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2024-10-29 09:17:06
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内容摘要:托育机构资质要求托育机构的资质要求是多方面的,旨在保障婴幼儿的健康、安全和良好的照护服务。法律法规方面,应当符合《中华人民共和国未...
托育机构的资质要求是多方面的,旨在保障婴幼儿的健康、安全和良好的照护服务。
法律法规方面,应当符合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等法律法规。
国家标准或者行业标准方面,要符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《建筑设计防火规范》等标准。
机构标准应依照《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》等要求。
提供餐饮服务的机构,应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应食品安全标准。
托育机构负责人应具有大专以上学历、有从事儿童保育教育、卫生健康等相关管理工作 3 年以上的经历,且经托育机构负责人岗位培训合格。
保育人员应当具有婴幼儿照护经验或相关专业背景,受过婴幼儿保育相关培训和心理健康知识培训。
判断托育机构有无资质可以从以下几个方面入手:
查看相关证件:
场地设施:托育机构应当有自有场地或租赁期不少于 3 年的租赁场地。
卫生保健:要有评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》。
消防安全:具备消防安全检查合格证明。
人员资质:托育机构工作人员应具备专业资格证明及健康合格证明。
餐饮服务:提供餐饮服务的,应当提交《食品经营许可证》。
无资质托育机构存在诸多风险:
法律风险:备案相当于给托育机构上了第一道安全门,是托育机构进入行业的“入场券”。对于经营者而言,未备案一旦被执法机关查处,轻则要求整改,重则关停罚款。
侵权责任:托育机构的首要责任是为婴幼儿提供早期教育和安全托育服务,如果未尽到托育照顾职责,造成婴幼儿受到人身损害时,托育机构应承担侵权责任。作为无民事行为能力人,婴幼儿在托育机构受到侵害,机构责任适用过错推定责任原则,即从损害事实本身推定加害人有过错,只要孩子在机构托育期间遭受了人身损害,就推定托育机构没有尽到托育照顾职责,存在过错,应承担侵权责任;托育机构只有在证明自己尽到了托育照顾职责后,才可以不承担责任。
监管不足:托育机构实行备案制度,开办无须事前许可,目前全国托育机构备案率仅为 42%,由于缺乏对不备案托育机构的约束性措施,托育服务行业健康发展和质量受到影响。
如果发现无资质的托育机构,可以通过以下途径进行举报:
国家卫健委专门印发了《托育机构登记和备案办法(试行)》等文件,对托育机构备案流程、场地等进行了明确规定,可依据相关规定进行举报。
四部门印发的《托育机构登记和备案办法(试行)》明确,举办营利性托育机构的,向县级以上市场监督管理部门申请注册登记,可向相应部门举报。
为了整治无资质托育机构,采取了以下措施:
多地出台相关政策,如南通市出台《南通市托育机构登记备案实施细则》《南通市托育机构管理指导意见》和《关于促进南通市托育服务高质量发展的若干意见》,上线南通市 0—3 岁婴幼儿照护机构监管服务平台,建立健全托育机构长效管理机制。
多地开展专项治理工作,治理对象包括无证照从事经营托育服务的机构、超注册登记范围提供托育服务的机构、已注册登记但未备案提供托育服务的机构、未备案的幼儿园托班 4 类机构,同时对已备案的托育机构开展“回头看”。
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