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2024-10-14 09:20:47
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内容摘要：工程施工资质种类工程施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质等。综合资质：综合资质是涵盖多个工程施工领域的...
工程施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质等。
综合资质：综合资质是涵盖多个工程施工领域的一种资质，企业获得综合资质后，可以承担各类建筑工程的施工总承包、项目管理等业务。它体现了企业在工程施工方面的全面能力，对企业的人员素质、技术水平、管理能力等有着较高的要求。例如，企业需要具备一定数量的高级工程师、注册建造师等各类专业技术人员，同时要有完善的质量管理体系、安全管理体系等。
施工总承包资质：施工总承包资质可分为不同的等级，如特级、一级、二级、三级等（不同类型的施工总承包资质等级划分可能略有不同）。施工总承包企业能够对工程建设项目的施工全过程进行总承包，包括从工程的设计、采购到施工等各个环节。例如建筑工程施工总承包资质，企业可以承担各类建筑工程的施工，包括住宅、商业建筑、公共建筑等的建设。企业需要满足相应等级资质在注册资本、专业技术人员数量、工程业绩等方面的要求。
专业承包资质：专业承包资质涵盖了众多专业领域，目前专业承包序列设有36个类别，分别是地基基础工程专业承包、起重设备安装工程专业承包、预拌混凝土专业承包、电子与智能化工程专业承包、消防设施工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包、桥梁工程专业承包资质、隧道工程专业承包、钢结构等。企业获得某一专业承包资质后，就可以在该专业工程领域内承接相应的施工业务。例如，消防设施工程专业承包资质的企业，可以专门从事各类建筑的消防设施安装、调试、维护等工作。不同的专业承包资质在人员、设备、技术等方面有着各自的要求。
专业作业资质：专业作业资质主要针对一些具体的专业作业类型，是对施工队伍专业作业能力的一种认定。它有助于规范建筑市场中各类专业作业队伍的施工行为，保障工程质量。例如，木工、砌筑工等专业作业队伍可以申请相应的专业作业资质，以合法地承接相关的专业作业工程。
人员要求
企业主要人员：需要有足够数量的具有高级专业技术职称的人员，如高级工程师、高级经济师等。这些人员应在工程技术、企业管理等方面具有丰富的经验和专业知识。例如，可能要求有一定比例的高级工程师具备多年的大型工程项目管理经验。
注册建造师：需要一定数量的注册建造师，涵盖不同专业领域，如建筑工程、市政工程等。注册建造师负责工程项目的施工管理等工作，他们需要通过国家统一的考试取得相应的资格证书，并进行注册。
企业资产要求：企业应具备雄厚的注册资本，以保证其在工程施工过程中有足够的资金支持项目的开展，包括购买原材料、设备租赁、支付人员工资等。同时，企业的净资产也需要达到一定的标准，反映企业的实际经济实力。
工程业绩要求：虽然综合资质涵盖多个领域，但也可能要求企业在过去有一定数量的不同类型工程的施工业绩，这些业绩可以体现企业的施工能力和管理水平。例如，有完成大型建筑工程、市政基础设施工程等项目的经验。
以建筑工程施工总承包资质为例
人员要求
建造师：不同等级的资质对注册建造师的数量和专业有要求。例如，一级资质可能要求有10名以上建筑工程专业的一级注册建造师，二级资质可能要求有5名以上建筑工程专业的二级注册建造师等。建造师需要负责项目的施工组织、管理等工作。
技术负责人：技术负责人应具有一定年限的工程施工技术管理经验，并且具备相关专业的高级技术职称。例如，要求技术负责人具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
其他人员：还需要有一定数量的中级以上职称人员，如工程师、经济师等，以及持有岗位证书的施工现场管理人员，如施工员、质量员、安全员等，和技术工人，如瓦工、钢筋工等。这些人员共同构成了施工团队，确保工程施工的各个环节都有专业人员负责。
企业资产要求：企业的注册资本应满足相应等级资质的要求，例如一级资质可能要求注册资本在5000万元以上，二级资质可能要求注册资本在2000万元以上等。同时，企业的净资产也要达到规定的数额，以体现企业的财务实力。
工程业绩要求：企业在申请较高等级的施工总承包资质时，需要有相应的工程业绩。例如，申请一级资质时，可能要求企业近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。如高度100米以上的建筑物、单跨跨度30米以上的建筑工程等。
以消防设施工程专业承包资质为例
人员要求
注册消防工程师：需要有一定数量的注册消防工程师，他们负责消防设施工程的设计、施工等技术工作，确保消防设施符合消防安全标准。例如，一级资质可能要求有8名以上注册消防工程师，二级资质可能要求有3名以上注册消防工程师。
技术负责人：技术负责人应具有消防工程相关专业的高级技术职称，并且有一定年限的消防设施工程施工技术管理经验。
其他人员：还需要有电工、焊工等技术工人，这些技术工人需要具备相应的职业技能资格证书，以保证消防设施工程施工过程中的电气安装、管道焊接等工作的质量。
企业资产要求：企业的注册资本要达到相应资质等级的要求，例如一级资质可能要求注册资本在1000万元以上，二级资质可能要求注册资本在300万元以上等。同时，企业的净资产也要符合规定。
工程业绩要求：在申请较高等级资质时，需要有一定的消防设施工程施工业绩。例如，申请一级资质时，可能要求企业近5年承担过2项以上建筑面积4万平方米以上消防设施工程施工，工程质量合格等。
人员要求：专业作业资质主要针对具体的专业作业人员，如木工、砌筑工等。这些人员需要具备相应的职业技能资格证书，证明其具备从事该专业作业的能力。例如，木工需要有木工职业技能资格证书，能够熟练进行木结构制作、安装等工作。
设备要求：根据不同的专业作业类型，可能需要配备相应的小型设备和工具。例如，砌筑工可能需要配备灰浆搅拌机、砖刀等工具，以保证砌筑工作的顺利进行。
取得营业执照：这是申请工程施工资质的前提条件。企业需要到工商行政管理部门依法注册登记，领取公司法人《营业执照》。营业执照的经营范围应包含与工程施工相关的内容或者符合后续资质申请的要求。例如，如果要申请建筑工程施工资质，营业执照经营范围可包含建筑工程相关的业务描述。在注册营业执照时，要注意注册资金是否满足资质申请的潜在要求，不同的工程施工资质对注册资金有不同的规定，如某些资质可能要求注册资金达到一定数额才能申请较高等级的资质。
配备人员：根据所申请的资质标准，配备相应的专业人员。这包括注册建造师、高级工程师、工程师、技术工人等。例如，申请建筑工程施工总承包资质，需要按照资质等级要求配备一定数量的建筑工程专业注册建造师、相关专业的工程师以及各类技术工人。这些人员的资质证书、职称证书等要齐全有效，并且部分人员可能需要满足一定的工作年限和经验要求。同时，企业要为这些人员缴纳社会保险，以证明人员与企业的劳动关系，新设立的资质可能要求一个月的社保证明，已经拥有需要升级的则可能需要三个月的社保证明。
准备企业资产证明：整理企业的资产相关材料，如财务报表等，以证明企业的净资产等资产状况符合所申请资质的要求。对于一些资质，可能还需要提供固定资产证明，如办公场所的产权证明或租赁合同等，以显示企业具备稳定的经营场所。
确定申请部门：根据企业的情况和资质类型确定申请部门。如果是申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，应按照相关规定的申请程序提出申请；军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。如果是申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，则按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。企业也可以申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门也会在其门户网站公布有关审批程序。
填写申请表并提交材料：企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。附件材料应按综合资料、人员资料、工程业绩资料的顺序装订，规格为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。材料内容包括企业的基本情况、人员情况、资产情况、工程业绩（如果有）等相关证明材料等。
形式审查：资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。主要检查申请材料是否齐全、是否符合法定形式等。如果材料不齐全或不符合要求，受理机关会通知企业补充或修改材料。例如，如果申请表填写不规范、缺少必要的签字或盖章，或者人员证书复印件不清晰等情况，都可能被要求补充或修正。
实质审查：资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。例如，对于企业申报的工程业绩，如果存在疑问，可能会到项目现场进行实地考察，核实业绩的真实性；对于人员资质的真实性，可能会与相关发证部门进行核实等。在这个过程中，会对企业的人员、资产、工程业绩等是否真正符合资质标准进行全面审查。
公示：资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。如果是市建管处对资质申请材料进行审核，对核准范围的资质进行公示，无异议的则予以核准报省建管局备案并等待领取资质证书；对于省级核准范围的资质上报给省建管局。公示期间，如果其他企业或个人对公示结果有异议，可以向资质许可机关提出，资质许可机关会进行调查核实。
领证：经公示无异议后，企业到指定部门领取资质证书。例如，企业在职核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，领取注册建造师证书后，再领取资质证书。如果是电子资质证书，企业按照相关规定下载或领取电子证书即可。
合法的企业主体：企业必须是依法注册成立的法人实体，具有独立的法人资格。这意味着企业要按照国家法律法规的规定，完成工商注册登记手续，取得有效的营业执照。营业执照是企业合法经营的凭证，也是申请工程施工资质的基础。例如，企业的注册名称、经营范围、注册资本等信息都要符合相关法律法规的规定，并且在经营过程中要遵守工商行政管理的各项要求。
符合资质标准的人员配备
数量要求：不同类型和等级的工程施工资质对各类专业人员的数量有明确规定。例如，建筑工程施工总承包资质的不同等级对注册建造师、工程师、技术工人等人员的数量要求不同。一级资质可能要求较多数量的高级专业人员，而随着资质等级的降低，人员数量要求也会相应减少，但都要满足最低标准。
资质要求：人员不仅要数量达标，其自身的资质也要符合要求。如注册建造师要通过国家统一考试取得相应专业的注册资格，工程师要有相关专业的职称证书，技术工人要有职业技能资格证书等。这些人员的资质证书必须是合法取得，并且在有效期内。
满足要求的企业资产：企业的资产状况是审批的重要条件之一。包括注册资本和净资产等方面。注册资本要达到资质标准规定的最低限额，这是衡量企业经济实力和承担风险能力的一个重要指标。净资产则反映了企业的实际财富状况，要满足资质标准对净资产的要求，以确保企业有足够的资金来开展工程施工业务，如购买施工设备、原材料，支付人员工资等。
工程业绩（针对部分资质升级等情况）：当企业申请资质升级、资质增项时，资质许可机关会核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无规定的违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。对于一些较高等级的资质申请，企业需要有一定的工程业绩作为支撑。例如，在申请建筑工程施工总承包一级资质时，企业可能需要提供近5年承担过一定规模和类型的建筑工程施工业绩，如高度达到一定标准的建筑物建设、建筑面积达到一定规模的建筑工程等，并且这些工程业绩要符合相关的质量要求，有验收合格证明等材料。
诚信经营记录：各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理。如果企业存在违法违规行为，如拖欠农民工工资、工程质量事故、违反建筑市场秩序等不良行为记录，可能会影响资质审批结果。在资质审批过程中，会对企业的诚信经营记录进行审查，有严重不良记录的企业可能会被限制资质申请或者在审批时受到更严格的审查。
注册建造师费用：注册建造师是工程施工资质申请中重要的人员组成部分。不同专业和等级的注册建造师费用有所差异。例如，建筑工程专业的一级注册建造师由于其较高的专业要求和市场需求，费用相对较高，可能每年的挂靠费用在数万元不等；而二级注册建造师费用相对较低，但也会根据地区和市场供求关系有所波动。这些费用是因为企业需要满足资质标准中对注册建造师数量的要求，而自身人员不足时可能会通过聘请或挂靠等方式来解决人员问题。
工程师和技术工人费用：工程师根据其专业（如结构工程师、电气工程师等）和职称等级（如中级职称、高级职称）不同，费用也有差别。技术工人的费用则取决于其技能水平和市场稀缺程度。例如，一些特殊技能的技术工人，如焊工中的高压焊工，由于其技能要求高且相对稀缺，费用会比普通技术工人高。企业在申请资质时，需要为这些人员支付相应的费用，包括招聘费用、工资（如果是全职聘用）或者挂靠费用（如果是兼职聘用）等，这部分费用在资质办理费用中占比较大的比例。
资金需求：在资质升级过程中，为了满足企业资产的条件，可能需要增加企业的注册资金。例如，从较低等级的施工总承包资质升级到较高等级时，资质标准可能要求企业的注册资金达到更高的数额。如果企业自身资金不足，可能需要从其他地方借用资金来满足注册资金的要求。
手续费用：借用资金时，出借方会收取一定的手续费用。这个费用的高低取决于借用资金的数额、借用期限以及市场利率等因素。一般来说，借用资金数额越大、期限越长，手续费用就越高。例如，企业需要借用1000万元资金来满足资质升级的注册资金要求，借用期限为1个月，手续费用可能在数万元左右。这种方式存在一定的风险，并且在资质审批过程中，相关部门也会对企业注册资金的真实性进行审查，确保企业的资金合法合规。
服务内容：办理资质是一个复杂的过程，涉及到众多的材料准备、人员协调、与政府部门的沟通等工作。许多企业会选择找中介服务公司办理资质。中介服务公司提供的服务包括但不限于帮助企业梳理资质申请流程、准备申报材料、协调人员证书挂靠、与政府审批部门沟通协调等。例如，服务公司会根据企业的实际情况，制定详细的资质申请方案，指导企业如何配备人员、准备资产证明等材料，确保申请材料符合要求。
收费标准：服务公司的收费标准因公司而异，没有统一的标准。一般来说，服务公司会根据资质的类型、等级、办理的复杂程度等因素来确定收费金额。例如，办理特级施工总承包资质由于其要求高、办理难度大，服务公司收取的费用可能会比办理三级施工总承包资质高很多。同时，一些知名的、服务质量好的服务公司可能收费也会相对较高。这部分费用也是企业办理资质时需要考虑的成本之一。
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