二类食品许可证怎么办理

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  好顺佳集团

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  2024-10-21 09:38:31

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一、二类食品许可证办理流程

在中国并没有专门名为“二类食品许可证”的证件，你可能是指食品经营许可证，以下是其办理流程：

1. 网上注册申请

   • 以山东省为例，进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”。点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”等类型，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填，单位邮箱必填方便找回密码），点击下一步，填写登录信息，完成注册。

2. 登录并选择申报业务

   • 返回“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”后，“用户名、密码、验证码”，点击登录。点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”。

3. 填写申请表

   • 按要求填写资料，如主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）、食品安全管理人员等信息必填，还需填写从业人员登记表（填写有健康证人员的信息）、食品安全设施设备等。带“*”号的部分为必填内容，不带星号的为选填内容。申请表填写完成之后，点击暂存，系统会自己校验申请表填写内容。校验通过之后，系统就会将申请表内容，保存到许可进度 - 未提交中。未提交中的申请，点击修改，可继续进行上传材料的操作。

4. 上传附件

   • 在申请表的最下方，是企业上传附件材料的目录。例如营业执照复印件不须提交（可手动录入），但需要准备其他材料，如与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。如果利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。准备好对应的材料之后，点击上传文件按钮（文件的格式可以是图片，PDF，WORD等），系统上传进度100%后，点击确认，该项材料就已上传成功。

5. 提交申请

   • 在确认申请表已经正确填写，申请材料上传完成之后，即可点击提交将该申请，提交到办理机关进行审核。系统提示提交成功后，打印申请表（申请表为PDF格式的文件，不可修改，下载下来即可打印）。打印之后需要先将纸质材料交到提交申请的受理机关，才会受理。提交成功之后，可以在许可进度中查询之前提交的申请。如果申请撤回（未受理的企业申请，可以直接点击撤回；已经受理的材料，需要提交撤回申请，办理单位同意，才能把申请撤回），撤回之后，可以在许可进度 - 已办结中，进行重新申报的操作（系统会保存之前撤回的申请材料，修改之后重新提交就可以），上传的附件，需要点击重报暂存之后，才能增加或删除。

二、二类食品许可证办理所需材料

1. 基本材料

   • 食品经营许可申请书：这是申请的核心文件，包含了企业或个人申请食品经营许可的基本信息，如申请人的基本情况、申请的经营项目、经营场所等信息。它是食品药品监督管理部门了解申请人经营意图和基本情况的重要依据。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，证明了企业的主体资格。其他主体资格证明文件（如事业单位法人登记证、社会团体登记证等）在相应主体申请时也需要提供复印件，以表明其具有合法的经营主体身份。如果营业执照复印件能够实现网上核验的，在部分地区可能不需要提供纸质复印件。

   • 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：用于确认申请企业或单位的法定代表人或负责人的身份信息，确保申请的合法性和真实性。

   • 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图有助于监管部门了解经营场所的具体地理位置和周边环境；经营平面布局流程图展示了食品经营场所内设备设施的布局情况，如食品储存区、加工区、销售区等的分布，操作流程文件则详细说明了食品在经营过程中的操作步骤，从进货、储存、加工（如果有）到销售等环节，这些文件有助于确保食品经营活动的有序性和安全性，防止交叉污染等问题。

   • 食品安全管理制度清单：包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。食品安全自查制度要求企业定期对自身的食品安全状况进行检查，发现问题及时整改；从业人员健康管理制度确保从事食品经营的人员身体健康，无传染性疾病等影响食品安全的疾病；进货查验记录制度要求记录食品的进货、进货日期、保质期等信息，以便追溯；食品安全事故处置制度明确了在发生食品安全事故时企业应采取的措施，如报告、召回、处理等，这些制度是保障食品安全的重要措施。

2. 特殊情况材料

   • 如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书明确了代理人的代理权限和代理事项，代理人的身份证明文件则用于确认代理人的身份信息，确保代理行为的合法性。

   • 利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。自动售货设备的产品合格证明表明设备符合相关质量和安全标准，放置地点等信息有助于监管部门对自动售货设备的监管，公示方法则是为了让消费者能够方便地查看食品经营许可证信息，保障消费者的知情权。

三、二类食品许可证办理的条件

1. 场所条件

   • 与经营规模相适应：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。例如，如果是一家大型超市，需要有足够大的仓库来贮存各类食品，有宽敞的销售区域来陈列食品；如果是一家小型便利店，也需要有合适的货架和小型的贮存空间来存放食品。

   • 环境整洁与安全距离：保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品经营场所应远离化工企业、垃圾处理场等可能产生污染的源头，防止食品受到污染。例如，食品仓库不能建在有大量工业废气排放的工厂附近，食品加工场所周围不能有污水横流的污染源等，以确保食品安全。

2. 设备设施条件

   • 与经营品种和数量适应：具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，餐饮服务经营者需要有消毒设备对餐具进行消毒，有防蝇、防鼠设施防止害虫污染食品；食品销售经营者需要有合适的货架、冷藏或冷冻设备（如果经营需要冷藏或冷冻的食品）来保证食品的储存条件。

   • 特殊食品的特殊设备：如果是保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。这是因为保健食品的生产可能涉及到特殊的原料处理过程，需要专门的设备来保证原料的质量和安全性。

3. 人员与制度条件

   • 食品安全管理人员：有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，负责监督和管理企业的食品安全工作，如检查食品进货、监督食品加工过程（如果有）、处理食品安全问题等。

   • 食品安全规章制度：保证食品安全的规章制度是必不可少的。这些规章制度涵盖了食品安全管理的各个方面，如前面提到的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。通过建立健全这些规章制度，确保食品经营活动在安全、规范的框架内进行。

4. 其他条件

   • 合法主体资格：按照先照后证的原则，需要先取得营业执照或其它主体资格证明文件确立合法主体。例如，企业需要先办理营业执照，明确企业的经营范围、法定代表人等基本信息后，才有资格申请食品经营许可证。

   • 合理布局与工艺流程：具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在食品加工场所，生食品加工区域和熟食品加工区域要分开，原料储存区和成品储存区要有明确的区分，食品加工过程中的人流、物流要合理规划，防止交叉污染的发生。

四、二类食品许可证办理的注意事项

1. 材料准备方面

   • 真实性与完整性：申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。提供虚假材料可能导致申请被拒绝，甚至可能面临法律处罚。例如，如果伪造营业执照复印件或者食品安全管理制度文件，一旦被发现，不仅许可证申请无法通过，还可能面临罚款等处罚措施。同时，材料要完整，按照要求提供所有必要的材料，缺少任何关键材料都可能导致申请流程受阻。

   • 材料格式要求：注意材料的格式要求，如部分地区要求上传的文件格式为图片、PDF或WORD等。如果格式不符合要求，可能无法成功上传材料。例如，有些地方规定申请表必须为PDF格式，如果提交的是其他格式可能会被退回要求重新提交。

2. 申请流程方面

   • 先照后证原则：要遵循先取得营业执照或其他主体资格证明文件，再申请食品经营许可证的顺序。如果没有合法的主体资格就申请食品经营许可证，是不符合规定的。例如，个体工商户想要经营食品销售业务，必须先办理个体工商户营业执照，然后才能申请食品经营许可证。

   • 网上申报操作

     • 注册信息准确：在网上注册时，填写的注册信息要准确无误，特别是带“*”号的必填信息。例如，单位邮箱如果填写错误，可能会影响后续找回密码等操作；注册的企业名称要与营业执照一致，否则可能导致注册失败或者申请审核不通过。

     • 许可进度查询与操作：及时查询许可进度，了解申请的状态。如果材料有误或者需要补充材料，要按照要求及时处理。例如，在许可进度显示为“已提交 - 需补齐补正”时，要尽快按照提示补充或修正材料，以免影响申请的审批进度。已提交的材料中材料有误或不再申请，未受理的可自行撤回，已受理的应联系受理机关同意撤回。

3. 经营活动相关

   • 经营范围与许可范围匹配：确保营业执照的经营范围是大于等于食品经营许可证许可范围。例如，如果营业执照经营范围包含食品销售，但食品经营许可证只许可销售预包装食品（不含冷藏冷冻食品），那么就不能超范围销售冷藏冷冻食品，否则属于违规经营。

   • 场所变更与重新申请：经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。如果企业搬迁了经营场所，即使其他条件不变，也需要重新办理食品经营许可证，以确保新的经营场所符合食品安全等相关要求。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

五、二类食品许可证办理的相关政策法规

1. 《食品经营许可管理办法》

   • 17号公布，该办法规范了食品经营许可活动，加强了食品经营监督管理，保障食品安全。它明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等流程和要求，是食品经营许可证办理的重要依据。例如，规定了食品经营许可的范围包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等不同业态，以及各类业态下的具体经营项目分类，为申请人明确了申请的方向和内容。

2. 《食品经营许可和备案管理办法》

   • 10次局务会议通过，该办法进一步规范了食品经营许可和备案管理工作，加强了食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。例如，明确了仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案制度，以及食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则等内容。同时，规定了不同情形下食品经营者的许可和备案要求，如食品展销会的举办者的责任、食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的许可要求等。

3. 《食品经营许可审查通则（试行）》

   • 该通则规定了食品经营许可审查的相关标准和要求。例如，规定了无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、为食品经营许可证的审查提供了具体的标准，确保食品经营活动符合食品安全等相关要求。

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