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实体办食品许可证

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2024-10-16 09:08:22
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内容摘要：实体办理食品许可证的流程实体办理食品许可证主要有以下流程：申请准备阶段确定办理部门：一般是向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部...

各类资质· 许可证· 备案办理

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实体办理食品许可证的流程

实体办理食品许可证主要有以下流程：

申请准备阶段
- 确定办理部门：一般是向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提出申请。例如在上海，食品经营许可证基本在工商所办理；在深圳，可登录广东政务服务网进行实名核验后办理，账户等级需为4级或5级方可进行食品经营许可证的办理。
- 明确主体业态和经营项目：食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。如果是通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。
提交申请材料：按照要求准备齐全相关材料（材料内容在后面详细阐述），并提交给相应的市场监督管理部门。部分地区可进行全流程网上办理，如县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，或直接点击上方的事项名称进行在线办理，根据要求上传材料，提交申请。
审核阶段
- 材料审核：市场监督管理部门会对提交的申请材料进行审核，检查材料是否齐全、是否符合要求等。
- 现场核查（部分情况）：对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），通常需要实地核验。例如餐饮服务企业在进行装修之前，可先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，不然工商局不审批通过会造成较大损失。而对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验。
领取许可证：如果审核通过，符合条件的，会发给许可证。一般食品销售企业（不含现制现售），资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），一般需要10 - 20个工作日可以领取。许可证可以是电子证书，食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力，需要纸质证书的，可申请打证，自行到受理窗口领取或选择邮寄快递送达。

办理食品许可证所需材料

办理食品许可证需要准备以下材料：

基本材料
- 食品经营许可申请书：这是申请的基本文件，包含了企业或个人的基本信息、申请的经营项目、经营场所等相关信息，是管理部门了解申请人情况的重要依据。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，其他主体资格证明文件（如事业单位法人证书等）在没有营业执照的情况下需要提供复印件。不过如果是营业执照复印件则不须提交，其他主体资格证明文件复印件须提交。
- 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：用于确认申请人的身份信息，确保申请人的合法性和真实性。
- 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图有助于监管部门了解经营场所的具体位置和周边环境；经营平面布局流程图展示了食品经营场所内设备设施的布局情况，操作流程则详细说明了食品从进货到销售等各个环节的操作规范，这些都是保障食品安全的重要内容。
- 食品安全管理制度清单：例如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些制度是确保食品经营过程中食品安全的重要保障，体现了申请人对食品安全管理的重视和规划。
特殊情况材料
- 利用自动售货设备从事食品销售的材料：如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
- 委托他人办理的材料：申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

实体办理食品许可证的注意事项

许可范围相关
- 明确需要许可的情形：在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，一般应当依法取得食品经营许可，但也存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品；仅销售预包装食品（但仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，且在增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目时，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效；已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案）；医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。除上述情形外，开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。
- 准确标注主体业态和经营项目：如果涉及特殊的经营方式，如通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注准确的信息。同时，对于食品经营项目的分类要准确，不同的经营项目可能有不同的审查标准和要求，例如预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售以及各类食品制售等项目都有各自的规定。
办理流程相关
- 先证后照到后置审批的转变：国务院规定对食品经营者必须坚持先证后照，未取得前置审批文件，不得办理注册登记手续；改为后置审批，这一转变影响了企业办理相关证照的顺序和流程，企业需要根据新的规定合理安排证照办理的时间和顺序。
- 装修前的审查（针对餐饮服务企业）：餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）在进行装修之前，最好先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，否则工商局不审批通过会造成较大的损失，如装修成本的浪费等。
- 无实体门店经营的互联网食品经营者：这类经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、
材料准备相关
- 材料的真实性和完整性：提交的所有材料，如营业执照、身份证明、食品安全管理制度等，都必须保证真实有效，不得提供虚假信息。同时，材料要完整，按照要求提供所有必要的文件，缺少任何一项都可能导致申请被驳回或者延误办理时间。
- 关注地区差异：不同地区可能对材料有额外的要求，例如在上海，食品销售企业需要提供货架、室内环境、门头招牌等相关材料，所以在办理之前最好跟当地的工商所确认下具体的要求，

食品许可证办理的相关政策法规

法律法规依据
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例：这是保障食品安全的基础性法律法规，食品经营许可的相关规定是为了落实食品安全法的要求，加强对食品经营活动的监督管理，保障公众的食品安全。例如，规定了从事食品经营活动应当依法取得许可，明确了许可的范围、条件等基本要求，为食品经营许可管理办法等具体规章的制定提供了法律依据。
- 《中华人民共和国行政许可法》：规范了行政许可的设定和实施，在食品经营许可方面，遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。例如，规定了许可的申请、受理、审查、决定等程序应当符合法定要求，保障申请人的合法权益，同时也要求行政机关依法履行职责，对食品经营许可进行有效的管理。
具体管理办法
- 《食品经营许可和备案管理办法》：规定了食品经营许可和备案的申请、审查、决定、监督检查等事项，适用于销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品）的食品经营者等。明确了食品经营许可的申请条件、所需材料、办理流程等内容，是食品经营者办理许可证的重要依据。例如，规定了县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，明确了食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力等内容。
- 《食品经营许可审查通则》：为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求，进一步规范食品经营许可审查工作。例如，针对食品经营连锁企业总部、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态，重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求，明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业，食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任等内容。

不同地区实体办理食品许可证的差异

管理权限差异
- 省级规定：省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如某些省份可能将部分特殊食品经营的许可权集中在省级部门，而一些常规食品经营许可则下放到县级部门管理。
办理流程差异
- 网上办理的差异：虽然很多地区都推行了食品经营许可的网上办理，但不同地区的网上办理平台和操作流程可能有所不同。如深圳是通过广东政务服务网进行实名核验后办理食品经营许可证，账户等级需为4级或5级方可办理；而其他地区可能有自己独立的政务服务平台或者采用不同的身份验证方式和办理流程。
- 实地核验的差异：有些地区可能对餐饮企业的厨房设施、卫生条件等方面的核验标准更为严格或者细致，而有些地区可能相对宽松一些。例如，某些发达地区可能要求餐饮企业的厨房必须达到一定的面积标准、采用特定的环保设备等，而一些欠发达地区可能在这些方面的要求相对较低。
材料要求差异
- 额外材料要求：不同地区可能会根据本地的实际情况，对办理食品许可证的材料有额外的要求。如在上海，食品销售企业需要提供货架、室内环境、门头招牌等相关材料，而其他地区可能没有这样的要求。这就要求食品经营者在办理许可证时，要充分了解当地的具体要求，按照当地的规定准备材料。