白酒生产许可证可以自己办理吗

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2024-10-29 09:18:24
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内容摘要：白酒生产许可证办理的相关规定根据相关规定，白酒生产许可证是对白酒生产企业进行管理的一种许可制度。酒类生产许可审查细则对白酒生产许可...

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白酒生产许可证办理的相关规定

根据相关规定，白酒生产许可证是对白酒生产企业进行管理的一种许可制度。酒类生产许可审查细则对白酒生产许可证有着明确的规定，白酒的申证单元为1个，在生产许可证上应当注明获证产品名称：白酒、白酒（液态）、白酒（原酒），且白酒生产许可证有效期为3年，其产品编号为：1501。白酒生产企业需要依据相关细则进行生产，涵盖从原料处理到成品的一系列基本生产流程，包括原料处理→配料→蒸煮→糖化发酵→蒸馏→贮存→勾调→灌装→成品等环节，并且在配料、发酵、贮存、勾调等关键控制环节要严格把控，以避免出现如感官质量缺陷（色泽、香气、口味、风格等与产品标识不符）、酒精度与包装标识不符、固形物超标、卫生指标超标（如甲醇、杂醇油超标）等质量安全问题。

GB/T 15109 - 2021《白酒工业术语》、GB/T 17204 - 2021《饮料酒术语和分类》，明确了白酒主要原料须是“粮谷”，这也进一步规范了白酒生产的相关要求，影响着白酒生产许可证的办理和白酒生产企业的生产活动。

个人能否办理白酒生产许可证

一般情况下，个人不能办理白酒生产许可证。白酒生产许可证的发放对象主要是企业，这是因为白酒生产需要具备一定的规模、资金投入、生产技术、质量控制体系等多方面的要求。从生产资源来看，白酒生产需要相应的生产场所、设备、工具、管道等，并符合食品安全标准，个人往往难以满足这些要求。例如，需要有合适的场地进行原料处理、发酵、蒸馏、贮存等一系列复杂的生产工序，还需要配备专业的设备如蒸馏设备等，并且要保证这些设备的安全、卫生、高效运行，这都需要企业化的组织和管理来实现。

而且，白酒生产企业还需要对生产过程中的质量安全进行严格控制，包括对原材料的检测、生产过程中的质量监控以及成品的检验等环节，企业相对个人更有能力和资源建立完善的质量控制体系，以确保白酒产品符合相关标准和法规的要求。

白酒生产许可证办理的条件和流程

一、办理条件

（一）生产场所方面

白酒生产企业应当具备与生产规模、品种、产量相适应的生产场所。生产场所要满足从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整的生产工艺需求（外购酒曲生产白酒企业可不要求制曲车间与制曲工艺），如果仅申请白酒原酒生产许可的企业可不具备灌装等生产工艺以及相应的勾调、包装车间、成品库房等设备设施，但整体的生产场所规划要符合食品安全和白酒生产的相关要求。例如，生产场所要保证通风良好、卫生达标，避免在生产过程中受到外界污染影响白酒的品质。

（二）设备设施方面

需要有符合白酒生产流程的设备设施，包括原料处理设备、蒸煮设备、糖化发酵设备、蒸馏设备、贮存设备、勾调设备以及灌装设备等。这些设备要满足生产工艺的要求，并且要保证设备的质量、安全性以及稳定性。例如，蒸馏设备的性能会直接影响到白酒的酒精度和品质，所以需要选用合适的、符合行业标准的蒸馏设备。

（三）人员资质方面

企业需要配备专业的技术人员和管理人员。技术人员要熟悉白酒生产的工艺流程，能够在生产过程中进行技术指导和质量控制；管理人员要具备食品安全管理知识和企业管理能力，能够确保企业的生产运营符合相关法规和标准。

（四）质量管理方面

企业要建立完善的质量管理体系，包括对原材料的采购标准、检验流程，生产过程中的质量控制点设置，成品的检验和留样制度等。例如，要对采购的粮谷等原材料进行严格的检测，确保符合食品安全标准，在生产过程中要定期对半成品进行检测，对成品要进行全面的质量检验，合格后方可出厂销售。

二、办理流程

（一）准备材料阶段

这可能包括企业的营业执照副本、法定代表人身份证明、生产场所的产权证明或者租赁合同、生产设备清单、产品的质量标准和检验报告、企业的质量管理体系文件等。这些材料的准备要确保真实、完整、有效，能够准确反映企业的生产能力和管理水平。

（二）申请提交阶段

将准备好的申请材料提交给当地的相关部门，一般是省级的工业产品生产许可证办公室（省级许可证办公室负责受理本行政区域内白酒生产企业的生产许可证申请和监督查处的日常工作）。在提交申请时，要按照要求填写申请表，注明企业的基本信息、产品信息、生产工艺等相关内容。

（三）审核阶段

相关部门收到申请后，会对申请材料进行审核。审核内容包括材料的完整性、真实性以及企业是否符合白酒生产许可证的办理条件。如果材料审核存在问题，会通知企业补充或者修改材料；如果材料审核通过，会安排现场审核。现场审核时，审核人员会到企业的生产场所进行实地检查，检查内容包括生产场所的布局、设备设施的运行情况、人员的资质和操作规范、质量管理体系的运行情况等。

（四）检验阶段

企业的产品需要进行抽样检验，检验项目包括白酒的感官指标、理化指标（如酒精度、固形物含量等）、卫生指标（如甲醇、杂醇油含量等）等。检验工作一般由指定的检验单位承担，检验结果要符合相关的国家标准和行业标准。

（五）发证阶段

如果企业的申请材料审核、现场审核以及产品检验都符合要求，相关部门会颁发白酒生产许可证给企业。企业在获得生产许可证后，即可按照许可的范围进行白酒生产活动。

自行办理白酒生产许可证的可行性分析

一、从法规政策角度

自行办理白酒生产许可证面临着严格的法规政策要求。从生产标准来看，白酒生产相关的国家标准和行业标准不断更新完善，如2021年发布的新国标对白酒的原料进行了明确规定，这就要求企业在申请生产许可证时必须严格遵守这些标准。企业需要深入研究和理解这些法规政策，确保自身的生产规划、工艺设计等都符合要求，这对于自行办理许可证是一个挑战。如果对法规政策理解不到位，可能会导致申请材料不符合要求或者生产场所、设备设施等规划不合理，从而影响办理的成功率。

二、从资源投入角度

（一）资金投入

白酒生产需要大量的资金投入，包括生产场所的建设或租赁、设备设施的购置、原材料的采购、人员的招聘和培训等。例如，一套完整的白酒生产设备可能需要几十万元甚至上百万元的投入，而且还需要持续的资金投入用于设备的维护、更新以及生产过程中的成本支出。对于自行办理许可证的企业来说，如果资金不足，可能无法满足生产许可证办理的条件，如无法建立完善的生产场所或者购置齐全的设备设施。

（二）人力资源

需要招聘和培养专业的技术人员、管理人员以及生产工人。专业的技术人员能够保证白酒生产的工艺和质量控制，管理人员能够确保企业的合规运营，生产工人需要掌握操作规范。组建这样一支专业的团队需要花费时间和精力，而且要承担人员培训和薪酬等成本。如果人力资源不足，可能导致生产过程中出现技术问题或者管理混乱，影响许可证的办理。

三、从时间成本角度

自行办理白酒生产许可证的流程较为复杂，涉及到多个环节，从准备材料、提交申请到审核、检验等环节都需要耗费大量的时间。在审核环节，如果存在问题需要补充材料或者整改，会进一步延长办理时间。而且，产品检验也需要一定的时间来出结果，如果检验不合格还需要重新调整生产工艺、重新检验等。整个办理过程可能会持续数月甚至数年，这对于企业来说是一个较长的时间成本，可能会影响企业的市场计划和发展规划。

四、从竞争和市场角度

白酒市场竞争激烈，在办理生产许可证期间，市场环境可能会发生变化。竞争对手可能会推出新的产品或者采取新的营销策略，而企业在没有获得生产许可证之前无法进行大规模的生产和市场推广。这可能会使企业在市场竞争中处于劣势，即使最终获得了生产许可证，也可能面临着市场份额被抢占、品牌知名度难以提升等问题。

办理白酒生产许可证的常见问题及解决办法

一、生产场所不符合要求

（一）常见问题

生产场所面积不足，无法满足生产规模的需求。例如，企业计划的年产量较高，但实际的生产场地狭窄，导致生产设备摆放拥挤，影响生产效率和生产安全。
生产场所的布局不合理，没有按照白酒生产工艺流程进行规划。如原料处理区与发酵区距离过远，增加了物料运输的成本和时间，而且容易造成物料的污染。
生产场所的卫生条件不达标，存在卫生死角，容易滋生细菌和害虫，对白酒的质量安全造成威胁。

（二）解决办法

对于生产场所面积不足的问题，如果有条件可以进行场地的扩建，或者重新寻找合适面积的生产场地。在选址时要充分考虑企业的发展规划，预留一定的发展空间。
合理规划生产场所的布局，按照白酒生产的基本流程进行区域划分，如原料处理区、发酵区、蒸馏区、贮存区、勾调区和灌装区等要相互衔接，减少物料运输距离，提高生产效率。
加强生产场所的卫生管理，建立完善的清洁制度，定期对生产场所进行清洁和消毒，特别是对一些容易被忽视的卫生死角要重点清理，确保生产场所的卫生符合食品安全标准。

二、设备设施不达标

（一）常见问题

设备设施的型号、规格不符合白酒生产要求。例如，蒸馏设备的蒸馏能力不足，无法满足企业的生产规模，导致生产效率低下。
设备设施老化，缺乏维护和更新，存在安全隐患。容易造成杂菌污染，影响白酒的发酵质量。
缺少必要的检测设备，无法对白酒生产过程中的关键指标进行检测。例如，没有配备先进的酒精度检测设备，不能准确控制白酒的酒精度。

（二）解决办法

根据企业的生产规模和工艺要求，选购合适型号、规格的设备设施。在购买设备时，可以咨询专业的白酒生产设备供应商或者行业专家，确保设备的性能能够满足生产需求。
建立设备设施的维护和更新制度，定期对设备进行维护保养，及时发现和解决设备存在的问题。对于老化严重、无法满足生产要求的设备要及时进行更新换代，确保设备的安全、稳定运行。
配备必要的检测设备，如酒精度计、酸度计、卫生指标检测设备等，以便对白酒生产过程中的各项指标进行实时检测和监控，保证产品质量。

三、人员资质不足

（一）常见问题

技术人员缺乏白酒生产的专业知识和经验，无法对生产过程中的技术问题进行有效的解决。例如，在糖化发酵过程中出现问题时，技术人员不能准确判断原因并采取有效的解决措施。
管理人员对食品安全管理和企业管理知识掌握不足，导致企业的生产运营存在漏洞。如没有建立完善的质量管理体系或者在原材料采购管理上存在缺陷。
生产工人操作不规范，影响生产效率和产品质量。例如，在灌装环节，工人操作不当可能会导致白酒洒漏或者瓶体污染。

（二）解决办法

招聘具有白酒生产专业知识和经验的技术人员，也可以对现有的技术人员进行培训，提高他们的专业水平。可以邀请行业内的专家进行培训授课，或者安排技术人员到其他优秀的白酒生产企业进行学习交流。
对管理人员进行食品安全管理和企业管理知识的培训，提升他们的管理能力。可以参加相关的培训课程或者考取相关的管理资质证书。
对生产工人进行操作规范的培训，制定详细的操作规程，并在生产现场张贴操作指南，加强对生产工人操作的监督和管理，确保操作的规范性。