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建筑公司资质共享法律风险

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2024-10-16 09:08:51
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内容摘要：建筑公司资质共享法律风险一、建筑公司资质共享的定常见形式建筑公司资质共享是指母公司资质中标的工程，子公司或者孙公司进行施工，或子...

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建筑公司资质共享法律风险

一、建筑公司资质共享的定常见形式

建筑公司资质共享是指母公司资质中标的工程，子公司或者孙公司进行施工，或子公司中标的工程，孙公司施工的经济现象。常见形式包括：

母公司中标的建筑项目全部转包给子公司施工，从而出现违法分包行为。
母公司将其中标建设项目中的主体工程分包给子公司进行施工，或者母公司与子公司签订分包合同中的分包额超过整个中标合同额的50%，从而出现违法分包行为。

二、建筑公司资质共享相关法律法规

例如，《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》等文件，对建筑企业资质的申请、许可、监督管理等方面进行了规范。

三、建筑公司资质共享法律风险案例分析

在建筑行业中，因资质共享而引发法律风险的案例屡见不鲜。例如：

在某市A地块工程的工地上，作业人员在进行塔式起重机标准节安装顶升作业时，发生塔吊倾覆事故，造成3人死亡。经查，该工程建设单位为甲公司，建筑施工企业为乙公司，甲公司未取得施工许可证即组织乙公司进场作业，乙公司将塔吊安装工程又违法分包给个人作业，建设方与施工方均存在违规行为。经处理，暂扣乙公司安全生产许可证60天，对甲公司罚款362万元，吊销项目部副经理的注册建造师执业资格，暂扣项目部经理安全生产考核合格证书，罚款20万元。
2020年3月，甲建设公司在江西某市公共资源交易网上发布了某区产业配套服务中心项目招标公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等4人以每家公司2-3万元的价格，共同邀请乙建设集团、丙建筑公司、丁建业公司等92家公司参与该项目投标，乙建设集团中标。中标后，廖某将项目的施工权出售给罗某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分别获利数百万元。后经法院审理，依法判决周某、廖某、郭某波、郭某苗等4人犯串通投标罪，判处刑罚并处罚金；出售中标项目违法所得及乙建设集团等公司收取的介绍费予以没收并上缴国库。

四、防范建筑公司资质共享法律风险的措施

为防范建筑公司资质共享带来的法律风险，建筑施工企业可以采取以下措施：

投标前对建设单位的资信审查及项目风险进行充分研判。建筑施工企业投标前应做好项目审查工作，对项目和建设单位的基本情况进行客观、全面、细致审查。主要包括向有关审批单位了解和实地考察项目情况，查询招标备案情况，了解建设单位是否具备经营资格、是否依法取得营业执照和税务等级、是否按规定年检、报建手续是否完备、企业信用是否良好等。
依法依规参加投标。了解并遵守招投标法律规范，不串通投标、不以他人名义投标、不弄虚作假、不将中标项目转让或者分包、严格履行与招标人订立的合同、不行贿等。如发现招标人、评标委员会、其他投标人有不法行为，应及时向主管部门反映，维护投标过程中的合法权益。
对工程造价进行合理预测、计划、控制、核算和分析。投标前应由专业人员开展工程造价预算，在投标报价、签订合同时充分考虑各种影响施工的成本因素，切勿为了中标而肆意采用“低价中标”策略。采取固定总价合同时充分考虑风险因素，审慎对待包干价方式，对照施工图了解和掌握施工要求，对图纸及施工说明中不明确的地方及时通过询标要求招标人明示，报价时应与施工图纸认真核对。采用工程量清单计价时，认真研究工程量清单等招标文件，确定总体工程量、做好总体支出预算，通过保证质量、综合调整、合理计价方式最终确定合理的投标价。

五、建筑公司资质共享法律风险的国际比较

不同国家对于建筑行业资质管理的方式和要求存在差异。例如：

美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理，一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。为便于承担实际的履约责任，在美国工程保证担保的保函一般由专业化担保公司出具，并非由银行出具，而保险公司对建筑公司的保额是根据该公司在当地的工程经历确定的。
新加坡建筑与建设局管理着两套并行的的承包商体系，一是1984年以来执行的承包商注册体系，二是2007年新颁发的许可执照体系。承包商注册体系是针对新加坡的政府公共工程，将承包商进行分类分级管理。
英国政府对建筑企业的管理主要是通过承包商注册体系来完成的，负责对建筑企业进行登记注册的主要有由英国建设主管部门负责的建筑战线体系和英国皇家特许建造学会负责下的特许建造公司体系。
日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为28个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。