取消劳务公司资质文件

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2024-10-18 10:03:41
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内容摘要：取消劳务公司资质文件的相关规定自 2021 年 7 月 1 日起，为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展...

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取消劳务公司资质文件的相关规定

自 2021 年 7 月 1 日起，为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）要求，深化建筑业“放管服”改革，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。例如，江苏省发布公告，明确在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质；贵州省住房城乡建设厅也发布通知，取消劳务企业资质，实行专业作业企业备案管理制度。住建部《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》（建办市函 763 号）虽系征求意见稿，但也体现出取消劳务资质的趋势。

取消劳务公司资质文件的流程

自 2021 年 7 月 1 日起，按照国发〔2021〕7 号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。例如，在湖北省，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地市州主管部门负责办理备案手续。对于劳务作业企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地建设行政主管部门(资质许可部门)提出申请，经核实后予以按原规定的程序和条件办理施工劳务资质。

取消劳务公司资质文件的影响

取消劳务公司资质文件对建筑行业产生了多方面的影响。对于部分建筑工人来说，住建部发布的相关文件对新时期建筑产业工人的技术水平提出了新的要求。但实际上，当下国内的建筑农民工普遍未接受相关技术培训，所从事的多为非技术性的工地体力劳动，且老一辈农民工受文化程度限制，客观上不具备重新考取相关资质证明的能力。同时，对于现有建筑市场劳务企业，“取消劳务资质”是一个重大挑战，企业要么转型，要么退出，但从另一个角度看，转型为“专业作业企业”也可能带来新的市场机遇。

成功取消劳务公司资质文件的案例

多个省份已经成功取消劳务公司资质文件。例如，2019 年 9 月 16 日，四川省住建厅下发通知，试点地区（成都、泸州、绵阳、内江、巴中）取消建筑劳务资质，设立 8 个专业（砌筑、混凝土、钢筋、架子、木工、防水、电工、其他专业作业）。2019 年 9 月 9 日，贵州省将适时取消劳务企业资质，促进建筑农民工向技术工人、产业工人转型。2018 年 11 月 28 日，河南省住建厅下发通知，试点区域（济源市、固始县、长垣县、林州市）内取消建筑劳务资质。2018 年 11 月 13 日，黑龙江省住建厅下发通知，在全省范围内的房屋建筑和市政工程建设活动中，取消对施工劳务企业的资质要求。2018 年 6 月 4 日，江苏省住建厅下发通知，正式取消劳务资质。2018 年 1 月 1 日起，山东省正式取消劳务资质。2016 年 8 月 1 日起，西安市取消建筑施工劳务资质。

如何应对劳务公司资质文件取消后的情况

在劳务公司资质取消后，各方需要采取相应的应对措施。例如，建筑市场要推动劳务企业向专业企业转型。总承包单位需要思考如何应对这一变化，劳务企业也要思考自身的发展方向，同时要明确总包(分包)单位、劳务企业和作业个人的用工关系。江苏省出台相关规定，在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质；持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业；各地建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。