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建筑企业资质实行

内容摘要：建筑企业资质实行的相关政策建筑企业资质实行的相关政策在不断发展和完善。中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布了《建筑业企业资...

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建筑企业资质实行的相关政策

建筑企业资质实行的相关政策在不断发展和完善。

建筑企业资质实行的流程较为复杂，具体如下：

申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。

建筑企业资质实行的条件主要包括以下方面：

具有独立企业法人资格的企业，均可申请建筑业企业资质。但申报单位为事业单位或其申报人员有事业编制（军队单位除外）的，不批准其资质申请。分公司为非法人单位，不能申请建筑业企业资质。
企业应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
具有满足本标准要求的资产、具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员、具有满足本标准要求的工程业绩、具有必要的技术装备。
住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务。

建筑企业资质实行带来了多方面的影响：

资质改革为资质改革与建筑业发展指明方向，业内对资质改革后续的实施细则充满期待，建筑企业则更关心自身资质将如何变化，后续怎么操作，找谁办理等。
对于企业来说，资质免费升级，项目承包范围扩大，但并不意味着门槛变低。对于已经拥有多个一级、特级资质的大型建筑企业来说，资质改革后更是抬高了总承包资质的门槛，总包资质越来越重要。
为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，相关部门起草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等，向社会征求意见。
住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，大幅压减企业资质类别和等级，拉开了新一轮资质改革的大幕。资质是企业参与市场竞争的“通行证”，企业资质等级的高低，是企业竞争力的重要体现。

以下是一些建筑企业资质实行的案例分析：

甲公司与乙公司签订《建设工程施工合同》，约定因乙公司原因未能按约定工期要求完成工作的违约责任。
对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，根据相关规定撤回其建筑业企业资质证书，并进行案例分析。
现行建筑企业资质存在一些问题，如“资质”和“业绩”的矛盾，申报资质需要有业绩，承接任务又需要先出示有关资质，这给业主肢解工程提供了可乘之机，资质管理已成为制约建筑企业发展的“鸡肋”，推行工程总承包资质是建筑业资质改革的必由之路。

国内外建筑企业资质实行存在一定的差异：

日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为28个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。
美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理，一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节。为便于承担实际的履约责任，在美国工程保证担保的保函一般由专业化担保公司出具，并非由银行出具，而保险公司对建筑公司的保额是根据该公司在当地的工程经历确定的。
新加坡建筑与建设局管理着两套并行的的承包商体系，一是1984年以来执行的承包商注册体系，二是2007年新颁发的许可执照体系。
英国政府对建筑企业的管理主要是通过承包商注册体系来完成的，负责对建筑企业进行登记注册的主要有由英国建设主管部门负责的建筑战线体系和英国皇家特许建造学会负责下的特许建造公司体系。

补充信息

1984年，当时正处于计划经济时代，建筑企业也基本上都是国有制形式，建设工程被列入政府计划后，被分配给具有相应规模的建筑企业。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家参照了前苏联对建筑工程的质量管理模式，即对建筑企业设定相应条件，达到的即授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。如今，前苏联早已解体，市场经济体制改革也已经有二十几个年头，
2018年，美国建筑业增加值为8471亿美元，从业人员740万，人均创造的增加值为万美元；2018年，中国建筑业增加值为9899亿美元，从业人员5427万，人均创造的增加值为万美元，只有美国的约六分之一，在生产效率方面，中国的建筑企业与美国的建筑企业还有比较大的差距。