酒类生产许可证取消

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2024-10-23 09:02:52
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内容摘要：一、酒类生产许可证取消的相关政策自 2023 年以来，上海市为进一步深化“放管服”改革，简化市场主体准营手续，降低企业的制度性交易...

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一、酒类生产许可证取消的相关政策

自 2023 年以来，上海市为进一步深化“放管服”改革，简化市场主体准营手续，降低企业的制度性交易成本，按照市政府办公厅的要求，根据相关规定，对酒类商品经营许可进行了调整。上海市市场监管局发布公告，自 2023 年 7 月 10 日起，本市酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围，不再单独核发《酒类商品批发许可证》和《酒类商品零售许可证》。商务部条约法律司于 2016 年 11 月 13 日正式废止《酒类流通管理办法》，“酒类流通备案登记”事项也随之取消。销售酒类公司只需要办理食品经营许可证即可。

二、酒类生产许可证取消的影响

白酒产业从限制类目录删除，这一政策调整将对中国酒业产生巨大影响。取消限制后，大小资本的介入可能导致酒业寡头的出现，强者更强，弱者更弱。新政策有助于白酒产业吸收新鲜血液，白酒生产许可证将不再被热炒，进而让白酒市场回归理性，白酒产业也将驶入良性竞争的市场轨道。同时，取消白酒产业限制政策，有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业，建立良性竞争机制，使白酒行业生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系等各方面都提出了更高的标准要求，有力推动白酒产业落后产能淘汰机制，促进白酒产业升级和结构调整。但取消白酒产能设限并不会带来白酒产能的大幅扩张，可能会促使白酒总体价格相对下跌，利润相对下降。

三、其他国家酒类生产许可证的情况

在当代中国，国务院酒精管理部门被授权制定酒精法规、产业发展规划、颁发生产许可证，并与其他相关部门共同监督酒精相关法律问题，以鼓励低度酒精的发展。不同国家对于酒类生产和销售的法律规定各不相同，例如泰国生产蒸馏酒用于商业目的需要从消费税部门获得许可证，申请人除了生产三重蒸馏酒的许可证外，必须是根据泰国法律成立的法人，且泰国股东持有不少于 51%的总股份，除非另有规定。

四、酒类生产许可证取消后的行业变化

国家发改委将白酒从限制类目录中去掉，这意味着白酒产业已不再是国家限制类产业。这一政策调整对能够生产优质酒的优势产区和名酒企业是极大的利好，有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业，建立良性竞争机制。但放开并不意味着全国酒厂遍地开花，竞争将日趋激烈，强者恒强，部分落后企业面临淘汰风险，对促进白酒产业升级，推动白酒高质量发展有积极作用。本世纪初，国家发改委将白酒生产线列入限制范围，主要是不利于国家粮食安全战略，以及白酒产能过大、企业数量过多，不利于行业可持续发展。如今，中国粮食安全已有保障，而之前的限制导致白酒企业更迭缓慢，市场主体缺乏迭代机制，发展资源凝聚于少数大的酒厂，而中小酒厂在夹缝中生存，无法及时淘汰落后产能，优质资源也难以进入，逐渐成为白酒产业可持续发展的障碍。

五、未来酒类生产监管趋势

未来，酒类行业将面临一系列的变化和挑战。随着国内消费市场的持续升级，酒类消费将更加注重品质和个性化。消费主体呈现出年轻化的趋势，推动酒类市场新变革。同时，行业企业加快了产业结构调整和产品升级调整的步伐，向“去产能+高端化”转型。随着健康意识的提高，健康与养生酒市场逐渐崛起，预计未来几年将保持高速增长。新冠疫情的影响导致国际贸易一度中断，大麦原产地环境和社会相关监管政策的变化以及供应商的 ESG 合规遵循差异，都对国内啤酒企业的供应链带来极大不确定性。