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建筑业施工资质征求意见稿,2021建筑施工资质标准征求意见稿

内容摘要：建筑业施工资质征求意见稿的内容建筑业施工资质征求意见稿涵盖了施工、设计、勘察、监理等多个方面的资质标准。例如，施工资质序列中，增设...

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建筑业施工资质征求意见稿的内容

建筑业施工资质征求意见稿涵盖了施工、设计、勘察、监理等多个方面的资质标准。例如，施工资质序列中，增设了施工综合资质序列，对施工总承包资质和专业承包资质的等级进行了调整。同时，对各等级资质所需的建造师数量、技术人员等方面都做出了明确规定。

施工总承包资质从原来的特级、一级、二级、三级四个等级，调整为综合、甲级、乙级三个等级。
施工专业承包序列从 36 个类别精简到 18 个类别。
综合资质需要 50 位一级建造师，其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。
施工总承包甲级资质需 10 位一级建造师（部分资质对专业也做出了要求）；专业承包甲级资质需要 5 - 10 位一级建造师。
施工总承包乙级资质均需要 5 - 8 位注册建造师（部分资质对技术负责人、一级建造师、专业做出要求；铁路工程乙级资质较为特殊，需求一级建造师数量为 3 人）；专业承包乙级资质均需要 3 - 5 位注册建造师，且对专业均作出明确要求。

征求意见稿的发布对建筑行业产生了多方面的影响。

对于企业来说，带来了经济效应。通过并购能够对企业的资产进行补充和调整，达到最佳经济规模，降低企业的生产成本。同时也使企业有条件在保持整体产品结构的前提下，达到专业化程度，使各生产过程之间有机地配合，以产生规模经济效益。集中足够的经费用于研究、设计、开发和生产工艺改进等方面，快速推出新产品，采用新技术；企业规模的扩大使得企业的融资相对容易。
企业承接业务范围变广，发展空间变大。施工资质序列中，增设了施工综合资质序列，施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，业务范围增加。原先的三级资质调整为甲、乙两级资质，有利于中小企业的孵化和成长，促进建筑业健康发展。
对于个人来说，建造师需求变大，证书含金量增加。从 2014 年提出建造师数量需求，到 2016 年简化企业资质部分指标，再到如今重新明确建筑企业资质对建造师的数量要求，以及大量建筑企业资质到期延续的关键节点，在此背景下，建造师证书的市场需求和含金量必将有增无减。个人执业更有优势，企业资质的淡化，势必会加强个人职业资格的强化管理。

2020 年 7 月住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，大幅压减企业资质类别和等级，拉开新一轮资质改革的大幕。 2016 年左右，资质证书的有效期也大都是 5 年，因此，在这关键节点进行改革迫在眉睫。

强化大、中型项目建设方、施工方主要人员资格弱化监理方人员资格。建设单位项目主要负责人必须持有与该工程专业相对应的一级建造师资格或与该工程专业相对应的高级技术职称资格；施工单位项目主要负责人（项目经理）必须同时持有与该工程专业相对应的一级建造师资格+与该工程专业相对应的高级技术职称资格才能任职该岗位。对综合资质施工企业及甲级资质施工企业施工的项目可以不予设置监理或施工单位自行监理。建设单位项目负责人、强化施工单位项目主要负责人（项目经理）所担负的法律责任及社会责任，弱化监理责任，有利于今后工程的施工安全管理和质量控制。
虽然征求意见稿不是最终定稿，之后发布的正式文件可能会有所修改，例如，住建部发布了施工资质标准征求意见稿，其中对资质分类分级、建造师数量要求等方面都有改动。