复卷厂在哪办生产许可证

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2024-10-31 16:50:31
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内容摘要：一、复卷厂办理生产许可证的相关规定在中国，复卷厂办理生产许可证需遵循一系列相关规定。依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、复卷厂办理生产许可证的相关规定

在中国，复卷厂办理生产许可证需遵循一系列相关规定。依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法，生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全等目的而设立的制度。

实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。市场监管总局会同国务院有关部门还会适时对目录进行评价、调整和逐步缩减。

对于复卷厂而言，如果其生产的产品属于实行生产许可证管理的目录内产品，就必须遵守相关规定办理生产许可证。未取得生产许可证不得生产列入目录产品，任何单位和个人也不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。并且，在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，都应当遵守相关办法。

根据《市场监管总局关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告〔2018年第26号〕》，市场监管总局组织全面修订了工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则，这些通则和细则也是复卷厂办理生产许可证需要遵循的重要依据，原工业产品生产许可证实施通则、相应实施细则以及后置现场审查要求同时废止。

二、复卷厂生产许可证办理流程

申请前准备
- 确定产品是否需要许可证：复卷厂要先确认自己生产的产品是否在国家规定的需要生产许可证的工业产品目录内。这需要密切关注国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定的目录内容，并且注意其调整情况。例如，随着产业发展和政策调整，目录可能会发生变化，一些产品可能被移出或加入目录管理范围。
- 满足基本生产条件：企业需要有营业执照，这是合法经营的基本前提。同时要有与所生产产品相适应的专业技术人员，例如复卷生产过程中涉及到的操作设备、控制生产流程、保证产品质量等环节都需要专业人员的技术支持。还要具备与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段，生产条件包括厂房、设备等硬件设施，检验检疫手段则涉及到对产品质量检测的设备、方法等。要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件，健全有效的质量管理制度和责任制度，产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求，并且符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
提出申请
- 向当地部门申请：企业生产列入目录的产品，应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门（目前为市场监督管理部门）申请取得生产许可证。可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。
受理与审查
- 受理：省、自治区、直辖市市场监督管理部门收到企业的申请后，会依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。如果申请材料齐全、符合法定形式，就会予以受理；如果材料不齐全或者不符合法定形式，会在规定时间内一次性告知企业需要补正的全部内容。
- 审查：受理企业申请后，会组织对企业进行审查。审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。对企业进行实地核查时，会指派2至4名核查人员，核查人员要依照规定的条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查，且核查人员需经考核合格取得核查人员证书才能从事相应的核查工作。核查过程中，企业应当予以配合，核查人员不得刁难企业，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他不当利益。企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。需要送样检验的，核查人员应当封存样品，并告知企业在7日内将该样品送达具有相应资质的检验机构；需要现场检验的，由核查人员通知检验机构进行现场检验。检验机构应当依照国家有关标准、要求进行产品检验，在规定时间内完成检验工作，并且检验机构和检验人员要客观、公正、及时地出具检验报告，对检验报告负责，同时要遵循诚信原则和方便企业的原则，为企业提供可靠、便捷的检验服务，不得拖延，不得刁难企业，也不得从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品。
决定与发证
- 决定：自受理企业申请之日起60日内，国务院工业产品生产许可证主管部门（市场监管总局）应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10日内向企业颁发工业产品生产许可证证书；作出不准予许可决定的，应当书面通知企业，并说明理由。
- 发证：如果企业获得生产许可证，就可以合法进行生产经营活动。许可证是企业合法生产的重要凭证，企业要妥善保管，并且在生产经营过程中要持续符合生产许可证的相关要求，接受相关部门的监督管理。

三、复卷厂办理生产许可证的部门

复卷厂办理生产许可证的部门为企业所在地的省、自治区、直辖市市场监督管理部门。根据相关规定，县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。在整个办理过程中，从申请的受理，到对企业的审查（包括实地核查和产品检验的组织等），再到最后的决定与发证环节（部分环节需与国家市场监督管理总局协同），省级市场监督管理部门都起着关键的作用。

同时，国家市场监督管理总局在生产许可证管理方面也承担着重要职责，如会同国务院有关部门制定实行生产许可证制度的工业产品目录，制定并发布取得列入目录产品生产许可证的具体要求，对一些特殊情况进行统一管理等。并且在省级部门审查后，相关材料和结果也会报送至国家市场监督管理总局进行最终的决定等操作。

四、复卷厂办理生产许可证的条件

企业资质相关条件
- 营业执照：复卷厂必须拥有合法有效的营业执照，这是企业合法经营的基本证明，表明企业经过工商登记注册，具备合法的市场主体资格。营业执照包含企业的基本信息，如企业名称、类型、经营范围等，复卷厂的经营范围应涵盖复卷相关业务，这是办理生产许可证的前提条件之一。
- 符合产业政策：企业的生产经营要符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。例如，如果复卷厂采用的是高污染、高能耗且已被国家明确要求淘汰的生产工艺，就不符合办理生产许可证的条件。国家产业政策旨在推动产业的可持续发展，鼓励采用先进、环保、高效的生产技术和工艺，复卷厂需要积极响应国家政策要求，确保自身的生产模式符合产业发展方向。
人员与技术条件
- 专业技术人员：需要有与所生产产品相适应的专业技术人员。复卷生产涉及到设备操作、工艺控制、质量检测等多个环节，需要专业人员来确保生产过程的顺利进行和产品质量的稳定。例如，操作复卷设备的人员需要具备相关设备操作技能和维护知识，质量检测人员需要掌握产品质量检测标准和方法等，这些专业技术人员是保证复卷厂正常生产和产品质量的关键因素之一。
- 技术与工艺文件：要有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。技术文件可能包括产品的设计图纸、技术参数说明等，工艺文件则涵盖了从原材料投入到成品产出的整个生产工艺流程的详细描述，如复卷的操作步骤、各环节的工艺参数（如温度、压力、速度等控制参数）等。这些文件有助于规范生产过程，保证产品质量的一致性，也是生产许可证审查过程中的重要内容。
生产与检验条件
- 生产条件：具备与所生产产品相适应的生产条件，包括合适的厂房、生产设备等硬件设施。对于复卷厂来说，厂房要满足生产规模的要求，具备良好的通风、照明、防火等条件；生产设备要能够满足复卷生产的工艺要求，如复卷机的性能要符合产品的规格要求，并且设备要定期维护保养，以确保其正常运行。这些生产条件是保证产品质量和生产效率的基础。
- 检验检疫手段：要有与所生产产品相适应的检验检疫手段，这意味着复卷厂需要配备必要的质量检测设备和仪器，能够对产品的各项质量指标进行检测，如产品的尺寸精度、物理性能等。同时，还要建立完善的质量检验制度，明确检验流程和标准，确保产品在出厂前经过严格的检验，符合相关国家标准和行业标准的要求。
质量管理制度条件
- 健全的质量管理制度：复卷厂需要建立健全有效的质量管理制度和责任制度。质量管理制度应涵盖从原材料采购、生产过程控制到产品检验、售后服务等各个环节的质量管理要求，明确各部门和人员在质量管理中的职责和权限。例如，原材料采购环节要对原材料的质量进行严格把关，生产过程中要对关键工序进行质量监控，产品检验环节要确保不合格产品不出厂等。责任制度则要明确在产品质量出现问题时，相关部门和人员应承担的责任，通过建立健全这些制度，确保产品质量的稳定和可靠。
- 产品质量符合标准：产品要符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。复卷厂生产的产品在质量方面必须达到国家和行业规定的各项指标，如产品的强度、稳定性等性能指标要符合标准要求，并且不能对人体健康和人身、财产安全造成危害。这就要求复卷厂在生产过程中严格按照标准进行生产和质量控制，确保产品质量达标。

五、各地复卷厂生产许可证办理地点

各地复卷厂办理生产许可证的地点为企业所在地的省、自治区、直辖市市场监督管理部门。例如，在北京市，复卷厂需要向北京市市场监督管理局提出生产许可证的办理申请；在上海市，则向上海市市场监督管理局申请。省级市场监督管理部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作，包括受理企业申请、组织审查（实地核查和产品检验）等一系列工作。同时，在办理过程中，部分环节可能还需要与国家市场监督管理总局进行协同，如报送审查结果等，但具体的受理、审查等操作主要在省级市场监督管理部门进行。

不同地区的市场监督管理部门可能会在总局规定的框架下，根据本地的实际情况制定一些具体的操作细则或办事指南，复卷厂在办理生产许可证时，或者到当地市场监督管理部门的办事窗口进行详细咨询，以获取准确的办理地点、流程、所需材料等信息。