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河南办学许可证办理

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2024-10-18 10:06:22
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内容摘要：一、河南办学许可证办理流程在河南办理办学许可证，整体流程较为复杂且需要遵循一定的顺序。确定机构性质如果是营利性机构，需要办理《办学...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、河南办学许可证办理流程

在河南办理办学许可证，整体流程较为复杂且需要遵循一定的顺序。

确定机构性质
- 如果是营利性机构，需要办理《办学许可证》和《营业执照》；如果是非营利性机构，则需要办理《办学许可证》和《民办非企业》。《办学许可证》的办理部门是教育局，非营利性机构的《民办非企业》要去民政局办理，而营利性机构的《营业执照》则要到工商局注册，并且申请的经营范围要含有培训等业务。
确认办学指标
- 先前往街道办和教育局报备，确认是否还有可用于办学的指标。这一步非常关键，因为如果没有指标，有的地方可能就不受理相关办学申请。
- 若有指标可以办理，就要先变更房屋使用性质为教育培训性质，然后到街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通安排现场看场地。场地初审不通过的话，后续所有工作都无法进行，所以在场地租赁等操作前一定要先确定场地是否符合要求。
确定场地
- 场地需要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
- 租赁期要求在3年以上。对于早教、幼教机构，场地应在3层及3层以下，其他项目关于层高可咨询当地有关部门。土地性质应为综合或办公性质。
- 在场地面积方面，不同城市有不同规定，如苏州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平；没有明确办学面积规定的城市，校外培训机构教学用房建筑面积也应不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。同时要注意场地租赁时土地使用性质，办公和综合性质可申请改变为教育培训性质，但综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费（按每平方按年收），而且房屋本身构造、临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以最好先找教育局初审场地再签租赁合同。
名称预核准
- 场地确定没问题后，办理名称预核准申请，递交相关文件，进行正式教育局筹备备案，从而获得筹备审批申请表。
办理消防许可证
- 要明确办学消防许可证不同于场地原本的消防许可证，是专门针对办学的消防许可证。
- 消防备案需要的主要材料如下：《建筑消防设计防火审核申报表》；《自动消防设施设计防火审核申报表》；计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件(土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等)；1:500总平面图及室外消防给水图；建筑平、立、剖面图；有关消防部分的设计图纸和设计计算书(含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统)；工业项目另报生产工艺流程图和说明书(说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等) 。
资料办理和提交
- 公司资质可以自行办理或者找企业代办，通常建议找企业代办，因为企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。
- 如果是办理营业执照（针对营利性机构），需要准备公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；全体股东签署的公司章程；法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；《企业名称预先核准通知书》；开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议等资料。
验资报告（部分情况）
- 将注册资金打入指定的账户，然后找会计事务所开具验资报告。并且每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金，有的地方还需要缴纳保证金。

二、河南办学许可证办理所需材料

基本申请材料
- 对于教育培训机构，可能需要填写《教育培训机构设立审批表》。这是对培训机构基本信息、办学规划等情况的一个汇总性表格，包括机构名称、地址、举办者信息、办学宗旨、培训内容、规模等方面的内容填写。
消防相关材料（办理消防许可证）
- 《建筑消防设计防火审核申报表》，此表用于申报建筑消防设计的防火审核，包含建筑的基本信息如地址、建筑面积、使用性质等，以及消防设计的相关内容如消防设施布局、疏散通道设置等信息。
- 《自动消防设施设计防火审核申报表》，专门针对自动消防设施（如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等）的设计防火审核申报，需要详细填写自动消防设施的类型、规格、设计参数等内容。
- 计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件，例如土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等。这些文件用于证明场地的合法性、项目的立项情况等，是消防备案审核的重要依据。土地产权证明或租赁协议明确了场地的使用权益关系，会议纪要和领导批文可能涉及到项目决策过程中的相关审批意见。
- 1:500总平面图及室外消防给水图，总平面图能够直观展示整个场地的布局，包括建筑物位置、周边道路、消防车道等信息，室外消防给水图则详细说明了室外消防水源（如消火栓、消防水池等）的分布和给水系统的设计情况，这对于评估场地的消防供水能力非常重要。
- 建筑平、立、剖面图，这些图纸从不同角度展示建筑的内部结构，包括房间布局、楼层高度、楼梯位置等信息，有助于消防部门了解建筑的空间结构，以便评估火灾时人员疏散和消防救援的可行性。
- 有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统），这些材料详细说明了建筑内消防系统的设计方案，包括各种消防设施的选型、布置、工作原理以及相关的计算依据，如消防用水量计算、通风量计算等，以确保消防系统的设计符合消防安全要求。
- 工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等），对于工业类的办学项目，生产工艺流程和相关物质的特性与消防安全密切相关，这些信息有助于消防部门评估生产过程中的火灾和爆炸风险，从而制定相应的消防措施。
营业执照相关材料（营利性机构）
- 公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》，这是公司设立登记的基本申请文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息、申请设立的公司类型等内容，是向工商部门申请注册的重要文件之一。
- 全体股东签署的公司章程，公司章程是公司的基本规章制度，规定了公司的组织架构、股东权利义务、公司治理机制等重要事项，是公司运营的基本依据，也是工商登记的必备文件。
- 法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件，用于证明股东的身份和资格，法人股股东需要提供相关的资格证明文件，自然人股东则提供身份证复印件，以确保股东身份的真实性和合法性。
- 董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件，这些文件明确了公司的管理层人员，包括董事、监事和经理的任命情况，同时提供身份证复印件以核实人员身份，这有助于工商部门对公司治理结构进行监管。
- 《企业名称预先核准通知书》，这是在名称预核准阶段获得的通知文件，证明公司名称已经通过核准，可以用于注册登记，确保公司名称的唯一性和合法性。
- 开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议，合伙企业的合伙人之间需要签订书面协议，明确合伙人的出资方式、利润分配、债务承担等合作事项，这是合伙企业设立的重要依据，也是工商登记时需要提交的文件之一。

三、河南办学许可证办理的条件

举办者条件
- 如果举办者是社会组织或企业，应具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或社会组织异常名录、严重违法失信单位名单，无不良记录。这是为了确保举办者具有合法的主体资格和良好的信誉，能够承担起办学的责任和义务。例如，如果一个企业存在大量债务违约或者被行政处罚的不良记录，可能就不具备举办教育机构的资格，因为这可能影响到教育机构的稳定运营和声誉。
- 若举办者是自然人，应具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。这是从自然人的身份、居住情况、行为能力和信用等方面进行的要求，只有具备这些条件的自然人才能合法地举办教育机构。比如，一个有犯罪记录的自然人可能不适合参与教育机构的举办，因为这可能对学生的成长环境和教育机构的形象产生负面影响。
- 联合举办的培训机构应签订联合办学协议，明确合作方式、出资比例、各方权利义务和争议解决方式等内容。这有助于在联合办学过程中避免出现纠纷，明确各方的责任和权益，保障教育机构的正常运营。例如，两个企业联合举办一个培训机构，通过协议明确一方负责教学资源的提供，另一方负责场地和资金的投入，以及在利润分配、决策机制等方面的具体规定。
- 中小学校不得举办或参与举办文化艺术类校外培训机构。这是为了避免教育资源的不正当竞争和利益冲突，保障教育的公平性和专业性。例如，如果允许中小学校举办校外培训机构，可能会出现利用学校的公共教育资源为校外培训谋取利益的情况，同时也可能影响到学校正常的教学秩序和教育质量。
- 外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织办理校外培训机构的，、法规和规章的规定。保障国家教育主权和教育市场的健康发展。例如，在注册资本、办学内容、师资要求等方面都需要遵循相关规定。
机构名称要求
- 文化艺术类校外培训机构只能使用一个名称，名称中不得含有歧义或误导性词汇，不得使用简称。培训机构名称由行政区划名称、字号、行业表述、组织形式组成，并应当符合相关规定，如《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》等。这是为了规范教育机构的名称，便于识别和管理，同时避免名称造成混淆或不良影响。例如，名称不能使用一些容易引起误解的生僻词汇或者与实际办学内容不符的词汇，行政区划名称应准确反映机构办学所在地。
场地条件
- 场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。这是保障学生和教职工的生命安全和健康的基本要求。例如，消防方面要满足消防设施配备齐全、疏散通道畅通等要求；卫生方面要保证场地环境清洁、通风良好等；房屋安全方面要确保建筑结构稳固，不存在安全隐患等。
- 租赁期在3年以上，这有助于保障教育机构的稳定运营，避免频繁更换场地对教学活动造成影响。例如，如果租赁期过短，可能在租赁到期后面临找不到合适场地续租的情况，导致教育机构无法继续正常办学。
- 对于早教、幼教机构场地在3层及3层以下，其他项目的层高可咨询当地有关部门。这是基于幼儿的安全考虑，较低的楼层在发生紧急情况时更便于疏散。不同地区可能根据当地的实际情况（如建筑密度、消防救援能力等）对其他项目的层高有不同要求。
- 土地性质应为综合或办公性质，办公和综合性质的土地更适合用于办学活动。例如，、污染等问题，不适合开展教育教学活动；民居用地用于办学可能会受到居住环境和相关规定的限制。
- 在场地面积方面，不同城市有不同规定，如苏州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平；没有明确办学面积规定的城市，校外培训机构教学用房建筑面积也应不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。这是为了确保有足够的空间用于教学、学生活动等，保障教学质量和学生的学习体验。
人员相关条件（以部分地区或类型机构为例）
- 拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。校长作为教育机构的核心管理者，需要具备一定的管理能力、教育背景和经验，以确保教育机构的教学和管理水平。例如，一个具有丰富教学经验和高学历的校长更有可能制定出科学合理的教学计划和管理制度。
- 具有稳定的办学经费，注册资金不少于50万元（其中20万元为风险资金）。稳定的经费是教育机构正常运营的保障，注册资金的要求有助于确保机构有足够的资金启动和应对可能出现的风险。例如，在办学初期需要投入资金用于场地租赁、设备购置、师资招聘等方面，如果经费不足可能导致机构无法正常运转。
- 具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。这是对办学场地规模、性质和布局的要求，合适的场地是开展教学活动的基础。例如，足够的教学面积可以满足不同课程的教学需求，教室和办公室设在一处便于管理和教学活动的开展。
- 举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。这是根据不同专业培训的特点提出的要求，确保教学设备和资源能够满足教学需求。例如，计算机专业培训需要足够数量的计算机供学生实践操作，而其他专业也需要相应的专业设备和学习资料。
- 有2名以上具有专业资质的财务人员。财务人员的专业资质可以保证教育机构的财务管理规范、透明，例如准确进行财务核算、合理安排经费使用等。
- 有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。足够数量和资质的教师是保证教学质量的关键因素，不同专业和规模的教育机构需要配备相应的教师队伍，以满足教学需求。
- 有2名以上专职行政管理人员。行政管理人员负责教育机构的日常运营管理工作，如招生、后勤等方面的管理，足够数量的行政管理人员有助于保障机构的正常运转。

四、河南办学许可证办理的注意事项

性质确定的重要性
- 在办理办学许可证之前，一定要准确确定机构的性质是营利性还是非营利性。这两种性质在后续的办理流程、登记部门以及相关管理要求上都存在差异。如果性质确定错误，可能会导致办理流程的混乱，例如按照营利性机构的流程办理了部分手续后才发现应该是非营利性机构，就需要重新调整办理方向，浪费时间和精力。而且，不同性质的机构在税收政策、利润分配等方面也有很大区别，这对机构的长期运营有着重要影响。例如，营利性机构需要按照企业的税收政策纳税，利润可以分配给股东；而非营利性机构则享受相应的税收优惠政策，办学结余需要全部用于办学。
指标确认与场地初审
- 先去街道办和教育局报备确认是否有办学指标是非常关键的一步。如果没有指标就盲目进行后续的场地租赁、装修等工作，可能会导致所有的投入都白费。而且场地初审也不容忽视，场地如果不符合教育局的要求，如土地性质不符合、面积不足、安全隐患等问题，后续的工作都无法开展。所以在场地租赁前，最好先与教育局相关人员沟通，对场地进行初步评估，确保场地能够满足办学要求。例如，有些地方对场地的周边环境有要求，如果场地靠近污染源或者噪音源，可能就无法通过初审。
消防相关注意点
- 要清楚办学消防许可证与场地原本消防许可证是不同的概念，必须专门办理办学消防许可证。在消防备案过程中，材料的准备一定要齐全。任何一项材料的缺失都可能导致消防备案审批不通过，从而影响整个办学许可证的办理进程。例如，如果缺少建筑平、立、剖面图，消防部门就无法准确评估建筑的结构和消防设施的布局是否合理。而且消防设施的安装和设置必须严格按照相关规定执行，如消防栓的位置、数量，自动喷水灭火系统的覆盖范围等，否则即使材料齐全也可能无法通过消防验收。
材料准备与代办选择
- 办理过程中需要准备的材料繁多且复杂，要仔细按照要求准备。任何一个材料的错误或者不完整都可能导致办理的延误。如果对办理流程和材料准备不熟悉，建议选择企业代办。企业代办虽然需要支付一定的费用，但他们常年与相关部门打交道，熟悉流程和要求，能够提高办理的效率和成功率。例如，在办理营业执照时，代办企业能够准确填写各种申请表格，准备齐全相关的