办卫生许可证通不过给钱可以吗

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  好顺佳集团

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  2024-10-29 09:15:26

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一、办卫生许可证通不过给钱不能解决

在中国，卫生许可证的审批是基于严格的法律法规和标准流程进行的，旨在保障公众健康和安全。试图通过给钱来解决卫生许可证审批不通过的问题属于贿赂行为，这是完全不合法且不道德的。

卫生许可证审批涉及到多个方面的审查，包括但不限于场所卫生条件、从业人员健康状况、卫生管理制度等。相关部门的工作人员必须按照规定进行审核，不会接受贿赂来违规发放许可证。如果发现有行贿受贿行为，双方都会面临严重的法律后果。

例如，根据《中华人民共和国刑法》规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。如果行贿行为被查实，行贿者可能会面临刑事处罚，包括罚款、拘役甚至有期徒刑等。而受贿的工作人员也会受到相应的纪律处分和法律制裁，如开除公职、刑事处罚等。

即使通过不正当手段获得了卫生许可证，如果在后续的经营过程中被发现许可证获取存在违规行为，企业或个人仍然会面临严重的处罚，包括吊销许可证、罚款、停业整顿等，并且还会损害企业的声誉和形象，对长期经营产生极大的负面影响。所以，办理卫生许可证必须遵循合法的途径。

二、卫生许可证审批的正规流程

（一）申请前的准备工作

1. 了解适用范围

   • 不同类型的场所，如宾馆、饭馆、旅店、公共浴室、理发店、美容店、影剧院等公共场所，以及食品生产经营企业等，都可能需要卫生许可证。例如，根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括了众多人员聚集、供公众使用的场所，这些场所都在卫生许可证的管理范围内。

   • 对于食品相关企业，依据《中华人民共和国食品安全法》，从事食品生产、食品销售、餐饮服务等活动都需要取得相应的许可。

2. 准备申请材料

   • 基本材料

     • 卫生许可证申请书：需要如实填写相关信息，如申请人的基本信息（姓名、地址、）、经营场所的信息（地址、面积、经营范围等）。

     • 营业执照复印件：证明企业或个体工商户的合法经营身份。如果是新办企业，可能需要先办理营业执照再申请卫生许可证。

     • 法定代表人或者负责人身份证明：用于核实申请人的身份信息。

   • 场所相关材料

     • 经营场所平面图：包括内部布局平面图和卫生设施配置平面图。例如，在餐饮场所，要标明厨房、餐厅、储物间等区域的布局，以及洗碗池、消毒柜、垃圾桶等卫生设施的位置。

     • 卫生行政部门对建设项目的设计审查和工程验收认可书（如果有要求）：对于一些新建、改建或扩建的场所，需要经过卫生部门对建设项目的设计审查，确保符合卫生要求，工程竣工后还需要验收认可。

     • 具有法定资质的卫生技术服务机构出具的公共场所卫生指标检测或评价合格报告：检测内容可能包括空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪音等方面是否符合国家卫生标准。如果使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告原件。

   • 人员相关材料

     • 直接为顾客服务人员健康检查和卫生知识培训合格证：从业人员需要进行健康检查，确保没有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，并且要参加卫生知识培训，取得合格证。

   • 其他材料

     • 卫生管理制度：制度应包含岗位责任制、奖惩制度、清洁卫生制度、消毒制度等。例如，餐饮企业的卫生管理制度要规定食品原材料采购的卫生要求、食品加工过程中的卫生操作规范、餐具消毒的频率和方法等。

（二）申请与受理

1. 提交申请

   • 申请人需要到当地行政审批部门或卫生行政部门指定的地点提交准备好的申请材料。有些地区也支持线上提交申请，方便申请人操作。

2. 受理审查

   • 卫生计生行政部门接收卫生行政许可申请时，会对申请事项是否需要许可、申请材料是否齐全等进行核对。

   • 如果申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于卫生计生行政部门职权范围的，也会告知申请人并说明理由。

   • 对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，会当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，卫生行政部门应当受理申请。

（三）现场勘验

1. 安排勘验

   • 受理申请后，卫生许可审批部门会在规定时间内安排卫生监督员进行现场勘验。勘验的时间和频率可能因地区和具体业务类型有所不同。

2. 勘验内容

   • 对于公共场所，会检查场所的卫生状况，如地面、墙面、顶面是否清洁，是否使用不渗水、不吸水、无毒、易清洗的材料；卫生设施是否齐全且正常运行，如卫生间的清洁程度、通风情况，公共用品（如毛巾、床单等）的清洗消毒情况等。

   • 在食品相关企业，会检查食品加工场所的卫生条件，包括食品原材料的储存条件、加工设备的清洁和维护情况、食品加工过程中的卫生操作规范是否执行等，还会检查从业人员的个人卫生情况。

（四）审批与发证

1. 审查决定

   • 卫生行政部门根据对申请材料的审查和现场勘验的结果，作出是否同意发证的决定。

   • 如果申请材料审查合格且现场勘验符合卫生许可条件及标准，卫生许可审批部门应当场作出准予卫生行政许可的决定；如果不符合要求，会告知申请人不予许可的理由，并提出整改意见。

2. 发放许可证

   • 对于准予卫生行政许可的，当场发放《公共场所卫生许可证》或食品卫生许可证等相关许可证；如果申请人不上门领取的，由卫生监督所送达。

三、违规办理卫生许可证的后果

（一）对未取得卫生许可证擅自经营的处罚

1. 一般情况

   • 对未依法取得公共场所卫生许可证，擅自经营的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部分责令限期整改，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。例如，一个小型理发店如果没有办理卫生许可证就营业，卫生部门检查发现后，同时给予警告，并可能处以一定金额的罚款。

2. 特殊情况

   • 有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：

     • 曾受过卫生计生行政部门处罚仍擅自营业的。这表明企业或个人明知故犯，没有改正违法行为，所以处罚力度加大。

     • 擅自营业时间在三个月以上。长时间的无证经营，对公众健康和市场秩序的潜在危害更大，因此加重处罚。

     • 以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。这些行为严重违反了卫生许可证管理的规定，破坏了市场的正常秩序，损害了公众利益。

   • 对于涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证的，由原发证卫生计生行政部门予以注销。

（二）对企业经营和声誉的影响

1. 经营受阻

   • 如果没有合法的卫生许可证，企业可能会被责令停业整顿，这将导致业务中断，无法正常经营，造成经济损失。例如，一家餐厅被发现没有卫生许可证而被责令停业，在停业期间，无法接待顾客，员工工资、房租等成本仍需支付，同时还会失去市场份额，原本的顾客可能会选择其他餐厅。

2. 声誉受损

   • 一旦被发现存在卫生许可证违规问题，无论是在消费者还是在合作伙伴眼中，企业的声誉都会受到严重损害。消费者可能会对企业的卫生状况产生怀疑，不再信任该企业，合作伙伴也可能会重新评估与企业的合作关系，这对企业的长期发展非常不利。

四、如何合法通过卫生许可证审批

（一）严格遵守法律法规和标准

1. 熟悉相关法规

   • 申请人要认真学习《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》以及当地卫生行政部门制定的相关规定等。例如，了解食品生产经营过程中的卫生要求，包括食品添加剂的使用规定、食品储存的温度和湿度要求等；对于公共场所，要清楚空气、水质等卫生指标的标准。

2. 按照标准建设和运营

   • 在场所建设或装修阶段，就要按照卫生标准进行设计和施工。例如，食品加工场所要合理规划生熟食品加工区域，避免交叉污染；公共场所要保证通风良好，采光符合要求等。在运营过程中，也要持续遵守相关卫生标准，如定期对场所进行清洁消毒，对设备进行维护保养等。

（二）准备充分且准确的申请材料

1. 材料完整性

   • 确保提交的申请材料齐全，不要遗漏任何必要的文件。如前面提到的营业执照复印件、经营场所平面图、人员健康证等材料都要完整提供。如果材料不完整，可能会导致申请被退回或者延误审批时间。

2. 材料准确性

   • 填写申请表和提供其他材料时，要保证信息准确无误。例如，经营场所的地址、经营范围等信息要与实际情况相符，人员的健康证要真实有效，卫生管理制度要切实可行且符合企业的实际运营情况。

（三）积极配合现场勘验和审查

1. 现场准备

   • 在得知卫生部门要进行现场勘验时，要提前做好准备工作。例如，保持经营场所的清洁卫生，确保卫生设施正常运行，员工要遵守卫生操作规范等。对于食品企业，要保证食品原材料的储存符合要求，加工设备干净整洁。

2. 积极整改

   • 如果在现场勘验或审查过程中发现问题，要积极配合整改。按照卫生部门提出的整改意见，及时采取措施进行改进。例如，如果发现厨房的排水系统存在问题，要尽快安排维修人员进行修复，然后通知卫生部门进行复查，以确保符合卫生许可条件。

五、卫生许可证审批不通过的常见原因

（一）申请材料问题

1. 材料不齐全

   • 这是比较常见的原因之一。例如，忘记提供营业执照复印件、法定代表人身份证明等基本材料，或者没有提交经营场所平面图、卫生检测报告等场所相关材料。有些申请人可能不清楚需要哪些材料，导致申请时遗漏重要文件。

2. 材料不符合要求

   • 材料的格式、内容等不符合规定。比如，申请表填写不完整，存在信息缺失或填写错误的情况；卫生管理制度内容空洞，没有具体的操作规范和责任划分；卫生检测报告不是由具有法定资质的卫生技术服务机构出具等。

（二）场所卫生条件不达标

1. 布局不合理

   • 在食品生产经营场所或公共场所中，布局不合理可能导致卫生问题。例如，食品加工场所的生熟食品加工区域没有分开，容易造成交叉污染；公共场所的顾客休息区和卫生设施区布局混乱，影响顾客体验和卫生管理。

2. 设施设备问题

   • 卫生设施设备不齐全或不能正常运行。如餐饮场所没有足够的洗手池、消毒设备，或者消毒柜损坏无法正常使用；公共场所的通风设备故障，导致空气不流通，空气质量差等。

   • 场所的装修材料不符合卫生要求，例如使用了易滋生细菌、不易清洁的材料。

（三）人员相关问题

1. 健康证缺失或不合格

   • 直接为顾客服务的人员没有取得健康证，或者健康证已经过期。例如，新入职的员工没有及时办理健康证就开始工作，或者员工患有有碍公共卫生的疾病但仍在岗位上工作。

2. 卫生知识培训不足

   • 员工没有参加卫生知识培训或者培训不合格，不了解基本的卫生操作规范，如食品加工人员不知道食品加工过程中的卫生要求，公共场所服务人员不懂得公共用品的清洁消毒规范等。

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