公司资质承揽改革的背景
建筑行业发展不平衡,推动资质改革
建筑行业作为国民经济的重要支柱产业,在发展过程中逐渐暴露出一些问题,如企业资质等级差异导致的市场竞争不公平、部分企业违规使用资质等。为了解决这些问题,引导行业健康、规范发展,相关部门陆续出台了一系列资质改革政策。
- 住房和城乡建设部正式印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》,大幅压减企业资质类别和等级,众多改革举措给建筑业带来巨大变革。
- 住建部印发《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》,建筑业资质迎来大变天,大量建筑企业面临新资质升级材料准备的问题,建筑业将形成新的竞争格局。
- 辽宁省为促进建筑业高质量发展,提升其对经济发展的贡献率,出台了《关于促进建筑业高质量发展的意见》,旨在深化建筑企业资质办理改革,放宽办理要求和获取资质后可承担业务的限制,拉动全省经济发展。
公司资质承揽改革的具体内容
资质等级调整与审批流程优化
- 资质等级方面,施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,二级、三级资质都调整为乙级资质。原施工总承包特级资质换发为综合资质,可无限制参与不同行业的建设,但需应对跨行业经营风险。
- 审批流程方面,实行全程网上申报和审批,逐步推行电子资质证书,除综合资质外,全部下放至省级及以下有关主管部门审批,进一步压减审批环节、提高审批效率。
- 工程设计资质改革方面,将资质分为综合、行业、专业三大类,等级划分为甲乙两个级别,部分资质只设甲级或不分等级;大幅精简审批条件,放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求;开展企业资质审批权下放试点;设置1年过渡期,实行简单换证。
公司资质承揽改革的影响
对建筑企业的多方面影响
- 对于大型企业,资质改革后对建筑人员要求更加细化,需从内部挖潜解决人员使用问题;要积极应对动态核查,保证现有资源符合资质标准;管理维护好相关资质管理平台系统;及时进行人员数量和施工业绩的录入和备案。
- 对于中小企业,应明确发展方向,做专做精,提升资产规模和市场竞争力。
- 资质审批流程简化,加快了资质办理速度,提高了通过率,为企业节省了时间。
- 为中小企业提供了新的发展机遇,部分拥有低等级资质的企业承揽业务范围扩大,但市场竞争也更加激烈,低级别建筑公司可能面临淘汰。
- 资质改革促使建筑企业提高自身不足,增强整体竞争实力,行业分工更加明显。
- 资质升级意味着建设量减少,会导致大量建筑类公司倒闭,建筑从业人员越来越专业和细分化。
公司资质承揽改革的案例分析
分公司合伙人模式助力中小工程商
资质改革后,中小工程商竞争更加激烈,没有资质的中小工程商面临严峻考验。中釜探索出分公司合伙人模式,助力中小工程商打破资质壁垒,避免高昂费用和法律风险,节省成本拓展市场。
公司资质承揽改革的未来趋势
减政放权、规范化与优胜劣汰
- 减政放权是大趋势,国家倡导资质合并,缩减企业资质等级,减少不必要的资质认定,降低企业申请资质成本,激活市场。
- 工程监管越来越规范化,强化个人职业资格管理,加大职业责任追究力度,重要管理人员进入工地需人脸识别打卡,保证人员不虚干虚挂。
- 安全生产管理越来越严格,明确注册建造师人数和社保要求,未达标将取消安全生产。
- 未来资质递减趋势下,建设单位的信用、专业技术能力、履约保证要求、项目负责人等条件可能成为新的评价标准,企业需在这些方面提升能力。
- 人证合一是必然趋势,信誉和业绩将成为建筑企业经营的核心,资质标准将重点考核企业信誉和业绩等指标。