食品经营许可证挂靠合法吗

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  好顺佳集团

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  2024-10-24 10:21:50

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食品经营许可证挂靠的合法性探讨

食品经营许可证挂靠处于一种较为模糊的状态，但从多方面综合考量，这种行为不应被视为合法行为。

一、相关法律规定未明确许可挂靠

根据《食品经营许可管理办法》等相关法律法规，其重点强调了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面的规范内容。例如，该办法规定在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证等。这些规定并没有明确提及食品经营许可证是否可以挂靠。

二、挂靠行为违背许可证管理目的

1. 食品安全风险

   • 食品经营许可证的存在是为了保障食品安全。如果允许挂靠，可能会导致实际经营的主体未经过严格的食品安全审查。例如，挂靠企业可能没有按照规定配备专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，也可能缺乏保证食品安全的规章制度。在没有有效监管实际经营者食品安全状况的情况下，会给消费者带来潜在的食品安全风险。

2. 经营主体责任混乱

   • 正常情况下，食品经营许可证对应的是特定的经营主体，该主体需要对其经营活动承担相应的法律责任。而挂靠会使经营主体与实际经营者不符，当出现食品安全问题或者其他经营纠纷时，难以准确界定责任主体。例如，在发生食品中毒事件或者产品质量纠纷时，消费者可能难以确定是许可证所属主体还是实际挂靠经营者的责任，这对于保障消费者权益是非常不利的。

3. 税收征管困难

   • 挂靠行为可能导致经营主体与实际经营者不符，这会给税收征管带来困难。挂靠行为可能会被利用来逃避税收或者进行不正当的税收筹划。例如，实际经营者可能利用被挂靠主体的某些税收优惠政策，而这些政策原本并不适用于实际经营者的经营情况，从而扰乱正常的税收秩序。

三、行业观点倾向于不认可挂靠

在食品行业，多数企业和经营者都认为食品经营许可证不能挂靠。这是因为在实际的商业运营和市场竞争中，合法合规的经营是维护市场秩序和保障自身权益的基础。如果允许挂靠，可能会引发不正当竞争，那些通过正规途径申请许可证的企业会处于不利地位，同时也会影响整个行业的信誉和形象。

虽然法律没有明确禁止食品经营许可证挂靠，但从食品安全、经营责任、税收征管以及行业规范等多方面考虑，这种行为不应被视为合法行为。

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