建筑资质经常挂靠好吗

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  好顺佳集团

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  2024-10-23 09:00:25

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建筑资质挂靠的定 常见形式

建筑资质挂靠是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程的行为。常见形式包括：

• 没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程

• 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的

• 专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外

• 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的

建筑资质挂靠的风险和危害

建筑资质挂靠存在诸多风险和危害，主要包括以下方面：

• 安全风险：承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的保证。挂靠人及其组成的挂靠群体，在技术、设备、施工经验和组织能力难以满足工程的要求，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工，带来诸多安全隐患

• 证书风险：现在虽然注册法没有出台，但一般注册制度应是两至三年年检一次，如果一旦出现违规现象，例如建设主管部门检查项目经理不在现场，那么就有可能影响年检的通过。而且国家明令一证只得在一家单位注册执业

• 违约风险：由于挂靠人用的是被挂靠人的名义，在施工组织管理的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义实施的，一旦发生纠纷或对外债务不能清偿，被挂靠企业则成为被告

• 施工合同无效风险：挂靠人和被挂靠公司均无法行使工程价款优先受偿权，工程项目合同款回收无保障

• 连带赔偿责任风险：挂靠人和被挂靠企业对工程质量、施工期、工伤和经济损失承担连带赔偿责任

• 债务清偿风险：挂靠人因挂靠建筑项目拖欠原材料供应商货款或员工工资的，被挂靠企业承担连带偿还义务

• 经济纠纷责任风险：挂靠人以被挂靠企业名义对外签订的合同，导致的经济纠纷由被挂靠企业承担给付责任，并且，被挂靠企业应在欠付工程项目合同款范围内对实际施工人负责任

• 行政处罚风险：政府相关部门有权没收挂靠所得收益，并有权就挂靠行为对挂靠人、被挂靠企业进行行政处罚，甚至被降低资质等级或吊销资质证书

建筑资质挂靠的法律后果

建筑资质挂靠会带来严重的法律后果，具体表现为：

• 签订的施工合同无效：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条明确规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效

• 被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、吊销资质证书：根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任

• 被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚：根据《中华人民共和国行政许可法》第八十条、第八十一条的规定，被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的、超越行政许可范围进行活动的、未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任

如何避免建筑资质挂靠

为避免建筑资质挂靠，可以采取以下措施：

• 对挂靠单位进行事前风险控制：要求挂靠单位提供基本经营资料，了解挂靠单位的资信情况，要求挂靠人提供履约担保

• 采用内部承包方式：被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目

• 采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式：这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购；二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成

• 加强财务管理：为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等，严格控制项目部印章的使用范围

• 严格控制合同履行过程中的风险：

  • 被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量

  • 完善劳务管理。为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担

• 工程竣工后的管理：工程竣工后，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明

成功打击建筑资质挂靠的案例

以下是一些成功打击建筑资质挂靠的案例：

• 北京市住建委在近期治理注册建造师证书挂靠的工作中，查处了多起建造师通过中介机构代为挂靠证书的案件。例如：王某，在2018年4月至2021年1月期间，通过中介公司代为管理其建造师注册证书，先后将建造师注册证书注册在北京某装饰有限公司等3家企业。王某本人实际未到上述3家企业工作，在申请注册时提供资料均为中介公司全程代办。王某将建造师注册证书交由中介公司代为管理注册期间，获得违法所得38000元。上述案件是一起典型的建造师通过中介挂靠证书的案件，王某以欺骗等不正当手段取得注册证书的行为，违反了《注册建造师管理规定》第三十一条第二款的规定，依据《注册建造师管理规定》第三十四条的规定，市住建委责令王某改正违法行为并给予王某高限处罚。同时，依据《注册建造师管理规定》第三十九条的规定，对涉及的3家企业也分别给予了相应的行政处罚

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