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长子县小作坊生产许可证

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2024-10-29 09:19:14
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内容摘要：一、长子县小作坊生产许可证办理流程在长子县办理小作坊生产许可证，一般遵循以下流程：申请：申请人需要在相关政务系统中填报申请资料。这...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、长子县小作坊生产许可证办理流程

在长子县办理小作坊生产许可证，一般遵循以下流程：

申请：申请人需要在相关政务系统中填报申请资料。这一步要求申请人准确无误地填写各类信息，确保申请资料的完整性和真实性。例如，要详细填写小作坊的基本信息，包括名称、地址、以及生产相关的信息，如生产的食品种类、生产规模等内容。
受理：相关部门会对申请资料进行审查。如果申请资料符合要求，将会出具受理通知书。在这个过程中，审查人员会仔细核对资料是否齐全、格式是否正确、内容是否符合规定等。比如，检查申请书的填写是否规范，所提供的证明文件是否有效等。
现场审核：受理之后，许可审查中心人员会上门进行资料和现场审核。现场审核内容涵盖生产场地、设备设施、工艺流程、人员健康状况等多个方面。例如，检查生产场地是否符合卫生要求，设备设施是否齐全且能正常运行，工艺流程是否合理避免交叉污染，从业人员是否持有健康证等。
发证：经过前面的步骤，如果审核通过，就会核发食品生产许可证，并全网公示许可信息。这一环节确保了小作坊生产的合法性，同时公示信息也方便公众查询和监督。

二、长子县小作坊生产许可证申请条件

场地方面
- 小作坊必须有固定的生产场所。生产场地的选址要符合一定要求，例如要远离污染源，避免对生产的食品造成污染。场地的布局也很关键，人流物流要分开，防止交叉污染。像在一些食品小作坊中，原材料的进货通道和成品的出货通道要分开设置，避免人员和货物的无序流动带来的污染风险。
- 生产车间要达到卫生要求，要有卫生许可证（如果当地有此要求）。车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设，无裂缝，排水状况良好；墙壁一般用浅色无毒材料覆涂，房顶应无灰尘，并且生产车间内不允许有厕所。生产所需煤炭锅炉、煤炭火炉应与操作间隔离，车间生产工艺布局合理，各工序之间应尽量避免交叉感染。例如，在糕点制作小作坊中，烘焙区、原料处理区、包装区等要合理布局，防止面粉粉尘污染已包装好的糕点等情况发生。
人员方面
- 从业人员较少是小作坊的一个特点，但所有从业人员都需要办理健康证，无肠道及严重疾病，以确保所生产食品的安全性。例如，从事直接接触食品生产的人员，如食品的加工、包装等环节的人员，必须持有有效的健康证才能上岗工作。
- 如果小作坊的生产许可证审核要求有实验室（满足产品出厂检验要求），则需要有化验员执证上岗。这就要求小作坊要么自己培训化验员，要么聘请有资质的化验员，以保证对产品质量的检验能力。
设备设施方面
- 要有与所生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，并且这些设备要符合生产要求。例如，生产面包的小作坊，需要有烤箱、发酵设备、搅拌设备等，这些设备的性能和规模要与小作坊的生产规模相匹配。同时，还要有相应的更衣、盥洗、采光、通风、防腐等设备或设施，如要有通风设备保证车间内空气流通，避免食品受潮发霉等情况；要有更衣设施，保证从业人员进入生产车间时更换工作服，防止外界污染物带入车间。
- 器具要有消毒设施，如红外线消毒柜等。对于食品加工过程中使用的各种器具，如刀具、案板、容器等，要定期进行消毒，以防止细菌滋生污染食品。例如，在肉类加工小作坊中，切割肉类的刀具和盛放肉类的容器，在使用前后都需要在消毒设施中进行消毒处理。
其他要求
- 小作坊需要符合相关的法律法规要求，遵守食品安全标准，执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范。例如，要遵守《中华人民共和国食品安全法》及其相关实施条例的规定，按照标准进行食品生产加工操作，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规等。
- 小作坊不得生产加工某些特定的食品，如食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含压榨植物油），酒类（不含粮食酿造酒）及当地禁止生产加工的其他食品。这是为了确保这些特殊食品的生产安全和质量，将其生产限制在符合更高标准要求的企业中进行。

三、长子县小作坊生产许可证所需材料

基本申请材料
- 申请书：这是申请小作坊生产许可证的重要文件，需要详细填写小作坊的各项信息，如小作坊名称、开办者姓名、、生产地址、拟生产的食品品种等内容。申请书的格式和内容要求通常由当地市场监督管理部门规定，申请人要按照要求准确填写。
- 营业执照：小作坊需要有合法的营业执照，证明其具有合法的经营资格。营业执照上的经营范围应包含小作坊所从事的食品生产加工相关内容。在一些情况下，如果审批机关可以实现在线核验营业执照信息，可能不需要申请人再额外提供营业执照复印件，但申请人仍需确保营业执照的有效性和经营范围的准确性。
- 生产经营者身份证明：提供小作坊生产经营者（如个体工商户的业主、企业的法定代表人等）的身份证明文件，如身份证复印件等，以证明申请人的身份合法性和真实性。
生产相关材料
- 所生产食品的产品标准文本：这有助于监管部门了解小作坊所生产食品应达到的质量和安全标准。如果生产的是有国家标准的食品，需提供相应的国家标准文本；如果是企业自行制定的标准，则需要提供经备案的企业标准文本。例如，生产特色传统糕点的小作坊，如果没有对应的国家标准，就需要提供自己制定并备案的糕点产品标准文本，包括糕点的原料要求、制作工艺、质量指标、卫生指标等内容。
- 生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明：详细说明小作坊的生产场地布局，包括各个功能区域（如原料仓库、加工车间、成品仓库等）的位置、面积、设备摆放等情况，以及食品生产从原材料到成品的整个工艺流程，如原料的采购、验收、加工步骤、包装、贮存等环节的详细操作流程。这有助于监管部门评估小作坊的生产条件和操作规范是否符合要求。例如，在制作腌制食品的小作坊中，要说明腌制原料的采购、腌制池的卫生管理、腌制时间和温度控制、成品包装材料的选择等工艺流程内容。
- 从业人员健康证明：由于小作坊的从业人员直接参与食品生产，为确保食品安全，所有从业人员都需要提供健康证明。健康证明应由当地疾病预防控制中心或有资质的医疗机构出具，证明从业人员无肠道及严重疾病等可能影响食品安全的健康问题。例如，从事食品加工、包装、销售等环节的人员都要持有有效的健康证。
- 自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料：小作坊需要证明其生产的食品符合相关质量和安全标准。可以通过自行检验（如果小作坊具备检验能力）或者委托有资质的法定检验机构进行检验，并提供检验合格的证明材料。例如，生产特色酱料的小作坊，要提供对试制的酱料进行检验后，由法定检验机构出具的包含微生物指标、理化指标等合格的检验报告。
管理制度材料
- 保证食品安全的管理制度：至少包括食品原料、食品添加剂以及食品相关产品进货查验制度、批发销售记录制度、食品添加剂使用记录制度等。这些制度的建立有助于小作坊规范管理食品生产过程中的各个环节，确保食品安全。例如，进货查验制度要求小作坊对采购的原材料、食品添加剂等进行严格的查验，记录供应商信息、产品合格证明等内容，以便在出现问题时能够追溯源头；食品添加剂使用记录制度要求准确记录食品添加剂的名称、使用量、使用范围、使用日期等信息，防止滥用食品添加剂。

四、长子县小作坊生产许可证审批时间

不同地区的小作坊生产许可证审批时间可能有所差异。在一些地区，如湖南省的部分地区，食品生产加工小作坊许可的办结时限为3个工作日；而在吉林省白城市，《食品小作坊生产加工许可证》的办结时限为15个工作日（承诺时限和法定时限均为15个工作日）。不过通常会在一定的工作日内完成审批，这个时间可能受到申请资料的完整性、现场审核情况等因素的影响。如果申请资料齐全、符合要求，且现场审核顺利通过，审批时间可能会相对较短；反之，如果存在问题需要补充资料或整改，审批时间可能会延长。

五、长子县小作坊生产许可证相关政策法规

国家层面的政策法规
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例是规范食品生产经营活动的基本法律法规，小作坊生产许可证的办理和管理也需要遵循这些规定。例如，食品安全法规定了食品生产经营者的责任和义务，包括保证食品安全、符合食品安全标准、遵守生产经营过程中的卫生要求等内容。小作坊作为食品生产经营者的一部分，必须遵守这些基本的法律要求，确保所生产的食品是安全、卫生、无毒无害的。
- 市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见（国市监食生〔2020〕25号）对小作坊的监管工作提出了多方面的指导意见。
  - 在小作坊的摸底建档方面，省级市场监管部门负责制定摸底建档办法，建立名录库，县级市场监管部门及其派出机构具体负责小作坊摸底建档和动态管理，要求小作坊建档率达到100%，重点记录小作坊名称、开办者姓名及身份证号码、生产加工场所地址、食品类别及品种明细、主要原辅材料（含食品添加剂）及采购渠道、食品销售区域等内容。这有助于监管部门全面掌握小作坊的基本情况，便于进行有效的监管。
  - 实行小作坊食品“负面清单”管理，省级市场监管部门要依据相关法律法规和地方情况，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”。例如，明确小作坊不得生产加工食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特定食品，这是为了保障这些特殊食品的质量和安全，将其生产限制在符合更高标准要求的企业中进行。
  - 强调小作坊要落实食品安全主体责任，包括加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制；执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规；在生产经营场所明示食品安全承诺，不使用非食品原料，不用回收食品作为原料，不滥用食品添加剂等内容。同时，县级市场监管部门及其派出机构要督促小作坊落实这些责任，指导其依法依规从事生产加工活动。
地方层面的政策法规
- 地方可能会根据本地的实际情况，制定适用于本地区小作坊管理的法规或规章。例如，一些地方可能会对小作坊的生产场地面积、生产设备的种类和规模、特定传统食品的生产工艺等方面有更详细的规定。这些地方政策法规通常会在国家法律法规的框架下，结合本地的食品特色、消费习惯和食品安全状况等因素制定，以更好地管理本地的小作坊生产经营活动。但不排除其存在的可能性，当地小作坊经营者也需要关注本地的政策法规动态，确保自身的生产经营活动合法合规。