非学科类培训机构办学许可证长沙

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  2024-10-25 09:58:30

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一、长沙非学科类培训机构办学许可证办理条件

在长沙，非学科类校外培训机构办学许可证的办理需要满足一系列条件。

（一）举办者资格条件

举办者应符合相关规定。如果是社会组织举办，该社会组织应当具有法人资格；若是企业或自然人举办，也需要满足相应的法定条件。例如，举办者应具有良好的信用状况，无不良记录等，这是保障培训机构合法合规运营的基础条件之一 。

（二）场地、设施、器材及相关管理规定

1. 场地要求

   • 场地的建筑面积不少于300㎡。这一规定是为了确保培训机构有足够的空间来开展教学活动，为学生提供适宜的学习环境。例如，要有足够的教室空间，以满足不同培训项目的需求，避免教学空间过于拥挤影响教学质量 。

   • 场地要符合国家以及行业规定，并且要符合消防、环保、卫生、食品经营（如果涉及食品供应）等管理规定。消防方面，需要配备合格的消防设施，如灭火器、疏散通道等要符合消防安全标准，以保障师生的生命安全；环保方面，场地的环境要符合相关环保要求，避免对周边环境造成污染；卫生方面，要保持教学场所的清洁卫生，提供良好的卫生设施等；如果有食品经营，如提供餐饮服务，要取得相应的食品经营许可证等相关证件 。

2. 设施和器材

   • 要具有符合国家以及行业规定的设施和器材。不同类型的非学科类培训，其设施和器材要求也有所不同。例如，体育类培训机构需要有相应的体育器材，如篮球、足球、健身器材等，且这些器材要符合安全标准；文化艺术类培训机构可能需要乐器、绘画工具等设施器材，以满足教学的实际需求。

（三）从业人员资质

1. 资质条件

   • 具有符合相关资质条件的从业人员。例如，教师要具备相应的专业知识和教学能力，可能需要相关的学历证书、专业技能证书等。对于一些特殊的培训项目，如舞蹈培训，教师可能需要具备舞蹈专业的相关资质证书，以证明其在该领域的专业能力。

2. 聘用手续

   • 要依法办理聘用手续。这包括签订合法的劳动合同，明确双方的权利和义务，保障员工的合法权益，同时也规范了培训机构的用人管理，确保师资队伍的稳定性和专业性 。

（四）开办资金或注册资本

具有与培训机构类型、层次、规模相适应的开办资金或注册资本。注册资本（或开办资金）不得低于50万元（足额实缴并以货币出资）。足够的资金是培训机构正常运营的保障，包括场地租赁、设备购置、人员工资等方面的支出都需要资金支持，这一规定有助于确保培训机构有稳定的财务基础来开展业务 。

（五）组织机构、章程、制度和应急预案

1. 组织机构

   • 具有必要的组织机构，例如设置教学管理部门、财务管理部门等，各部门分工明确，协同合作，以保障培训机构的正常运转。

2. 办学章程

   • 健全办学章程，办学章程是培训机构的基本规范文件，明确了培训机构的办学宗旨、目标、管理体制等重要内容，是培训机构依法办学的依据。

3. 管理制度

   • 要有完善的管理制度，涵盖教学管理、学生管理、财务管理等多个方面。例如，教学管理制度可以规范教学计划、课程设置、教学质量评估等内容；学生管理制度可以对学生的考勤、纪律等方面进行管理。

4. 风险防范应急预案

   • 健全风险防范应急预案，以应对可能出现的各种风险，如突发公共卫生事件、安全事故等。应急预案应包括应急处理的流程、责任分工等内容，确保在遇到突发情况时能够及时、有效地进行处理，保障师生的生命财产安全。同时，要健全党组织设置，保障党的工作同步开展，这有助于在培训机构中贯彻党的教育方针政策等 。

（六）培训目标、计划、课程内容和质量保障措施

1. 培训目标和计划

   • 具有与培训项目相适应的培训目标和计划。培训目标要明确，例如是提高学生的艺术素养、体育技能还是科技能力等；培训计划要详细，包括培训的阶段、课程安排、教学进度等内容，以确保培训活动有计划、有步骤地进行。

2. 课程内容

   • 课程内容要与培训项目相适应，并且要符合相关规定。例如，文化艺术类培训的课程内容要涵盖艺术知识、技能训练等方面；科技类培训的课程内容要注重培养学生的科学思维和创新能力等。

3. 质量保障措施

   • 要有保障培训质量的相应措施，如定期对教师教学质量进行评估，根据学生的学习反馈调整教学内容和方法等，以不断提高培训的质量和效果。

二、长沙非学科类培训机构办学许可证申请流程

（一）前期准备

1. 确定培训项目和类型

   • 如体育类（具体的体育项目，如篮球培训）、文化艺术类（如绘画培训）、科技类（如机器人编程培训）等，以及确定培训机构的类型，是营利性还是非营利性。不同类型的培训机构在后续的申请流程和管理要求上会有所不同。例如，营利性培训机构在名称、财务核算等方面与非营利性培训机构存在差异 。

2. 满足基本条件

   • 按照前面提到的办学许可证办理条件，准备好场地、人员、资金等方面的要求。例如，确保场地符合相关规定，招聘或安排好符合资质的从业人员，筹备好相应的开办资金或注册资本等。

3. 制定相关文件

   • 制定办学章程，明确培训机构的办学宗旨、目标、管理体制、财务制度等重要内容。同时，制定完善的管理制度，包括教学管理、学生管理、财务管理等方面的制度，以及风险防范应急预案等文件，这些文件在申请办学许可证时需要提交审核 。

（二）申请与受理

1. 提交申请材料

   • 向所在区县（市）的相关部门（如教育局、科技局、民政局、文旅（广）体局等，根据培训项目的类别确定主管部门）提交办学许可证的申请材料。申请材料一般包括举办者的相关证明材料（如身份证、营业执照等，如果是社会组织还需要提供社会组织的相关登记证明等）、场地证明材料（如租赁合同、房产证明等）、从业人员资质证明材料（如教师的学历证书、专业技能证书、聘用合同等）、办学章程、管理制度、风险防范应急预案等文件，以及与培训项目相关的材料，如培训目标、计划、课程内容等方面的说明材料 。

2. 受理审查

   • 相关部门收到申请材料后，会对材料进行审查。如果申请材料齐全、符合法定形式，会予以受理；如果材料不齐全或者不符合要求，会通知申请人在规定时间内补充或修改材料。例如，如果场地证明材料不完整，可能会要求申请人补充提供场地的消防验收合格证明等相关材料。

（三）实地勘查

1. 联合勘查（可能涉及多部门）

   • 相关部门会组织人员对培训机构的场地进行实地勘查。勘查内容包括场地的实际面积是否符合要求、场地的设施和器材是否符合规定、消防、环保、卫生等方面是否达标等。例如，对于体育类培训机构，会检查体育器材是否安全、场地是否适合开展相应的体育活动；对于文化艺术类培训机构，会查看教室的布局是否有利于教学、是否有相应的艺术展示空间等。在勘查过程中，可能会涉及多个部门联合行动，如教育局、消防部门、卫生部门等，各部门从自身的职能角度对场地进行检查 。

2. 勘查结果反馈

   • 勘查结束后，会将勘查结果反馈给申请人。如果勘查结果合格，申请人可以进入下一流程；如果勘查结果不合格，申请人需要根据反馈意见进行整改，整改完成后重新申请勘查。例如，如果场地的消防设施不符合要求，申请人需要按照消防部门的要求增加或更换消防设施，然后再次申请勘查。

（四）公示与审批

1. 拟设立公示

   • 经勘查合格后，审批人员会在相关政府网站（如区县（市）政府网）进行拟设立公示。公示内容一般包括培训机构的名称、举办者、培训项目、地址等信息。公示期一般为五个工作日，在公示期间，社会公众可以对培训机构的设立提出异议。例如，如果周边居民认为培训机构的设立可能会对周边环境造成噪音污染等问题，可以向相关部门提出异议，相关部门会根据情况进行调查处理 。

2. 审批决定

   • 公示期满后，如果没有收到异议或者异议不成立，相关部门会作出审批决定，颁发办学许可证。如果收到的异议经调查属实，可能会要求申请人进一步整改或者不予批准办学许可证的申请。

（五）后续登记（先证后照原则）

1. 营业执照或民办非企业单位登记证书办理

   • 在取得办学许可证后，营利性培训机构需要到市场监督管理部门办理营业执照，非营利性培训机构需要到民政部门办理民办非企业单位登记证书。这是遵循“先证后照”的原则，办学许可证是开展培训业务的前置许可，取得相关证照后，培训机构才可以在许可范围内面向中小学生开展培训活动。例如，营利性培训机构在办理营业执照时，需要按照市场监督管理部门的要求提供办学许可证、法定代表人身份证明等材料，完成注册登记手续后，才可以合法经营 。

三、长沙非学科类培训机构办学许可证所需材料

（一）举办者相关材料

1. 身份证明材料

   • 如果举办者是自然人，需要提供身份证复印件；如果是企业，需要提供营业执照副本复印件；如果是社会组织，需要提供社会组织登记证书复印件等。这些材料用于证明举办者的身份和主体资格，是确定培训机构举办者合法性的重要依据。例如，企业作为举办者时，营业执照副本复印件可以显示企业的名称、经营范围、法定代表人等信息，相关部门可以据此核实企业是否具备举办培训机构的资格 。

2. 举办者资格证明材料（如有特殊要求）

   • 根据不同类型的举办者，可能还需要提供其他资格证明材料。例如，如果举办者是教育类社会组织，可能需要提供教育主管部门对该社会组织在教育领域相关资质或能力的认可证明等材料，以确保举办者在教育方面有一定的能力和经验来举办非学科类培训机构。

（二）场地证明材料

1. 租赁合同或房产证明

   • 如果培训机构场地是租赁的，需要提供租赁合同复印件，租赁合同应明确场地的租赁面积、租赁期限、租金等信息；如果是自有房产，则需要提供房产证明复印件。场地证明材料是为了核实培训机构有合法稳定的办学场所，并且场地面积等条件符合要求。例如，租赁合同中的租赁面积要与申请办学许可证时所申报的场地面积相符，租赁期限也应满足一定的要求，一般不能过短，以保障培训机构的稳定运营 。

2. 场地相关合规证明

   • 提供场地的消防验收合格证明，以证明场地的消防设施和消防安全符合标准。对于一些特殊场地，如涉及食品经营的场地（如果培训机构提供餐饮服务），还需要提供食品经营许可证等相关证明材料，以确保场地在环保、卫生等方面也符合管理规定。

（三）从业人员资质证明材料

1. 教师资质证明

   • 教师的学历证书复印件，用于证明教师的文化知识水平。例如，对于文化艺术类培训的教师，如果教授绘画课程，可能需要美术相关专业的学历证书。同时，提供教师的专业技能证书复印件，如音乐教师的乐器演奏等级证书、舞蹈教师的舞蹈教师资格证书等，这些证书可以证明教师在其专业领域的技能水平。

2. 聘用合同

   • 提供与教师签订的聘用合同复印件，聘用合同应明确双方的权利和义务，包括教师的工作职责、工资待遇、工作期限等内容。聘用合同是证明教师与培训机构之间合法劳动关系的重要文件，也是保障教师权益和规范培训机构用人管理的依据 。

（四）办学章程和管理制度文件

1. 办学章程

   • 提供详细的办学章程，办学章程应包含培训机构的名称、办学宗旨、办学目标、办学类型（营利性或非营利性）、管理体制（如董事会或理事会的设置等）、财务制度、资产与财务管理、终止程序及终止后资产的处理等内容。办学章程是培训机构的基本规范文件，明确了培训机构的基本运营框架和规则。

2. 管理制度

   • 提供教学管理制度，包括教学计划的制定、课程设置、教学质量评估等方面的制度内容；学生管理制度，如学生的考勤制度、纪律管理、安全管理等方面的制度；财务管理制度，如财务预算、收支管理、财务审计等方面的制度等。这些管理制度是保障培训机构正常运营、提高教学质量、保障学生权益的重要文件。

（五）风险防范应急预案

提供风险防范应急预案文件，应急预案应包括应对突发公共卫生事件（如传染病疫情）、安全事故（如火灾、地震等）等各类风险的应急处理流程、责任分工、应急资源保障等内容。例如，在应对火灾事故的应急预案中，应明确火灾发生时的报警流程、师生疏散路线、灭火措施以及各部门和人员的职责等，以确保在突发情况下能够及时、有效地进行应对，保障师生的生命财产安全。

（六）培训项目相关材料

1. 培训目标和计划说明

   • 提供关于培训目标的明确阐述，例如是为了提高学生的艺术鉴赏能力、体育竞技水平还是科技创新能力等。同时，提供详细的培训计划，包括培训的阶段划分（如初级、中级、高级阶段）、每个阶段的课程安排、教学进度安排等内容，以展示培训活动的系统性和计划性。

2. 课程内容介绍

   • 详细介绍培训课程的内容，如文化艺术类培训课程中艺术理论知识的占比、实践技能训练的内容和方式等；科技类培训课程中涉及的科学原理、实验操作内容等。课程内容应与培训目标相适应，并且符合相关教育和行业规定。

四、长沙已获批的非学科类培训机构案例

（一）芙蓉区每日思培训中心有限责任公司案例

1. 申请过程

   • 2月22日通过“芙蓉帮代办”渠道，向大厅窗口提交了“”所有材料。这表明在长沙的一些区域，为了方便培训机构办理相关证照，提供了专门的代办服务渠道，提高了办事效率。

2. 实地勘查与公示

   • 查勘人员第一时间上门开展联合查勘。联合查勘体现了多部门协同工作的特点，确保培训机构在场地、设施、人员等多方面符合要求。现场查勘合格后，审批人员随即在芙蓉区政府网进行拟设立公示。公示期为五个工作日，这是遵循相关审批流程，保障公众的知情权和参与权。

3. 审批结果与证照获取

   • 公示五个工作日期满后，该公司负责人3月1日从邮政专递工作人员手中拿到了芙蓉区的办学许可证、营业执照、单位公章。此次芙蓉区推出“非学科类培训机构证照办理”“一件事一次办”只用了6个工作日即完成了证照的审批，与法定时间相比办理时限压减了93%，极大提升了非学科类培训机构证照办理的服务效能及群众满意水平。这个案例展示了长沙在优化非学科类培训机构证照办理流程方面的积极探索和成果，为其他培训机构的申请和审批提供了良好的借鉴范例 。

五、长沙非学科类培训机构办学许可证相关政策法规

（一）国家“双减”政策背景下的地方政策响应

1. “双减”政策推动

   • 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，学科类校外培训治理工作已取得积极成效，但面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）的非学科类校外培训问题凸显。在此背景下，长沙积极贯彻落实中央、省“双减”政策，发布了一系列关于非学科类校外培训机构审批与管理的政策法规。例如，长沙市教育局等部门出台相关通知，对非学科类校外培训机构的审批与管理进行规范，严格规范有证机构，严厉打击无证办学，以保障非学科类校外培训市场的健康有序发展 。

2. 地方政策的细化与补充

   • 长沙发布的《关于明确非学科类校外培训机构审批与管理有关事项的通知》等政策文件，在国家和省级政策的基础上进行了细化和补充。例如，进一步明确了非学科类培训项目的范畴，包括体育、文化艺术、科技和其他非学科等四类非学科的范围界定，这有助于更精准地对不同类型的非学科类培训机构进行管理。同时，在机构名称、审批规范、政策衔接等方面也做出了具体的规定，为非学科类培训机构的审批和管理提供了更具操作性的依据 。

（二）湖南省相关管理办法的指导意义

1. 《湖南省非学科类校外培训机构审批管理办法（试行）》

   • 该办法明确了设置非学科类校外培训机构的基本要求，如举办者资格条件、场地设施器材要求、从业人员资质、开办资金或注册资本、组织机构、培训目标计划课程内容及质量保障措施等方面的要求。这些要求为长沙的非学科类培训机构办学许可证的办理提供了重要的指导标准。例如，在场地方面要求符合国家以及行业规定，且符合消防、环保、卫生、食品经营等管理规定，这一标准在长沙的非学科类培训机构审批中是必须遵循的

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