标准和业务范围。

常见的工程资质限制类型主要包括施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。

工程资质限制对企业的影响是多方面的。

降低准入门槛：改革方案将原来的三级资质合并为二级资质，放宽了一些资质承揽业务范围，对中小企业来说是一个极大的利好，有利于企业的孵化和成长，促进建筑业的健康发展。
扩大承包业务范围：建筑工程特级资质整合为综合资质，部分资质的承揽业务范围明显扩大。
形成竞争格局：中小民营企业在招投标总承包工程时，可能因资质问题处于劣势，出现“强者愈强，弱者愈弱”的局面。但同时，建筑企业维护资质成本将降低。

政策调整：如将 10 类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留 12 类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 18 类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制等。
满足资质标准：企业应满足注册建造师人数等指标要求，加强信用管理，确保工程质量安全，推进建筑市场信用体系建设。
提升工程业绩：按照住建部要求，申请企业资质需满足全国建筑市场平台 A 级工程项目要求，注重工程项目信息录入、定级、更勘误的流程，以及业绩考核、指标要求、时间限制等事项。

日本：对承包商采用许可制度，将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。
美国：BCA 将承包商所能从事的工程类型分为六大类，包括建筑工程、与建筑有关的工程、机械与电气工程、维护工程、建材供应与工程监理，各大类下又分为若干小类。
发达国家：在发达国家工程建设市场上，工程总承包是主要的工程建设组织模式。以美国为例，传统的碎片化的设计-招标-施工模式（DBB）占比逐步下降，各类一体化的工程承包模式已经成为主流。

补充信息

工程资质的主管部门与申请审批：国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。
工程资质的申请与许可：企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质等由国务院住房城乡建设主管部门许可。
工程设计资质的序列：工程设计资质分为 4 个序列，分别是工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、建筑工程设计事务所资质。具有工程设计综合资质的企业，可承担各行业、专业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制。