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2024-10-16 09:09:02
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内容摘要:建筑资质改革的现状建筑资质改革是一个持续推进的过程。自2014年以来,为解决建筑业发展不平衡的问题,我国进行了全面的资质改革,实现...
建筑资质改革是一个持续推进的过程。自2014年以来,为解决建筑业发展不平衡的问题,我国进行了全面的资质改革,实现了个人资质和企业资质并轨,并逐步加强和完善。在改革过程中,不断对资质标准、审批流程等方面进行调整和优化。
现行的建筑业企业资质管理制度在过去发挥了重要作用,对规范建筑市场、提高企业实力、保障从业人员权益以及提升工程质量和安全都做出了巨大贡献。然而,随着时代的发展和科技的进步,现行制度逐渐暴露出一些弊端。比如,现行资质标准不能真实反映企业承接工程的能力和经济实力,导致企业造假现象严重,扰乱了市场竞争秩序。同时,资质标准设置的考核指标繁杂,增加了企业管理成本,造成资源严重浪费。此外,专业类别设置过多,反而制约了企业经营,给业主肢解工程提供了机会,影响了总包单位的协调管理。
建筑资质改革并非是简单的取消,而是在不断调整和优化。一些特定的资质类别和等级可能会根据政策进行调整或合并,但整体上是为了适应建筑行业的发展需求,进一步放宽建筑市场准入限制,优化审批服务,激发市场主体活力,同时加强事中事后监管,保障工程质量安全。例如,施工总承包三级资质并非直接取消,而是在有效期到期后不能申请延续,将失效。但在有效期内证书的使用不受影响。
建筑资质改革的最新政策包括将10类总包特级资质(房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用)调整为施工综合资质,施工综合资质不分等级,取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。此外,企业资信能力、企业主要人员、技术负责人等方面的要求也有所变化。例如,企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的2项以上”,取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求;企业主要人员一栏新增“其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人”;技术负责人必须为一级注册建造师,且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
近年来,建筑资质改革中确实有一些资质类别和等级的调整或取消。例如,国务院审议通过的《新版资质改革方案》进一步放宽了建筑市场准入限制。同时,《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》规定,《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》决定取消的建设工程企业资质,企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。
现阶段建筑资质改革仍在持续推进。例如,住建部明确建设工程企业资质统一延续到2024年12月31日。同时,多省/市纷纷开展资质动态核查工作,如吉林省将于2024年7月1日开启资质动态核查工作,整治建造师违法执业。此外,住建部还强调要加大企业资质动态核查力度,对不满足资质标准要求的企业进行标注和限期整改。
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