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2024-10-29 09:15:26
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内容摘要：一、卫生许可证水质检测的基本项目卫生许可证水质检测项目众多，旨在全面评估水质是否符合卫生安全标准。（一）微生物指标总大肠菌群：这是...
卫生许可证水质检测项目众多，旨在全面评估水质是否符合卫生安全标准。
（一）微生物指标
总大肠菌群：这是评价饮用水卫生质量的重要微生物指标之一。总大肠菌群是一群需氧及兼性厌氧的，在37℃生长时能使乳糖发酵，在24h内产酸产气的革兰氏阴性无芽孢杆菌。如果水中存在总大肠菌群，可能意味着水体受到了粪便等污染物的污染，有肠道致病菌存在的风险。
耐热大肠菌群：耐热大肠菌群比总大肠菌群更能反映水体近期受到粪便污染的情况。它们在 ℃仍能生长并发酵乳糖产酸产气，是粪便污染的指示菌。如果耐热大肠菌群超标，说明水源可能受到了较为严重的污染，饮用这样的水可能会引发肠道疾病等健康问题。
大肠埃希氏菌：大肠埃希氏菌是肠道中常见的细菌，它的存在也表明水体可能受到粪便污染。大肠埃希氏菌某些血清型可引起人类腹泻等疾病，所以检测水中是否存在该菌对保障饮用水安全至关重要。
（二）毒理指标
重金属
铅：铅是一种对人体神经系统、血液系统等有严重危害的重金属元素。即使水中铅含量较低，长期饮用含铅超标的水也可能导致儿童智力发育迟缓、成人的神经系统和肾脏损害等健康问题。例如，一些老旧的含铅水管可能会溶出铅到水中，造成铅污染。
汞：汞及其化合物可通过食物链在生物体内积累，对人体的神经系统、肾脏等器官造成损害。水中汞的可能包括工业废水排放、含汞农药的使用等。甲基汞是汞在环境中的一种毒性很强的形态，可在水生生物体内富集，人食用受污染的鱼类等水产品后会摄入甲基汞，从而危害健康。
镉：镉主要损害人体的肾脏和骨骼。长期饮用含镉超标的水，镉会在肾脏和骨骼中积累，导致肾脏功能障碍和骨质疏松等疾病。镉污染可能源于镉矿开采、冶炼以及一些使用镉的工业过程。
无机非金属
氟化物：适量的氟化物对预防龋齿有一定作用，但过量的氟化物会导致氟斑牙和氟骨症。不同地区的水源中氟化物含量差异较大，一些高氟地区的饮用水需要进行除氟处理才能符合卫生标准。
硝酸盐（以N计）：硝酸盐在一定条件下可转化为亚硝酸盐，亚硝酸盐可使人体正常的血红蛋白氧化为高铁血红蛋白，失去携氧能力，导致人体组织缺氧，严重时可危及生命。硝酸盐的包括农业化肥的使用、生活污水和工业废水的排放等。
（三）感官性状和一般化学指标
色度：水的色度主要是由水中的溶解性物质和悬浮性物质所引起的颜色。一般来说，清洁的水是无色的，而当水中含有腐殖质、泥土、浮游生物、铁和锰等金属离子时，会使水产生颜色。色度超标会影响水的外观，可能还伴随着其他污染物的存在，虽然不一定直接危害健康，但会影响用户对水质的接受度。
浑浊度：浑浊度反映了水中悬浮颗粒的多少。浑浊度高的水可能含有泥沙、黏土、有机物、微生物等杂质。它不仅影响水的感官性状，还可能为微生物的生长提供掩护，增加消毒的难度，同时也可能表明水处理工艺不完善或水源受到了污染。
pH值：pH值表示水的酸碱度。饮用水的pH值一般在 - 之间。pH值过高或过低都可能对人体健康和管道设施产生影响。例如，pH值过低（酸性较强）可能会腐蚀金属管道，导致水中重金属含量增加；pH值过高（碱性较强）可能会使水产生苦涩味，并且影响消毒效果。
溶解性总固体：溶解性总固体是指水中溶解的各种无机物和有机物的总量，包括钙、镁、钠、钾等阳离子和碳酸盐、碳酸氢盐、氯化物、硫酸盐等阴离子。它反映了水中的含盐量，过高的溶解性总固体可能会影响水的口感，并且在一些特殊情况下，可能与某些疾病的发生有关。
（四）消毒剂常规指标
规定了生活饮用水的水质要求、水源水质要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉及饮用水卫生安全的产品卫生要求以及水质检验方法等内容。
水质要求
从微生物指标来看，对总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等都有严格的限值要求。例如，100mL水样中不得检出总大肠菌群、耐热大肠菌群和大肠埃希氏菌，这是为了确保饮用水不会因微生物污染而引发肠道疾病等健康问题。
在毒理指标方面，对重金属（如铅、汞、镉等）、无机非金属（如氟化物、硝酸盐等）以及有机物（如甲醛、苯等）都规定了明确的限量。例如，铅的含量不得超过 ，汞的含量不得超过 等，这些限值是基于对人体健康风险评估而确定的，旨在防止长期饮用含这些有毒有害物质超标的水对人体造成损害。
感官性状和一般化学指标方面，对色度、浑浊度、pH值、溶解性总固体等也有相应的标准。如色度不超过15度（铂 - 钴色度单位），浑浊度不超过1NTU（特殊情况下不超过3NTU）等，这些标准保证了饮用水在外观、口感等方面符合要求，同时也间接反映了水质的安全性。
消毒剂常规指标中，游离余氯在与水接触30min后，出厂水中余量应不低于 且不高于4mg/L，在管网末梢水中余量应不低于 ，这一规定既能保证消毒效果，又能控制消毒副产物的产生。
水源水质要求
当采用地表水为生活饮用水水源时，水源水质应符合GB 3838要求。例如，对于地表水环境质量标准中的一些基本项目，如化学需氧量（COD）、氨氮等都有相应的限值要求，以确保水源的水质基本良好。
采用地下水为生活饮用水水源时，水源水质应符合GB/T 14848 - 2017中第4章的要求。这包括对地下水的感官性状、一般化学指标、毒理指标等的规定，以保障地下水作为饮用水水源的安全性。
《二次供水设施卫生规范》（GB 17051 - 1997）：适用于从事建筑二次供水设施的设计、生产、加工、施工、使用和管理的单位。二次供水是指将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存，再送至水站或用户的供水设施。该规范规定了二次供水设施的卫生要求和水质检验方法，在进行卫生许可证水质检测时，二次供水的水质除了要符合生活饮用水卫生标准外，还需要满足该规范中的相关要求，例如对二次供水设施的材质、防护、清洗消毒等方面的规定，以确保二次供水过程中水质不受污染。
《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》：集中式供水单位应按上级主管部门有关规定进行生活饮用水检验，其测定项目及检验频率至少应符合该规范的要求。当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》（2001）水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。在选择水源时或水源情况有变化时，应检测《生活饮用水水质卫生规范》中规定的全部常规检验项目及该水源可能受某种成份污染的有关项目。
确定检测机构
检测机构需要具备相应的资质，如通过计量认证（CMA）等。计量认证是国家对检测机构的法制性强制考核，表明该机构具备向社会出具公正数据的资格。选择具有资质的检测机构能够保证水质检测结果的准确性和可靠性。可以通过查询当地的市场监管部门网站或向卫生健康部门咨询来获取具备资质的检测机构名单。
了解检测机构的检测能力和范围，确保其能够检测卫生许可证水质检测所要求的项目。不同的检测机构可能在检测设备、技术人员等方面存在差异，有些机构可能只能检测部分常规项目，而对于一些特殊项目可能无法检测。
了解检测要求
根据当地卫生健康部门的规定，明确需要检测的项目。不同地区可能会根据当地的水源情况、供水方式等因素，在国家标准的基础上增加或调整一些检测项目。例如，某些地区如果存在特定的工业污染风险，可能会要求检测特定的重金属或有机物。
确定检测的频率和采样要求。一般来说，对于新申请卫生许可证的供水单位，可能需要进行较为全面的检测；而对于已经取得许可证的单位，在定期年检时也需要按照规定的频率进行检测。采样要求包括采样的地点（如水源地、出厂水、管网末梢水等）、采样的方法（如采用无菌采样器具、按照规定的采样量等）以及采样后的保存和运输条件等，以确保采集的水样能够准确反映水质状况。
水样采集
按照规定的采样地点进行采样。对于集中式供水单位，通常需要采集水源水、出厂水和管网末梢水。水源水的采样点应设在取水口附近，以反映水源的水质状况；出厂水采样点应设在出厂水进入输配水管网之前；管网末梢水采样点应设在供水区域内不同的管网末梢点，以检测供水在输送过程中的水质变化情况。
使用合适的采样器具。采样器具应清洁、无菌，并且不会对水样造成污染或改变水样的性质。例如，对于微生物指标的检测，应使用经过灭菌处理的采样瓶；对于金属离子的检测，应避免使用可能会溶出金属的采样器具。
记录采样相关信息。在采样过程中，要详细记录采样的时间、地点、采样人等信息，同时还要记录水样的外观（如颜色、浑浊度等）、水温等基本情况，这些信息对于后续的检测结果分析和水质评价非常重要。
水样送检
将采集好的水样及时送往选定的检测机构。在送检过程中，要确保水样的保存条件符合要求。例如，对于一些需要检测挥发性有机物的水样，需要采用特殊的保存方法（如低温、避光等），以防止水样中的有机物挥发或发生化学反应。
向检测机构提交相关的采样信息和检测要求。检测机构需要根据这些信息进行检测项目的安排和检测结果的分析。
检测过程
检测机构收到水样后，会按照相关的标准和方法进行检测。不同的检测项目采用不同的检测方法，例如，微生物指标的检测可能采用培养法、酶底物法等；重金属的检测可能采用原子吸收光谱法、电感耦合等离子体质谱法等；有机物的检测可能采用气相色谱法、液相色谱法等。这些检测方法都有严格的操作规范和质量控制要求，以确保检测结果的准确性。
在检测过程中，检测机构会进行质量控制，包括使用标准物质进行校准、进行平行样检测、加标回收率检测等。通过这些质量控制措施，可以及时发现检测过程中的误差，并采取相应的纠正措施，保证检测结果的可靠性。
结果分析
检测机构根据检测结果，对照相应的标准（如《生活饮用水卫生标准》（GB 5749 - 2022））进行分析。如果检测结果符合标准要求，则表明水质合格；如果检测结果超出标准限值，则表明水质存在问题。
对于检测结果不合格的项目，检测机构会进行进一步的分析，确定可能的原因。例如，如果微生物指标超标，可能是水源受到污染、水处理工艺不完善、供水管道存在污染等原因；如果化学指标超标，可能是水源本身的水质问题、水处理过程中化学药剂的使用不当、供水管道的材质问题等。
报告获取
检测机构在完成检测和结果分析后，会出具水质检测报告。水质检测报告应包含检测项目、检测结果、检测方法、检测依据、采样信息等内容。供水单位或相关申请人可以到检测机构领取检测报告，或者要求检测机构通过邮寄等方式送达检测报告。
检测报告应具有检测机构的盖章和检测人员的签字，以确保报告的有效性。
后续处理
如果水质检测结果合格，申请人可以将检测报告作为办理卫生许可证的重要依据，连同其他相关材料（如卫生许可证申请表、卫生管理制度等）一起提交给当地卫生健康部门进行卫生许可证的申请或年检。
如果水质检测结果不合格，申请人需要根据检测结果分析的原因，采取相应的整改措施。例如，如果是水处理工艺问题，需要对水处理设备进行改造或优化；如果是供水管道污染问题，需要对供水管道进行清洗、消毒或更换等。整改完成后，需要重新进行水样采集和检测，直至水质检测结果合格为止。
地表水水源地区
在一些以地表水为主要水源的地区，由于地表水易受到污染，除了检测常规的水质指标外，可能会更加关注有机物污染指标。例如，在一些靠近农业产区的地区，地表水中可能会含有农药残留，因此会要求检测特定的农药成分，如有机磷农药、有机氯农药等。这是因为农业生产中使用的农药可能会通过雨水冲刷、地表径流等方式进入地表水，对饮用水源造成污染。
对于地表水源受工业污染影响的地区，会着重检测与工业污染相关的指标。比如，在有化工企业分布的地区，可能会要求检测苯系物、挥发性有机物（VOCs）等指标。这些物质如果进入饮用水源，可能会对人体的神经系统、血液系统等造成损害。
地下水水源地区
地下水水源的水质相对稳定，例如，在一些高氟地区，地下水中氟化物含量较高，当地卫生许可证水质检测会重点关注氟化物指标，并且对其限值要求可能更为严格，以防止因长期饮用高氟水导致氟斑牙和氟骨症等疾病。
在一些沿海地区，由于海水入侵等原因，地下水中可能会含有较高的氯化物等盐分，这些地区的水质检测会对氯化物等指标进行重点监测，以确保地下水的饮用安全性。
集中式供水地区
集中式供水涉及的供水范围广、用户多，对于水质的稳定性和安全性要求更高。在办理卫生许可证时，除了对水源水、出厂水进行严格检测外，还会加强对管网末梢水的检测。例如，会增加对管网末梢水中消毒剂余量的检测频率，以确保在供水过程中消毒剂能够持续发挥作用，防止微生物滋生。
一些大型的集中式供水单位可能会采用更为复杂的水处理工艺，如深度处理工艺（包括活性炭吸附、臭氧氧化等），在这种情况下，当地卫生健康部门可能会要求检测与深度处理工艺相关的水质指标，如活性炭对有机物的去除效果、臭氧氧化后产生的消毒副产物等。
二次供水地区
二次供水由于存在水箱、水池等蓄水设施，容易滋生细菌、藻类等微生物，并且可能会因为水箱材质、防护不当等原因导致水质污染。因此，在二次供水地区办理卫生许可证时，水质检测会特别关注微生物指标，如总大肠菌群、耐热大肠菌群等在二次供水设施中的变化情况。
对于二次供水设施使用的水箱、净化、软化、消毒、输配水设备与防护涂料等，必须有省级以上（含省级）卫生行政部门颁发的卫生许可批件，并且在水质检测中会检查这些设备和材料是否对水质产生不良影响，如是否会溶出有害物质等。
地方政策差异
一些地方为了加强对饮用水卫生的管理，可能会在国家标准的基础上制定更为严格的地方标准。例如，某些经济发达地区可能会对水质中的新兴污染物（如微塑料、药物残留等）提出检测要求，尽管这些物质在国家标准中可能尚未有明确的规定，但地方政府基于对居民健康的高度重视和对环境风险的前瞻性考虑，会将其纳入卫生许可证水质检测范围。
地方政策还可能在检测频率、采样要求等方面有所不同。比如，在一些旅游旺季人口流动较大的地区，当地卫生健康部门可能会要求供水单位在旅游旺季增加水质检测的频率，以确保游客的饮用水安全。
环境特点差异
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