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2024-10-25 09:58:00
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内容摘要:辅导班办学许可证的必要性一、辅导班办学许可证的相关规定教育部等十三部门出台相关政策,强调要坚持公益性原则,由教育行政部门会同发展改...
教育部等十三部门出台相关政策,强调要坚持公益性原则,由教育行政部门会同发展改革等相关部门按照政府采购法律制度规定,在监管平台的白名单中确定允许引进的培训机构,形成培训机构和服务项目名单及引进费用标准,加强日常监管并建立动态调整机制。国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》指出,校外培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。按照《民办教育促进法》,明确校外培训机构审批登记实行属地化管理,严格执行“先证后照”制度,必须证照齐全才能开展培训。明确培训机构须经县级教育部门审批,取得办学许可证后,再按照所属的类型到相关部门申领登记证书或者营业执照。
中小学辅导班继续开办,但必须持有教育部认可的办学资质,包括办学许可证、审批意见书等关键证件。这一要求旨在确保辅导班的合法性与专业性,防止不法分子利用教育之名行敛财之实。同时,对于未获资质擅自开展辅导活动的机构,将予以严肃处理。选择盈利性机构,需要办理《办学许可证》+《营业执照》;选择非盈利性机构,需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。
在“双减”政策的深刻影响下,随着一系列旨在减轻学生课业负担、促进教育公平的政策出台,辅导班办学许可证的相关政策也有所调整。早期教育部印发的通知中,专项行动重点治理存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲等方面问题。
从当前的法律规定来看,与无许可证办学签署的教育培训合同的效力相关法律规则可以为如下几点:
教育机构超范围经营,并不因此导致合同无效,但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
幼儿园、学历教育必须取得办学许可证,K12 校外培训必须取得办学许可证,中外合作办学必须审批。
《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法,由国务院另行规定”,从《民办教育促进法》来看,在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。
“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。
很多消费者在维权过程中才得知自己报名的机构无办学资质或是超范围经营。无证办学本是违法操作,现如今却变成很多培训机构的“正常操作”。
在民事责任方面,无证辅导班可能因为违反消费者权益保护法、教育法等法律法规,需要向消费者赔偿损失。在刑事责任方面,如果无证辅导班的行为构成非法经营罪、重大责任事故罪、危险物品肇事罪等犯罪,还将依法追究刑事责任。
申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》,大部分地区还需要办理《办学消防合格证》。申办前置条件包括:
培训生源在 50 人以内,办学场所面积要求不低于 200 平;培训学员在 50 - 100 人以内,场地面积要求不低于 300 平;培训学员在 100 - 200 人之间,场地面积要求不低于 500 平;正常情况下,生均办学场所面积原则上因达 3 平米以上,培训机构教学场地总面积应不少于办学场所总面积的 80%。
具备法人资格,无不良诚信记录,无犯罪记录,个人总资产不低于 100 万元。
有稳定的办学经费,初期办学经费应不低于 20 万元。
备注:具体省市的前置条件要求不同,可以去当地政府网站查询相关文件或去当地教育局进行咨询。申办资质证件流程包括:
去工商局核名,拿到《预核准通知书》。
去教育局/人社局办理《办学许可证》。
拿着《办学许可证》来工商局办理营业执照。
关于办理流程,有这样一些细节需要注意:各民办培训学校应严格遵照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定,按《办学许可证》中所注明的地址、层次、内容、形式办学,不得买卖、出租、出借《办学许可证》,不得将办学资格和办学项目委托或承包给他人。
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