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食品许可证证明材料怎么填

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2024-10-14 09:24:42
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内容摘要：一、食品许可证证明材料填写指南（一）食品经营许可证基本材料要求《食品经营许可申请书》，这是整个申请的核心文件。申请书内容涵盖了经营...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品许可证证明材料填写指南

（一）食品经营许可证

基本材料要求
- 《食品经营许可申请书》，这是整个申请的核心文件。申请书内容涵盖了经营者的基本信息，如经营者名称，这里需要注意经营者名称应当与营业执照上标注的名称一致。
  - 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件是必须的。如果是营业执照复印件，在某些情况下可能不需要提交（例如可实现网上核验的情况），但其他主体资格证明文件复印件则须提交。
  - 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件也不可或缺。设备设施布局要清晰地展示出经营场所内各种设备的摆放位置，操作流程则要详细说明食品从进货到销售（或提供餐饮服务）的整个过程，包括食品的储存、加工、制作、售卖等环节的操作规范。
  - 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度是重要组成部分。例如，食品安全管理制度应当包括从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、记录制度等。
特殊情况材料
- 如果利用自动售货设备从事食品销售，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
- 若申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
- 当经营场所与营业执照或其他登记证书上的地址不一致时，还应当提交食品经营场所合法使用证明（包括房产证明复印件）。

（二）食品生产许可证

申请书填写
- 填写《食品生产许可证申请书》，明确许可类别（食品、食品添加剂）以及申请事项（首次申请、许可变更、许可延续等）。申请人名称要准确填写（签字或盖章），并注明申请日期。
- 企业需要提交营业执照，这是证明企业合法经营资格的重要文件。
- 场地证明用以表明生产场所的合法性和适宜性，例如厂房的产权证明或者租赁合同等。
- 设备清单要详细列出用于食品生产的各种设备，包括设备名称、型号、数量等信息，以证明企业具备生产相应食品的硬件条件。
- 质量管理文件涵盖了从原材料采购到成品出厂整个过程的质量控制措施和标准，如原材料检验标准、生产过程中的质量控制点、成品检验规范等。
- 产品标准则明确了所生产食品要达到的质量和安全标准，这可以是国家标准、行业标准或者企业自行制定并备案的标准。
- 相关人员健康培训证明也是必要的，证明参与食品生产的人员具备健康条件并且经过了必要的食品安全知识培训。

二、食品许可证证明材料填写模板

（一）食品经营许可证申请书模板

经营者基本信息部分
- 经营者名称：[填写与营业执照一致的名称]。
- 社会信用代码：[填写营业执照上的社会信用代码]。
- 法定代表人（负责人）：[填写法定代表人或负责人的姓名]。
- 住所：[填写营业执照上的住所地址]。
- 经营场所：[填写实际经营食品的场所地址，如果与营业执照地址一致可直接填写营业执照地址；若不一致，需按要求提交合法使用证明并填写实际地址]。
- 主体业态：[从食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂中选择符合自身情况的类型，若从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注]。
- 经营项目：[根据实际经营的食品类型选择，如食品销售（可进一步细分散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等）、餐饮服务（包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等，其中半成品制售仅限中央厨房申请，并且从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注）、食品经营管理（包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等），经营项目可以复选]。
设备设施布局与操作流程部分
- 设备设施布局：[可以采用绘图或者文字描述的方式，例如“经营场所内，进门左侧为食品货架，用于摆放预包装食品，右侧为冷藏柜，用于存放需冷藏的食品，后方为加工区域，有炉灶、烤箱等设备（如果是餐饮服务经营者）”]。
- 操作流程：[以餐饮服务为例，“原材料采购 - 验收 - 储存 - 粗加工 - 烹饪 - 成品装盘 - 售卖 - 餐具清洗消毒”等详细流程]。
食品安全规章制度部分
- 从业人员健康管理制度：“本单位建立从业人员健康档案，新入职员工必须提供健康证明，每年组织员工进行健康检查，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。”
- 进货查验记录制度：“采购食品时，严格查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。”
- 食品安全事故处置制度：“一旦发生食品安全事故，立即停止经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告，并按照相关部门的要求采取措施，防止事故扩大。对导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，进行清洗消毒或者予以销毁。”

（二）食品生产许可证申请书模板

企业基本信息部分
- 企业名称：[填写企业的全称]。
- 住所：[填写企业的注册地址]。
- 生产地址：[填写实际进行食品生产的地址]。
- 法定代表人：[填写法定代表人的姓名]。
- 联系人：[填写负责与监管部门联系的人员姓名]。
- 联系电话：[填写有效的联系电话]。
- 传真：[如果有，填写传真号码]。
- 电子邮箱：[填写企业常用的电子邮箱]。
申请许可类别与事项部分
- 许可类别：[选择食品或者食品添加剂]。
- 申请事项：[选择首次申请、许可变更或者许可延续等]。
产品信息部分
- 产品名称：[填写所生产食品或食品添加剂的名称]。
- 产品类别：[按照相关标准分类填写，如粮食加工品、食用油、油脂及其制品等]。
- 产品执行标准：[填写产品所执行的国家标准、行业标准或者企业标准编号]。
- 生产工艺：[详细描述从原材料到成品的生产过程，例如“原料筛选 - 清洗 - 粉碎 - 混合 - 蒸煮 - 包装”等]。
主要生产设备部分
- 设备名称：[逐一列出生产设备，如搅拌机、杀菌锅、灌装机等]。
- 型号规格：[填写设备的具体型号和规格]。
- 数量：[填写每种设备的数量]。

三、食品许可证证明材料填写注意事项

（一）信息准确性

基本信息准确无误
- 在填写食品许可证证明材料时，无论是食品经营许可证还是食品生产许可证，经营者（企业）的基本信息都必须准确。例如，名称、地址、对于食品生产企业，生产地址的填写要精确到具体的厂房位置，因为这关系到监管部门对生产场所的核查。如果地址填写错误，可能导致监管部门无法准确找到生产地点进行检查，影响许可证的核发或者后续的监管工作。
设备设施与操作流程信息真实
- 设备设施布局和操作流程的填写要真实反映实际情况。在描述设备设施布局时，不能虚构设备的存在或者摆放位置。以餐饮服务为例，如果在布局图中显示有消毒柜，但实际经营场所并没有，这在现场核查时就会被发现问题。操作流程也要符合实际的生产或经营过程，不能为了应付申请而编造流程，要确保流程的完整性和合理性，从原材料的进入到成品的输出，每个环节都要有相应的操作规范和质量控制措施。

（二）材料完整性

全面提交规定材料
- 对于食品经营许可证申请，要按照要求全面提交材料。不能遗漏如食品安全自查制度、从业人员健康管理等规章制度方面的材料。这些规章制度是保障食品安全的重要依据，如果缺少，会被认为企业没有完善的食品安全管理体系，从而影响许可证的申请。同样，对于食品生产许可证申请，像质量管理文件、产品标准等材料也必须完整提交。例如，缺少产品标准文件，监管部门无法判断所生产的产品是否符合安全和质量要求，就不会核发许可证。
特殊情况材料不缺失
- 如果存在特殊情况，相关材料必须提供。如利用自动售货设备从事食品销售的，自动售货设备的产品合格证明、放置地点等材料要完整提交；委托他人办理申请的，授权委托书和代理人身份证明文件缺一不可。在食品生产中，如果有特殊的生产工艺或者使用特殊的原材料，也需要提供相应的说明或证明材料。

（三）时效性

及时更新信息
- 当企业的基本信息发生变化时，如经营者名称变更、经营场所搬迁、法定代表人更替等，要及时办理许可证的变更手续。对于食品经营许可证，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可；对于食品生产许可证，也要按照相关规定及时申请变更。如果没有及时更新信息，继续使用原许可证进行经营或生产，属于违规行为，会面临处罚。
关注法规政策更新
- 食品行业的法规政策会不断更新，企业在填写许可证证明材料时，要关注最新的法规要求。例如，食品安全标准可能会随着科学研究的进展和行业发展而调整，企业的产品标准和生产操作流程等要符合新的标准要求。如果企业仍然按照旧的标准填写材料，可能导致申请失败或者在后续的监管中被发现不符合要求。

四、常见食品许可证证明材料填写错误案例

（一）基本信息错误

名称与营业执照不符
- 在食品经营许可证申请中，经营者名称填写错误是较为常见的问题。例如，企业在填写申请书时，将名称中的某个字写错，或者使用了简称而不是营业执照上的全称。这可能是由于疏忽大意或者对要求不熟悉造成的。这种错误会导致监管部门在审核时无法准确识别企业身份，从而影响许可证的核发。名称不一致会使审核流程受阻。
地址填写不准确
- 地址填写不准确也是一个常见问题。比如，经营场所地址填写不详细，只写了大概的区域而没有具体的门牌号或者楼层房间号。对于食品生产企业来说，生产地址如果填写错误，可能导致监管部门无法准确到达生产现场进行核查。在一些城市中，如果地址不精确，会给核查工作带来很大困难，甚至可能被认为是提供虚假信息而被拒绝核发许可证。

（二）食品安全制度缺失或不完善

进货查验记录制度不完整
- 许多食品经营者在填写食品经营许可证申请材料时，进货查验记录制度存在问题。有的企业没有明确记录进货日期，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，食品经营者采购食品时，应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、并保存相关凭证。进货查验记录制度不完善，说明企业在食品安全管理方面存在漏洞，无法有效追溯食品的，这是监管部门重点关注的问题，可能导致许可证申请失败。
食品安全事故处置制度缺乏可操作性
- 部分企业的食品安全事故处置制度只是简单地罗列一些原则性的条款，缺乏具体的操作步骤和责任分工。例如，只写了发生事故要停止经营活动，但没有说明如何封存食品及其原料、工具、设备、设施等，也没有明确向哪个部门报告以及报告的具体时间要求。这样的制度在实际发生食品安全事故时无法有效指导企业应对，也不符合许可证申请对食品安全管理制度的要求。

（三）设备设施与操作流程不符实际

设备设施布局图与实际不符
- 在食品经营许可证申请中，有些企业提交的设备设施布局图与实际经营场所的布局存在较大差异。例如，布局图显示食品储存区有足够的空间和冷藏设备，但实际现场检查时发现储存空间狭小且没有足够的冷藏设备。这种情况可能是企业为了满足申请条件而故意夸大设备设施情况，或者是在绘制布局图时没有认真核对实际情况。这会让监管部门认为企业不诚信，并且无法保证食品在合适的环境下储存，从而影响许可证的核发。
操作流程不符合实际生产经营
- 食品生产企业在填写操作流程时，有时会出现不符合实际生产过程的情况。比如，在食品加工过程中，实际需要经过多道复杂的工序，但在操作流程中却简单描述，遗漏了关键的加工环节或者质量控制节点。这可能导致监管部门认为企业没有完善的生产管理体系，无法保证产品的质量和安全，进而拒绝许可证申请。

五、不同类型食品许可证证明材料填写差异

（一）食品经营许可证与食品生产许可证的主体差异

食品经营许可证
- 食品经营许可证主要针对从事食品销售和餐饮服务活动的经营者。其主体类型较为多样化，包括企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，还包括机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂的情况。这些主体在填写食品经营许可证证明材料时，重点在于展示其经营场所的布局、设备设施与经营项目的适应性，以及食品安全管理方面的制度和措施。例如，餐饮服务经营者需要详细说明厨房设备的布局、餐饮操作流程以及如何保障食客的食品安全；食品销售经营者则要着重体现销售场所的陈列设施、储存条件以及进货查验等方面的内容。
食品生产许可证
- 食品生产许可证的申请主体主要是从事食品生产加工的企业。这些企业在填写证明材料时，更侧重于生产环节的相关内容。如生产场地的条件，包括厂房的面积、卫生状况、周围环境等；生产设备的情况，要详细列出设备的名称、型号、数量、功能等，以证明企业具备生产特定食品的能力；质量管理体系方面，要提供从原材料采购到成品出厂的全过程质量控制文件，包括原材料检验标准、生产过程中的质量控制点、成品检验规范等，这些内容是食品生产企业保证产品质量和安全的关键因素，也是与食品经营许可证填写内容的重要区别所在。

（二）证明材料内容重点差异

食品经营许可证
- 在食品安全管理制度方面，食品经营许可证的申请更关注食品在经营过程中的安全管理。例如，从业人员健康管理方面，重点在于如何确保直接接触食品的人员身体健康，防止传染病传播给消费者；进货查验记录制度强调对进货食品的追溯，保证所销售或提供餐饮服务的食品合法、质量合格。在设备设施布局方面，主要是根据经营业态（如食品销售、餐饮服务等）来展示适合经营活动的布局，如食品销售的货架陈列布局、餐饮服务的厨房操作区域布局等。操作流程也是围绕着食品的销售或餐饮服务过程，如食品的储存、陈列、加工（如果是餐饮服务）、售卖等环节的操作规范。
食品生产许可证
- 对于食品生产许可证，质量管理文件是一个重要的内容差异点。企业需要详细制定从原材料采购到成品出厂的各个环节的质量控制措施，包括原材料的验收标准、生产过程中的关键控制点监控、成品的检验项目和标准等。生产设备清单要比食品经营许可证更为详细，因为生产设备直接关系到产品的质量和生产能力。产品标准方面，企业要明确所生产产品执行的标准，这可能是国家标准、行业标准或者企业自行制定并备案的标准，而食品经营许可证申请中一般不需要涉及产品标准的制定内容。食品生产企业的生产工艺也是证明材料中的重要部分，要详细描述从原材料到成品的整个生产过程，包括各个工序的操作条件、参数等，这与食品经营许可证主要关注经营过程的操作流程有明显区别。