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陇县食品生产许可证

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2024-10-22 17:57:51
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内容摘要：陇县食品生产许可证办理流程在陇县办理食品生产许可证，一般遵循以下流程：申请资格获取：这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法...

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陇县食品生产许可证办理流程

在陇县办理食品生产许可证，一般遵循以下流程：

申请资格获取：这是申请食品生产许可证的前提条件。只有具备合法的经营主体身份，才能够进行后续的申请工作。例如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。
明确申请类别：经营者需要明确自己申请的食品生产许可证类别。食品生产许可证涵盖多种类别，如粮食加工产品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品等众多类别。准确确定申请类别有助于准备相应的申请材料和满足特定的要求。
准备申请材料：
- 基础材料：需要准备食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备及设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。
- 特殊食品材料（如有）：如果申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
选择申请方式：
- 现场申请：如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，可以到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。不过在申请前若有疑问，可以登录当地的政务服务网留言咨询，或直接拨打当地的食品药品监督管理局电话进行询问。
- 网上申请：很多地区实行全程网办或者网上申报、受理、审批的模式。例如山东省食品生产许可证核发实行全程网办，申请人需通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台在线申报。但无论网上申请与否，申请人仍需到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料，网上申请只是增加了预受理环节以加快审查进度。
接受现场核查：相关部门会进行现场核查，核查内容包括申请材料中的各项内容在实际生产环境中的落实情况等。如果核查不通过，申请人需要按照给出的意见进行整改。例如核查人员会检查生产场所是否符合要求，设备是否齐全且能正常运行，各项食品安全制度是否有效执行等。
领取食品生产许可证：经过材料审核和现场核查等环节，如果一切符合要求，申请人就可以领取食品生产许可证。在一些地区，如牡丹区行政服务中心市场监管局窗口领取时需提供领取人的身份证复印件、单位开具的委托书（原件）等。

陇县食品生产许可证申请条件

在陇县申请食品生产许可证需要满足以下条件：

生产场所要求：
- 适应性：具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如，生产规模较大、产量高的食品企业，需要有足够面积的生产车间、仓库等空间来满足生产流程的需求。如果是小型的食品加工坊，虽然规模小，但也要保证场所能够正常开展生产活动。
- 环境要求：要保持该场所环境清洁，确保场所无毒无害无污染。这意味着生产场所要远离污染源，如垃圾处理场、化工企业等，并且内部要保持良好的卫生条件，定期进行清洁、消毒等工作，防止对食品造成污染。
生产设备设施要求：
- 适配性：具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施。不同类型的食品生产需要不同的设备，例如生产面包需要烤箱、发酵箱等设备；生产饮料需要灌装机、杀菌设备等。这些设备的数量和性能要能够满足生产计划和产品质量要求。
- 配套设备：有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。这些配套设备是保障食品生产卫生安全的重要组成部分。比如，消毒设备能够对生产设备、工具等进行消毒；通风设备可以保证生产环境空气新鲜，防止异味和潮湿影响食品质量；防鼠、防虫、防蝇设施可以避免这些有害生物对食品的污染。对于保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，还需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。
人员与制度要求：
- 人员配备：有专职或兼职的食品安全管理人员。食品安全管理人员负责监督和管理食品生产过程中的安全问题，包括对原材料的检验、生产过程的监控、成品的检测等环节，确保食品安全制度的执行。例如大型食品企业可能配备专职的食品安全管理团队，小型企业或小作坊也需要有兼职人员负责食品安全管理工作。
- 制度保障：要有保证食品安全的规章制度，涵盖进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等方面。进货查验记录制度要求对原材料的、质量等进行详细记录，以便追溯；生产过程控制制度规范了生产流程中的操作要求和标准；出厂检验记录确保产品在出厂前经过合格检验；食品安全自查制度促使企业定期检查自身食品安全管理情况；从业人员健康管理制度要求食品生产人员定期进行健康检查，防止患有传染病的人员从事食品生产；不安全食品召回制度规定了在发现食品存在安全问题时如何及时召回产品；食品安全事故处置制度明确了在发生事故时的应对措施等。
设备布局与工艺流程要求：具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物。合理的设备布局可以使生产流程顺畅，减少交叉污染的风险。例如在布局上，原料处理区、加工区、包装区等要按照生产流程顺序设置，并且有隔离措施；工艺流程要经过科学设计，确保每个环节的操作符合食品安全标准，如在加工过程中避免生熟食品交叉、防止食品与化学物质接触等。
法律法规要求：满足法律法规规定的其他条件。这包括遵守国家和地方关于食品生产的各项法律法规，例如《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关规定，在生产经营过程中合法合规运营。

陇县食品生产许可证相关政策法规

国家层面的法律法规基础
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例是食品生产许可相关政策法规的基本依据。《食品安全法》规定了食品生产经营的基本要求、许可制度、食品安全监督管理等多方面内容。例如，明确了食品生产企业应当建立食品安全管理制度，对食品生产过程实施控制要求，规定了禁止生产经营的食品种类等；《食品安全法实施条例》则进一步细化了食品安全法中的各项规定，为食品生产许可的管理提供了更具体的操作指南。
- 《食品生产许可管理办法》对食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等方面进行规范。如规定了县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可监督管理工作；明确了申请食品生产许可需要先行取得营业执照等合法主体资格，并按照规定的食品类别提出申请；同时详细阐述了申请材料的要求、审查与决定的程序等内容。这一办法为陇县的食品生产许可证管理提供了直接的政策依据。
地方政策法规补充与细化
- 甘肃省可能会根据本地实际情况出台一些补充性的政策法规，但陇县作为甘肃省的一个县，需要遵循甘肃省的相关规定。例如在食品生产许可的受理、审批时间等方面可能会有符合当地实际情况的安排。在甘肃省政务服务网提到的食品生产许可首次申请办理时间为周一至周五上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00；周六周日上午9:00 - 12:00（法定节假日除外），这一规定影响着陇县食品生产企业的申请时间安排。
- 陇县在执行国家和省级政策法规的过程中，可能会根据当地的特色产业和实际监管需求进行细化操作。比如陇县依托特色农业和食品工业两大支柱产业，可能在对特色农产品加工企业的生产许可审查方面，会结合当地农产品的特点和传统加工工艺，在确保食品安全的前提下，对一些小型特色食品生产单位的许可条件进行适当调整或者在监管方式上有所创新，但都要在国家和省级法规框架内进行。

陇县已获得食品生产许可证的企业案例

陇县食品生产企业概况
- 陇县食品生产经营单位数量众多，规模较大。据统计，陇县食品生产经营单位达到2267户，其中食品生产单位162户（企业20户、小作坊142户）；食品销售单位1177户（大型超市24户）；餐饮单位928户（大中型餐饮单位260户、小餐饮668户），总体呈现数量多、体量大的特点。在这些众多的食品生产单位中，有部分企业已经成功获得食品生产许可证并正常运营。
案例企业分析（假设企业）
- 传统特色食品生产企业：例如陇县有一家传统的特色糕点生产企业。这家企业在申请食品生产许可证时，在生产场所方面，他们拥有专门的原料仓库、加工车间和成品仓库，且选址远离污染源，车间内部环境干净整洁，按照糕点生产流程进行了合理的功能区划分，如制作区、烘焙区、包装区等。在设备设施上，配备了符合生产规模的糕点制作设备，像搅拌机、烤箱等，同时也有完善的通风、消毒、防鼠防虫等设施。人员方面，有专业的糕点师傅负责生产，并且配备了兼职的食品安全管理人员，建立了严格的食品安全管理制度，涵盖了原材料采购检验、生产过程中添加剂使用控制、成品的出厂检验等环节。他们按照流程准备了详细的申请材料，包括生产场所和设备布局图、生产工艺流程图等，经过现场核查后顺利获得了食品生产许可证，如今产品不仅在本地销售，还逐步拓展到周边地区市场。
- 新兴食品加工企业：假设陇县有一家新兴的果脯加工企业。该企业在取得营业执照后开始申请食品生产许可证。在生产场所上，建设了现代化的厂房，对原料处理、加工、包装等区域进行科学布局，环境符合食品生产卫生要求。设备上引进了先进的水果清洗、去皮、糖渍、烘干等设备，且设备数量能满足预期的生产产量。企业招聘了专职的食品安全管理人员，建立了健全的食品安全制度，包括对水果原料的农药残留检测制度、生产过程中的卫生控制制度、成品的质量检测制度等。在申请过程中，认真按照要求准备申请材料，积极配合现场核查工作，最终成功取得食品生产许可证，其生产的果脯产品凭借良好的品质在市场上获得一定的份额。

陇县食品生产许可证的监管要求

日常监督检查
- 检查主体与依据：陇县的县级以上地方市场监督管理部门负责对本行政区域内获得食品生产许可证的企业进行日常监督检查。依据国家的《食品生产许可管理办法》以及相关的食品安全法律法规开展工作。这些法律法规明确了监管部门的职责和权力，以及企业应遵守的规范。
- 检查内容：
  - 生产场所与设施设备：检查生产场所是否持续符合当初申请时的环境要求，如清洁卫生状况、与污染源的距离等；查看设备设施是否正常运行、是否按照规定进行维护保养，是否存在老化、损坏等影响食品安全的情况。例如，检查食品加工车间的地面、墙面是否干净卫生，通风设备是否正常运转，生产设备的清洗消毒记录是否完整等。
  - 人员与制度执行：检查食品安全管理人员是否履行职责，从业人员是否具备相应的健康证明且遵守卫生规范；审核企业的各项食品安全制度是否有效执行，如进货查验记录是否完整准确、生产过程控制是否严格按照标准操作、出厂检验是否合格等。比如查看企业是否对每一批次的原材料进行了进货查验，是否记录了供应商信息、产品规格、检验报告等内容；在生产过程中是否按照工艺流程操作，是否存在违规添加等行为；成品出厂前是否进行了必要的检验项目且记录完整。
  - 产品质量抽检：定期对食品生产企业的产品进行抽检，检测项目包括食品的营养成分、微生物指标、添加剂使用情况等。如果抽检发现产品不合格，将依据相关规定对企业进行处理。例如，对陇县的糕点生产企业，抽检其产品中的糖分含量是否符合标签标识、是否存在微生物超标的情况、是否违规使用防腐剂等。
特殊监管措施
- 风险管理与分级监管：根据食品生产企业的风险程度进行分级，例如将生产高风险食品（如乳制品、肉制品等）的企业、曾经出现过食品安全问题的企业列为高风险等级，加强监管频率和力度；而对于生产低风险食品（如一些传统的手工糕点小作坊）且一直保持良好生产记录的企业，可以适当降低监管频率。通过这种分级监管的方式，合理分配监管资源，提高监管效率。
- “十小监管”模式特色监管：陇县探索推行食品安全“十小监管”模式。
  - 小培训：定期分领域开办食品安全培训班，对食品生产企业通报检查情况、传授食安知识、讲解经典案例，以提高企业规范管理水平。例如组织当地的食品生产企业参加食品安全知识培训，包括新的食品安全法规解读、先进的生产管理经验分享等内容，帮助企业提升食品安全管理能力。
  - 小提醒：依托移动、联通、电信3大运营商和县市场监管局微信公众号，向食品生产企业推送食安信息，宣传食品安全法律法规，增强企业规范生产、依法经营的意识。如定期向企业发送关于食品添加剂正确使用、季节性食品安全风险防范等提醒信息。
  - 小承诺：发动食品生产企业公开承诺，落实食品安全主体责任，诚信经营、守法经营、规范经营、文明经营，主动接受群众监督，提升食品安全水平。例如要求企业签订食品安全承诺书，并在企业显著位置公示，接受员工和消费者的监督。
  - 小网格：将全县划分为31个网格区，城区21个网格由4名局领导分街区包抓，镇域10个网格均成立了由各镇分管副镇长任组长、市场监管所所长和县市场监管局股室负责人为成员的网格专班，实现对食品生产企业监管无盲区、无死角、全覆盖。通过这种网格划分，明确监管责任，确保每一家食品生产企业都处于有效的监管之下。
  - 其他小措施：如通过“小程序”将检查情况录入相关平台，完善食品安全风险隐患管理；组织企业和群众代表召开食品安全工作会商研判会；按照生产环节精准定位隐患根源并化解；建成“互联网 + 明厨亮灶”指挥中心对学校食堂等进行监管；对抽检不合格、列入“黑榜”名单的企业负责人进行约谈；建立投诉举报奖励制度，对违法企业实行联合惩戒等措施，全方位保障食品生产安全。