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2024-10-21 09:41:52
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内容摘要:一、食妆准字生产许可证的定义并没有名为“食妆准字”的生产许可证。不过存在与食品相关的“食字号”生产许可,以及与化妆品相关的“妆字号...
并没有名为“食妆准字”的生产许可证。不过存在与食品相关的“食字号”生产许可,以及与化妆品相关的“妆字号”生产许可。
(一)食字号相关概念
食字号是食品批准文号的简称,也叫食品的执行标准,主要针对普通食品,即没有功能性的口服产品,并且食字号不能直接宣传某一种功效。例如常见的普通饼干、大米等食品,若要进行生产销售,需要取得食字号相关的生产许可。这一许可的管理依据相关的食品安全法律法规,旨在确保食品的安全性、质量等符合国家标准,保障消费者的健康权益。相关部门会对食品生产企业的生产场地、设备设施、人员资质、生产流程等多方面进行监管,以确保达到食字号生产许可的要求 。
(二)妆字号相关概念
化妆品上标注的“妆字号”,是非特殊用途化妆品经药品监管部门备案后获得的许可证标号。日常护肤中使用的保湿类爽肤水、乳液、面霜、精华液,以及粉底、口红、眼影等产品都属于“妆字号”产品。对于化妆品生产企业实行生产许可制度,从事化妆品生产应当取得食品药品监管部门核发的《化妆品生产许可证》。《化妆品生产许可证》有效期为5年,其式样由国家食品药品监督管理总局统一制定。这一制度有助于规范化妆品的生产,保障化妆品的质量安全,从生产场所、布局流程、设备设施到技术人员、质量检验人员和设备以及管理制度等多方面对化妆品生产企业进行约束和管理 。
(一)企业应具备的条件
生产场地与环境
要有与生产的化妆品品种相适应的生产场地、环境条件。例如,生产无菌类化妆品的企业,其生产场地需要满足更高的洁净度要求,像十万级甚至万级的洁净车间标准,以防止微生物污染产品。
生产场地的布局要合理,不同的生产工序之间要有合理的分隔,避免交叉污染。比如,原料储存区、生产加工区、成品包装区等要划分明确。
人员要求
必须有与化妆品生产相适应的技术人员。这些技术人员要具备化妆品生产相关的专业知识和技能,能够操作和维护生产设备,掌握化妆品的配方和生产工艺等。
要有对生产的化妆品进行质量检验的检验人员。检验人员需要熟悉化妆品的质量标准和检验方法,能够准确地对原材料、半成品和成品进行检验,确保产品质量符合要求。
设备与检验能力
要有与生产相适应的生产设施设备。例如,生产乳液类化妆品需要有乳化设备,生产粉状化妆品需要有研磨和混合设备等。
具备对生产的化妆品进行质量检验的检验设备。如检测化妆品微生物指标的培养箱、检测重金属含量的原子吸收光谱仪等,以保证产品质量安全。
管理制度
建立保证化妆品质量安全的管理制度。包括原材料采购管理制度,要确保采购的原材料符合质量标准;生产过程管理制度,规范生产操作流程;成品检验和留样制度,对每一批次的成品进行检验并留样,以便追溯和复查等。
符合国家产业政策的相关规定,例如环保要求等,化妆品生产企业不能违反国家关于环境保护、节能减排等方面的政策规定。
(二)申请流程
提出申请
审核与核发
省级食品药品监督管理部门按照《化妆品生产许可工作规范》的要求,组织对企业进行审核。审核内容包括对企业提交的材料进行审查,以及对生产场地、设备设施、人员等进行实地核查。
如果企业达到要求,就会核发《化妆品生产许可证》。对于新开办化妆品生产企业、持有旧证(如《全国工业产品生产许可证》或者《化妆品生产企业卫生许可证》)申请换证的企业,都要按照这样的流程进行审核和核发(换证企业要重点审查原许可项目的生产场所、布局流程、设备设施等核准内容是否有变化,是否符合相关要求等)。
(一)法律法规依据
《化妆品监督管理条例》
《化妆品生产质量管理规范》
(二)具体监管要求
生产过程监管
对生产场地和环境的监管:监管部门会检查生产场地是否符合相应的卫生标准,环境条件是否满足化妆品生产的要求。例如,生产车间的通风、采光、温湿度控制等是否合理,是否有防止污染的措施。
人员资质监管:检查企业的技术人员和检验人员是否具备相应的资质和能力。比如,检验人员是否经过专业培训,是否有相关的资格证书等。
设备设施监管:确保企业的生产设施设备和检验设备正常运行且符合生产要求。例如,设备是否定期维护保养,是否进行校准等。
生产流程监管:要求企业按照规定的生产流程进行操作,防止违规生产行为。如化妆品的混合、搅拌、灌装等工序是否按照标准流程进行。
产品质量监管
原材料监管:对化妆品原材料的采购、验收、储存等环节进行监管。确保原材料的质量安全,防止使用不合格的原材料。例如,对原材料的供应商进行审核,对原材料的质量检验报告进行检查等。
成品质量监管:对化妆品成品进行抽检,检查产品的质量指标是否符合国家标准。包括对产品的外观、气味、稳定性、微生物指标、重金属含量等进行检测。
标签标识监管:监管化妆品的标签标识是否符合规定。例如,产品名称、成分表、生产日期、保质期、使用方法、生产企业信息等是否准确标注,是否存在虚假宣传等情况。
(一)案例一:某知名国际化妆品品牌在中国的生产企业
企业概况
许可证获取与合规生产
企业按照中国的相关法规要求,向所在地省级食品药品监督管理部门申请并获得了《化妆品生产许可证》。在生产过程中,严格遵守《化妆品监督管理条例》和《化妆品生产质量管理规范》等法规要求。
例如,在人员管理方面,企业的技术人员和检验人员都经过专业培训,具备相应的资质。技术人员能够熟练掌握产品的配方和生产工艺,检验人员能够准确地对原材料、半成品和成品进行检验。
在设备管理方面,企业定期对生产设备和检验设备进行维护保养和校准,确保设备正常运行。生产设备能够满足不同产品的生产需求,如高精度的乳化设备用于生产乳液类产品,先进的灌装设备能够保证产品的灌装精度。
在质量管理方面,建立了完善的质量管理制度。对原材料的采购进行严格筛选,只选择符合质量标准的供应商。在生产过程中,严格按照规定的生产流程进行操作,对每一批次的成品进行全面检验,包括外观、气味、稳定性、微生物指标、重金属含量等方面的检测,确保产品质量合格后才允许出厂。
应对监管与持续发展
在面对监管部门的检查时,企业积极配合,及时整改发现的问题。例如,曾经在标签标识方面被指出存在一些小的瑕疵,企业迅速调整了标签内容,使其完全符合规定要求。
由于企业注重产品质量和合规生产,在中国市场上获得了良好的口碑,产品销量不断增长,并且不断推出新的产品系列,满足消费者日益多样化的需求。
(二)案例二:国内某新兴化妆品企业
企业概况
许可证获取与合规生产
企业在成立初期就积极筹备申请《化妆品生产许可证》,按照要求准备了相关的申请材料,包括生产场地的证明、设备清单、人员资质证明等。经过省级食品药品监督管理部门的审核,成功获得了许可证。
在生产过程中,企业充分利用本地的天然植物资源,开发具有特色的植物护肤品。在生产过程中,严格遵守相关法规要求。例如,在原材料管理方面,对天然植物原料的采集、加工和储存都有严格的标准,确保原材料的质量和安全性。
在质量控制方面,企业虽然设备相对没有大型企业那么先进,但通过与专业的检验机构合作,对产品进行严格的质量检验。同时,企业不断改进生产工艺,提高产品质量,逐步在市场上站稳脚跟。
应对监管与持续发展
面对监管部门的监管,企业将其视为提升自身管理水平的机会。例如,在一次监管部门对生产环境的检查中,企业根据监管部门的建议,对生产车间的通风系统进行了优化,改善了生产环境。
随着企业产品质量的不断提升和品牌知名度的逐渐提高,企业开始扩大生产规模,计划开拓更广阔的市场。
(一)与药准字生产许可证的区别
产品性质与用途
妆字号主要针对化妆品,化妆品是以涂擦、喷洒或者其他类似方法,施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面,以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。例如口红是用于美化唇部,面霜是用于滋润和保护皮肤。
药准字生产许可证对应的是药品,药品是用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,如感冒药是用于治疗感冒症状,降压药是用于降低血压等。
审批与监管要求
妆字号的审批相对药品来说较为宽松。化妆品的生产企业在满足基本的生产条件,如生产场地、人员、设备、管理制度等要求后,经过备案或审核即可获得妆字号生产许可证。而药品的审批则非常严格,需要经过大量的临床试验,证明其安全性和有效性后,才能获得药准字生产许可证。
在监管方面,药品的监管更为严格。药品生产企业需要遵守《药品生产质量管理规范》(GMP)等一系列严格的法规要求,从原材料采购、生产过程到成品检验等各个环节都有严格的标准和监管措施。化妆品的监管虽然也很重要,但在标准和监管力度上相对药品要低一些。
标识与宣传规定
妆字号产品在标识上主要标注产品名称、成分、生产日期、保质期、使用方法、生产企业等基本信息,并且不能宣传医疗功效。例如,化妆品不能宣传可以治疗皮肤病等医疗效果。
药准字产品的标识除了基本信息外,还必须明确标注适应症、用法用量、不良反应等重要信息,并且药品的宣传必须严格按照批准的内容进行,不能进行夸大或虚假宣传。
(二)与食字号生产许可证的区别
产品类型与消费方式
食字号针对的是食品,食品是供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。食品主要是通过口服摄入,为人体提供营养和能量,如米饭、面包等。
妆字号针对的是化妆品,是外用涂抹于人体表面的产品。
生产要求与安全标准
食字号生产许可证的获取要求企业在食品生产的各个环节,如原材料采购、加工、储存、运输等方面满足食品安全相关的标准。例如,食品生产企业要防止食品受到污染、变质等情况,要保证食品中的营养成分符合标准等。
妆字号生产许可证要求企业在化妆品生产方面满足相应的生产条件,如生产环境的卫生、原材料的安全性(主要是对皮肤等的安全性)、产品的稳定性等。化妆品生产要防止微生物污染、化学物质超标等问题。
标识与宣传限制
食字号产品的标识主要强调食品的名称、成分、营养成分表、生产日期、保质期、食用方法、生产企业等信息,不能宣传具有治疗疾病等功效。
妆字号产品标识如前所述,主要标注与化妆品相关的基本信息,不能宣传医疗功效。
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