一、动物运输许可证办理的基本要求
动物运输许可证的办理旨在确保动物在运输过程中的健康、安全以及符合相关法律法规的规定。
(一)动物防疫相关要求
根据《中华人民共和国动物防疫法》,动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。在运输动物时,要预防动物疫病的传播。例如,从事动物运输的单位和个人需要依照该法做好动物运输的防疫工作,包括对运输车辆进行消毒等措施,防止动物在运输过程中感染疫病或者将疫病传播到其他地区。
(二)动物种类相关要求
这里的动物包括家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。不同种类的动物在运输许可证办理时可能有不同的要求。例如,对于水生野生动物的运输,需要遵守《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等相关规定,其运输许可证的办理会涉及到对水生野生动物种源的审核等内容。
(三)运输主体相关要求
从事动物运输的单位和个人都需要遵守相关规定办理许可证。单位可能需要提供营业执照等相关证明材料,以证明其合法的经营身份;个人则可能需要提供身份证明材料等。同时,运输主体还需要承担动物防疫相关责任,如确保运输过程中的动物健康状况良好,无传染性疾病等。
二、动物运输许可证办理的申请材料
(一)一般材料
申请表
- 对于不同类型的动物运输,通常需要填写相应的申请表。例如,在水生野生动物运输中,需要如实填写《水生野生动物特许运输申请表》(原件一份)。
身份证明或营业执照
- 运输单位需要提供营业执照,这是证明单位合法经营身份的重要材料。例如,运输动物的车辆备案时,车辆所有权人的营业执照是必备材料之一。个人则需要提供身份证明材料,以确定申请人的身份信息,确保运输活动的可追溯性。
动物证明
- 要明确动物的合法性。如在一些情况下,需要提供申请动物(产品)证明、许可证复印件等有关证明材料(原件一份,复印件一份)。如果是捕捉的动物,可能需要附上相关的捕捉证等证明材料;如果是驯养繁殖的动物,可能需要附上《驯养繁殖证》复印件等。
(二)特殊材料(根据动物类型或运输方式)
水生野生动物运输
- 除了上述一般材料外,可能还需要当地县级以上渔业行政主管部门或外事部门出具的公函原件一份、复印件一份(因国际交往捐赠、交换需要捕捉的情况)等特殊材料。
航空运输
- 对于活体动物航空运输,可能需要提供运输国家重点保护野生动物的许可文件、运输濒危野生动物的允许进出口许可证明书等(如果涉及相关保护动物运输),还要提供动物的学名和俗名,容器内的动物数量或净重等信息,并且要准备适合航空运输的容器,提供合适的衬垫和食物,做好容器的标记和标签等。
三、动物运输许可证办理的审批流程
(一)申请提交
向县级部门提交(初审)
- 一般情况下,申请人需要向县级人民政府相关部门提出申请。例如,在水生野生动物运输许可证办理中,凡申请运输、携带、邮寄水生野生动物或其产品的单位或个人,应当如实填写《申请表》,并附有关证明材料,报经始发地县级渔业行政主管部门审核。
向省级部门提交(终审)
- 经过县级部门的初审后,报始发地省级渔业行政主管部门审批(以水生野生动物运输为例)。在这个过程中,省级部门会对县级部门提交的审核材料进行进一步审查,包括对动物、运输条件等方面的核查。
(二)审核内容
材料审核
- 审核机关会对申请人提交的各种材料进行仔细审查。如查看申请表填写是否完整准确,身份证明、营业执照、动物证明等材料是否真实有效。如果材料不齐全或者不符合规定条件的,备案机关应当自收到申请材料之日起五个工作日内,一次性告知申请人需要补正的内容。
现场审核(部分情况)
- 对于一些运输车辆备案等情况,除了材料审核外,还会进行现场审核。例如,在动物运输车辆备案时,备案机关受理申请后,应当在二十个工作日内完成对备案材料的审查和对备案车辆的现场审核。现场审核主要检查车辆是否符合相关的动物运输防疫条件,如车厢壁及底部、隔离地板是否耐腐蚀、防渗漏、耐高温,是否便于清洗、消毒和烘干等。
(三)审批结果
审批通过
- 如果申请材料齐全且符合要求,审核通过后会发放相应的运输许可证。例如,在水生野生动物运输许可证审批通过后,申请人就可以合法地进行水生野生动物的运输活动。
审批不通过
- 有下列情形之一的,审批机关可能不予发放《运输证》:如运输、携带、邮寄的水生野生动物种源不明的;水生野生动物活体运输缺乏安全措施的;运输、携带、邮寄的目的和用途违背国家法律法规和政策规定的等。
四、动物运输许可证办理的时间周期
(一)一般规定
不同类型的动物运输许可证办理时间周期有所不同。在一些情况下,如动物运输车辆备案,备案机关受理申请后,应当在二十个工作日内完成对备案材料的审查和对备案车辆的现场审核。对于水生野生动物运输许可证的办理,法定期限和承诺期限都是20个工作日。
(二)影响时间周期的因素
材料完整性
- 如果申请人提交的材料不齐全,需要补充材料,这会延长办理时间。例如,备案机关发现材料不齐全或者不符合规定条件时,会自收到申请材料之日起五个工作日内告知申请人需要补正的内容,申请人补正材料的时间会使整个办理周期变长。
特殊情况审查
- 对于一些涉及特殊动物(如国家重点保护野生动物)的运输许可证办理,可能需要进行更严格的审查,涉及多个部门的协调等,这也会导致办理时间延长。例如,在涉及野生动物保护主管部门、动物卫生监督机构等多部门联合审查时,各部门之间的信息沟通、审核流程等都会影响办理的速度。
五、动物运输许可证办理的费用标准
(一)检疫相关费用
一般检疫收费标准
- 根据《国家发展改革委 财政部关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》,各地动物卫生监督机构依法对动物及动物产品实施产地检疫、屠宰检疫和储藏后检疫收取检疫费,统一改按定额征收。并且,为促进畜牧业规模化标准化发展,对成批出栏和规模屠宰的动物及动物产品,有不同的计收标准。例如,对一个批次出栏猪50头、牛30头、羊50只、禽1000只(含)以上的,产地检疫费按不高于附件一规定标准的60%计收等。
特殊情况收费
- 如果动物卫生监督机构根据检疫工作需要,依法对动物及动物产品进行实验室疫病检验的,收费标准按照附件二《动物及动物产品检验收费标准》执行。
(二)其他可能的费用(如果有)
但在实际操作中,如果涉及特殊的运输容器检测、动物健康检测等额外服务,可能会产生相应的费用,不过这需要根据具体的服务内容和当地的规定来确定。
六、动物运输许可证办理的注意事项
(一)动物健康与防疫
健康状况检查
- 托运人托运的活体动物应当健康状况良好,无传染性疾病,并具有卫生检疫证明。这是确保动物在运输过程中自身健康以及不传播疫病的重要前提。例如,在运输家禽时,要提前进行健康检查,防止将患病家禽混入运输群体中,以免在运输过程中造成疫病传播。
防疫措施准备
- 运输动物的车辆需要符合一定的防疫条件。如车厢壁及底部、隔离地板应当耐腐蚀、防渗漏、耐高温,便于清洗、消毒和烘干;具有防止动物排泄物渗漏、遗撒的设施设备;随车配有清洗、消毒设备和消毒药品等。跨省、自治区、直辖市运输的,还应当配备符合交通运输部要求的卫星定位系统车载终端(对于畜禽运输车辆)等防疫相关设施设备。
(二)运输容器要求
容器适应性
- 装运动物的容器应当适应动物的特性。例如,对于鸟类运输,容器要保证通风良好,防止鸟类窒息;对于哺乳动物运输,容器要足够坚固,防止动物破坏、逃逸或接触外界。容器的底部应当有防止动物粪便外溢的措施等。
标记与标签
- 托运人应当在容器上标明照料和运输该动物的注意事项。这有助于在运输过程中相关人员正确对待动物,如标明动物的喂食时间、特殊护理要求等信息。
(三)运输相关规定遵守
合法运输动物种类
- 不得运输法律、行政法规等禁止运输的野生动物。要严格遵守《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等相关法律法规,确保运输的动物种类合法合规。
运输路线与计划
- 托运人应当预先与承运人联系,说明活体动物的种类、数量、运输路线以及在运输过程中的特殊要求,经承运人同意后方可办理托运。同时,在运输过程中要按照规定的路线进行运输,不得随意更改路线,以确保运输过程的可监管性和动物的安全运输。