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生产许可证怎么办理建筑

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2024-10-31 16:52:39
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内容摘要：建筑生产许可证办理流程建筑生产许可证一般指建筑施工企业安全生产许可证，其办理流程如下：向当地安监站申报：需申报资料有安全三类人员和...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑生产许可证办理流程

建筑生产许可证一般指建筑施工企业安全生产许可证，其办理流程如下：

向当地安监站申报：
- 需申报资料有安全三类人员和十三项。这里的安全三类人员是企业负责人A证、企业项目负责人B证、专职安全生产管理人员C证，这些人员是需经过当地建筑安全部门培训过且考核通过的人员，由建设厅统一发证。十三项是提供企业基础资料的册子。
考核通过后，上报各地市安监站：
- 各地市安监站会对申报资料进行审查，通过审查的会上报建设厅。
建设厅审查：
- 当地建设厅会组织专家继续审查，通过的可以打证，如果没有通过的需要尽快整改然后继续上报。
许可证延期：
- 安全许可证每三年要进行延期，不延期的作废。企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

办理建筑生产许可证的条件

制度与规程方面
- 建筑施工企业要建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。这是确保企业安全生产管理有章可循的基础。例如，在施工现场的安全管理中，对于不同工种、不同施工环节都要有明确的操作规范，像高处作业人员必须系好安全带、脚手架搭建要有严格的标准等，这些都是安全生产规章制度和操作规程的具体体现。
资金投入方面
- 企业必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入。建筑施工涉及到众多的安全保障设施和措施，如安全防护用具的购置、施工现场安全设施的建设等都需要资金支持。如果资金投入不足，可能导致安全防护不到位，增加安全事故的风险。
管理机构与人员配备方面
- 要设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。这些专职人员负责对施工现场的安全进行日常监督、检查和管理，及时发现和处理安全隐患。例如，在大型建筑项目中，根据项目的规模和复杂程度，配备足够数量的专职安全管理人员，对施工现场的各个区域、各个施工阶段进行全面的安全监管。
人员资质方面
- 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。这确保了在建筑施工过程中，各个关键岗位的人员具备相应的安全管理知识和操作技能。例如，电工、焊工等特种作业人员必须持有有效的特种作业操作资格证书才能上岗作业，以防止因操作不当引发的安全事故。
教育培训方面
- 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。通过持续的教育培训，使全体人员不断更新安全知识，提高安全意识。例如，新的施工工艺、新的安全法规出台后，及时对相关人员进行培训，让他们了解并遵守相关规定。
保险方面
- 企业要依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。这为在施工过程中可能发生的意外事故提供了经济保障，减轻企业和员工的负担。
施工现场方面
- 施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。例如，施工现场的临时办公区和生活区要与作业区分开设置，且要符合防火、卫生等相关要求；施工机械设备要定期进行检测和维护，确保其安全运行。
应急管理方面
- 要有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。在发生安全事故时，能够及时进行救援，减少事故损失。例如，建筑企业应制定针对火灾、坍塌等不同类型事故的应急救援预案，并且定期进行演练，确保应急救援人员熟悉救援流程，应急救援器材、设备处于良好状态。

建筑生产许可证办理所需材料

企业基本证照材料
- 企业法人营业执照正、副本扫描件。营业执照是企业合法经营的凭证，证明企业具备合法的主体资格，可以从事建筑施工相关业务。
- 资质证书正、副本扫描件。资质证书表明企业具备从事特定建筑施工活动的能力和资格，不同的建筑施工项目可能需要不同等级和类型的资质证书，这是办理安全生产许可证的重要依据之一。
人员相关材料
- 三类人员ABC证。根据企业的资质来配备相应的人员，并且需要提供原证，调入三类人员考核系统。这三类人员在企业的安全生产管理中承担着不同的职责，A证是企业负责人的安全资质证明，B证是项目负责人的安全资质证明，C证是专职安全生产管理人员的安全资质证明。
- 三类人员社保、工伤保险证明材料。这是为了证明企业为相关人员依法缴纳社会保险，保障员工的权益，也是企业安全生产管理的一部分内容。例如，通过社保缴纳记录可以核实企业与员工的劳动关系，确保企业对员工的安全管理责任得到落实。
安全生产相关材料
- 安全生产许可证正、副本扫描件（安证延期需提供）。如果是办理安全生产许可证的延期手续，需要提供现有的安全生产许可证正、副本扫描件，以便管理部门对企业之前的安全生产情况进行审查和评估。
- 演练照片（触电、消防、中毒、坍塌、高处坠落，安证延期需提供5项）。这些演练照片是企业进行安全生产应急演练的证明，表明企业具备应对不同类型安全事故的应急能力。例如，消防演练照片可以显示企业员工对消防器材的使用、火灾逃生路线的熟悉程度等情况，有助于管理部门判断企业的应急管理水平。
- 近三年完工工程一览表（安证延期需提供，新办不需要提供）。这有助于管理部门了解企业过去的施工项目情况，包括项目的规模、类型、是否发生过安全事故等信息，从而对企业的安全生产能力进行综合评估。
- 安全生产管理制度、企业相关部门、相关岗位人员安全生产责任制，企业有关工种安全技术操作规程目录。这些材料明确了企业内部的安全生产管理体系，从制度层面规范了企业各个部门、岗位以及工种的安全管理职责和操作规范，是企业安全生产管理的重要依据和保障。
- 企业保证安全生产制定的管理办法或规章制度、本年度安全资金投入计划及实施情况。这体现了企业对安全生产的重视程度和管理措施，包括企业如何规划和使用安全资金，如何对安全生产进行管理等内容，有助于管理部门判断企业的安全生产管理能力和投入力度。
- 企业特种作业人员名单、操作资格证书原件及复印件。特种作业人员在建筑施工中承担着高风险的作业任务，如电工、焊工等，他们必须具备相应的操作资格证书才能上岗作业。提供名单和证书复印件可以证明企业特种作业人员的资质情况，确保特种作业的安全进行。
- 企业管理人员和作业人员年度安全培训计划、培训考核人员明细。这表明企业对员工安全培训的重视程度和实施情况，通过年度安全培训计划可以了解企业对不同人员的培训安排，培训考核人员明细则可以证明培训的效果和员工的安全知识、技能水平。
- 企业从业人员工伤保险证明和当年施工项目投保意外伤害保险收据复印件。工伤保险和意外伤害保险为员工在施工过程中的意外事故提供了经济保障，这些证明材料可以证明企业履行了为员工投保的责任，降低员工在工作中的风险。
- 施工起重机械设备检测合格证明。建筑施工中的起重机械设备属于大型危险设备，其安全运行对于施工现场的安全至关重要。检测合格证明可以表明这些设备符合安全标准，能够安全使用，防止因设备故障引发安全事故。
- 生产安全事故应急救援措施、救援器材、设备清单和救援组织人员名单。这是企业应对安全事故的应急准备情况的体现，应急救援措施明确了在事故发生时企业的应对策略，救援器材和设备清单表明企业具备的应急资源，救援组织人员名单则确定了在事故发生时负责救援工作的人员，有助于提高企业应对安全事故的能力。

建筑生产许可证办理的相关法规

《建筑工程施工许可管理办法》相关规定
- 该办法对建筑工程施工许可证的申请、颁发等进行了规定。在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
- 建设单位申请领取施工许可证，应当具备一定条件，如依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；已经确定施工企业；有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；有保证工程质量和安全的具体措施；按照规定应当委托监理的工程已委托监理；建设资金已经落实等。这些规定间接影响着建筑生产许可证的办理，因为建筑生产许可证的办理是建立在建筑工程合法合规施工的基础之上的。
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》相关规定
- 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备一系列安全生产条件，如建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入；设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求等。这些规定明确了建筑施工企业办理安全生产许可证的基本条件要求，是办理建筑生产许可证的重要法规依据。
- 建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。这一规定明确了建筑生产许可证办理的审查期限和审查结果的处理方式，保障了办理过程的规范性和公正性。

建筑生产许可证办理的注意事项

证书关联方面
- 建筑企业需要办理建筑资质证书和安全生产许可证，这两个证件必须同时存在且关系密切。建筑资质证书是企业进入建筑业的入门资格，表明企业具备承担特定建筑工程的能力；安全生产许可证则意味着企业能够证明自己安全生产施工，是企业进行工程施工的必要条件。如果企业自身发生变动，如企业更名，不仅要进行资质变革，也必须同步变更安全生产许可证，否则都会出现问题。例如，企业名称变更后，如果只变更了建筑资质证书而未变更安全生产许可证，在项目招投标、施工许可办理等环节可能会遇到阻碍，因为相关部门在审核时可能会发现企业名称不一致，从而影响企业正常的经营活动。
办理地点与部门方面
- 不同地区可能有不同的办理地点和部门规定。例如，在北京市，在本市进行工商登记注册的建筑施工企业，向北京市住房和城乡建设委员会申请《建筑施工企业安全生产许可证》，办理地点为市住房城乡建设委行政综合服务大厅建筑类企业管理区域。而在其他地区，可能是向当地的建设主管部门或者安全监督管理部门申请办理。企业在办理建筑生产许可证之前，需要了解当地的具体规定，确保向正确的部门提交申请，避免因申请部门错误而延误办理时间。
人员资质与管理方面
- 安全三类人员（A证、B证、C证）的资质管理非常重要。这些人员必须经过当地建筑安全部门培训且考核通过，由建设厅统一发证。在办理建筑生产许可证时，要确保三类人员的配备符合企业资质要求，并且要及时对三类人员进行继续教育，因为三类人员三年延期一次，延期之前要继续教育，继续教育合格后会发继续教育证。同时，要注意人员的社保缴纳情况，提供三类人员社保、工伤保险证明材料，以证明企业与人员的合法劳动关系以及对人员的权益保障。
材料真实性方面
- 建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。如果企业提供虚假材料，一旦被发现，建设主管部门将不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，企业伪造特种作业人员操作资格证书复印件或者虚假的安全生产管理制度等材料，都属于违规行为，会受到相应的处罚，同时也会影响企业的信誉和未来的发展。
办理时限方面
- 建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕。企业要了解这个办理时限，合理安排申请时间。如果企业需要办理安全生产许可证延期，应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续，否则安全许可证到期作废，企业将无法合法进行建筑施工活动。例如，企业的安全生产许可证即将到期，如果没有提前3个月办理延期手续，到期后企业就不能继续施工，需要重新申请安全生产许可证，这将耗费企业更多的时间和精力。