食品许可证有凉菜

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2024-10-25 09:58:42
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内容摘要：一、食品许可证包含凉菜的相关规定根据《食品经营许可管理办法》，食品制售经营项目包括“热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品许可证包含凉菜的相关规定

根据《食品经营许可管理办法》，食品制售经营项目包括“热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售以及其他类食品制售”，其中冷食类食品，通俗来讲即凉菜，包括熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等，是需要在食品经营许可证中明确标注的经营项目。凉菜（包括冷菜、冷荤、熟食、卤味等）指对经过烹制成熟、腌渍入味或仅经清洗切配等处理后的食品进行简单制作并装盘，一般无需加热即可食用的菜肴。由于凉菜制作过程相对简单，大多缺乏高温处理过程，未经高温烹调微生物感染风险更高，所以在食品经营许可方面有特殊规定。例如，在一些地方的监管中，对于含凉菜的食品经营许可审查会更加严格，以确保食品安全。

二、办理含凉菜的食品许可证流程

准备材料
- 这是申请的重要文件，需要详细填写申请人的基本信息、经营场所信息、申请的经营项目（包含凉菜制售）等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。营业执照是表明企业或个体工商户合法经营资格的重要文件，复印件用于证明申请人的主体资格，以便监管部门核实。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，在某些情况下可能不需要提供纸质复印件。例如在一些地区推行的电子化政务服务中，通过系统对接可以直接获取相关信息进行核验。
- 如果利用自动设备从事食品经营（如自动售卖凉菜的设备），申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
提交申请
- 申请人需向所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交上述材料。在一些地区，如广东，可以登录广东政务服务网进行实名核验（账户等级为4级或5级方可进行食品经营许可证的办理），或直接点击上方的事项名称进行在线办理，根据要求上传材料，提交申请。
审核与核查
- 相关部门收到申请后，会对提交的材料进行审核。对于含凉菜的食品经营许可申请，可能会重点审查与凉菜制作相关的内容，如是否具备相应的设施设备、卫生条件等。
- 可能会进行现场核查。例如，核查制售凉菜的场所是否符合要求，包括专间或专用操作区的设置情况。如果是专间，入口处应设有洗手、消毒、更衣设施，门应能够自动关闭，墙裙铺设到顶；食品传递窗为开闭式，其他窗为封闭式；专间内应设空气消毒（紫外线、臭氧等）、冷冻（藏）、独立的空调等设施，设施运转正常；专间内无明沟，地漏带水封；专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式；专间温度不高于25℃等。
领取许可证
- 经审核合格后，系统自动推送电子证书（或批件）。如果需要纸质证书，可以申请打证，自行到受理窗口领取或选择邮寄快递送达。

三、含凉菜的食品许可证申请条件

经营场所条件
- 对于制售凉菜的场所，如果设置专间，专间入口处应设有洗手、消毒、更衣设施，这有助于操作人员在进入专间前保持清洁卫生，减少对凉菜的污染风险。例如，洗手设施要配备洗手液、干手设备等，消毒设施可以是消毒池或者消毒柜等，更衣设施要有专门的更衣柜存放工作服。门应能够自动关闭，防止外界空气、灰尘、昆虫等进入专间。墙裙铺设到顶，便于清洁和保持卫生。
- 食品传递窗为开闭式，这样可以在传递食品时减少外界与专间内的空气交换，其他窗为封闭式，避免外界污染进入。专间内应设空气消毒（紫外线、臭氧等）设施，以杀灭空气中的微生物。例如，紫外线消毒灯要按照规定的功率和安装高度进行设置，定期进行紫外线强度检测，确保消毒效果。要有冷冻（藏）设备，用于储存凉菜食材或成品，保证其在合适的温度下保存，防止变质。独立的空调等设施，使专间温度不高于25℃，因为低温环境有助于抑制微生物的生长繁殖。专间内无明沟，地漏带水封，防止污水反流和异味散发，减少细菌滋生的可能性。专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式，避免操作人员直接接触废弃物容器，减少交叉污染。
- 如果不设置专间而设置专用操作区，也需要满足一定的卫生和操作要求，如操作区要相对独立，有明显的区分标识，具备相应的卫生清洁设施等。
设备设施条件
- 除了上述专间内的设备，还需要有与凉菜制作相匹配的加工设备，如切菜设备（切菜机等）要符合卫生标准，易于清洗消毒。盛放凉菜的容器要采用符合食品安全要求的材质，如食品级塑料、不锈钢等，并且要定期清洗消毒。
人员健康与管理条件
- 从事凉菜制售的人员必须持有有效的健康证明，这是为了确保操作人员自身没有传染性疾病，不会通过食品传播给消费者。例如，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事凉菜制售工作。
- 食品经营者要建立健全食品安全管理制度，对凉菜制售过程进行管理。例如，要制定凉菜制作的操作规范，包括食材的采购验收、加工制作、储存、销售等环节的标准和要求。要对员工进行食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能。

四、食品许可证中凉菜的卫生标准

食材卫生标准
- 凉菜食材的采购必须来自正规渠道，要查验食材供应商的资质证明文件，如营业执照、食品生产许可证等。例如，对于生食瓜果蔬菜，要确保其新鲜、无农药残留超标等问题。采购的熟食卤味等食材，要查看其生产加工过程是否符合卫生要求，是否在保质期内。
- 在食材的储存方面，要按照食材的特性进行分类储存。例如，需要冷藏的食材要及时放入冰箱冷藏，温度要控制在合适的范围内（一般0 - 4℃），防止食材变质。
制作过程卫生标准
- 制作凉菜的场所要保持清洁卫生，操作台面要定期消毒。在制作前，要对食材进行清洗，对于生食的瓜果蔬菜要进行充分清洗，去除表面的泥土、、农药残留等。例如，叶菜类蔬菜要逐片清洗，根茎类蔬菜要清洗干净表皮。
- 制作过程中，操作人员要遵守卫生规范，如佩戴口罩、帽子、手套等，防止操作人员的头发、唾液等污染凉菜。使用的调味品要符合食品安全标准，并且要在保质期内。
成品卫生标准
- 制作好的凉菜要符合微生物指标要求，如菌落总数、大肠菌群等指标要在国家规定的标准范围内。例如，根据相关标准，凉拌菜的菌落总数不得超过一定数值，这是为了确保消费者食用安全。
- 凉菜的包装（如果有包装的话）要符合卫生要求，包装材料要无毒无害，并且要标明食品的名称、生产日期、保质期、储存条件等信息。

五、违规经营凉菜的食品许可证处罚

超范围经营凉菜的处罚
- 如果已经取得食品经营许可证，但是经营范围没有冷食类食品制售却经营凉菜，这种超范围经营行为会受到处罚。例如，根据《网络食品安全违法行为查处办法》，入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的，依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。在实际案例中，网络餐饮服务提供者超范围经营冷食类食品，直接按无证经营处罚，罚款五万元起步。如一些地方的餐饮店，在没有冷食类食品制售资质的情况下，通过外卖平台销售“拍黄瓜”等凉菜，就面临这样的处罚风险。
- 在非网络经营的情况下，也会受到处罚。例如，根据《食品安全法》第八十四条的规定，未经许可从事食品生产经营活动的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备等。在实际中，有餐饮店因食品经营许可证中无冷食类食品制售项目却制售“凉拌黄瓜”“凉拌西红柿”等凉菜，被没收违法所得，并被处以罚款。罚款金额在不同地区和案例中有所不同，一般在500元至5000元不等，也有按照无证经营罚款五万元起步的情况。
不符合卫生标准经营凉菜的处罚
- 如果经营的凉菜不符合上述提到的卫生标准，如食材变质、微生物指标超标等，根据《食品安全法》等相关法律法规，会受到相应的处罚。可能会被责令整改，没收违法所得和违法生产经营的食品，并处以罚款。如果情节严重，可能会被吊销食品经营许可证。例如，若发现某店销售的凉菜菌落总数严重超标，监管部门会责令该店停止销售问题凉菜，对已销售的进行召回，没收违法所得，根据超标情况和造成的危害程度处以一定金额的罚款，若多次出现类似问题或者造成严重食品安全事故的，可能吊销其食品经营许可证。